Caso Barrenador: la adjudicación de 138 Ebáis que la Fiscalía investiga en la CCSS

Ficha del caso

Qué se investiga

Todo lo que sigue es la sospecha de la Fiscalía. Nadie ha sido acusado en esta causa.

En julio de 2024 la Junta Directiva de la CCSS aprobó adjudicar a tres cooperativas y una asociación médica la administración de 10 áreas de salud, con 138 Ebáis de la Gran Área Metropolitana, por 10 años y ₡471.000 millones. Según el análisis citado por la Fiscalía, el gasto anual pasaría de ₡29.200 millones a unos ₡53.300 millones. La investigación nació de una denuncia de la Auditoría Interna, que señaló que una recomendación de la gerente Gutiérrez "no se ajustó a la metodología establecida institucionalmente" (La Nación, 2024).

El fiscal general, Carlo Díaz, dijo: "Aquí se denunció una injerencia directa de la CCSS para adjudicar un proceso de licitación en detrimento de uno" que llevaba más de dos años en curso, y "Con esta nueva licitación se causa un perjuicio al Estado de más de ₡12.400 millones" (La Nación, 2024).

El 23 de septiembre de 2024 la Fiscalía hizo 28 allanamientos y detuvo a ocho personas: la presidenta ejecutiva Marta Esquivel, la gerente general interina María de los Ángeles Gutiérrez Brenes, los directivos Zeirith Rojas Cerna, Johnny Gómez Pana y María Isabel Camareno Camareno, y los exdirectivos Roberto Quirós Coronado, Jorge Porras López y Jorge Luis Araya Chaves (La Nación, 2024). El abogado Quirós había trabajado para la cooperativa Coopesana hasta 2014 (La Nación, 2024).

En qué va

• Medidas cautelares. Los cinco funcionarios en ejercicio fueron suspendidos seis meses desde el 10 de octubre de 2024, con prohibición de intervenir en la licitación 2023LY-000002-0001101142 y de contactar testigos; un tribunal rechazó las apelaciones de la defensa (Diario Extra, 2024).
• Inmunidad de Esquivel. En enero de 2025 el presidente Rodrigo Chaves la nombró ministra de Planificación, lo que le dio inmunidad; antes de eso, el plan era acusar a los ocho en 2025 (CRHoy, enero de 2025). En abril de 2025 la Sala Tercera amplió sus medidas hasta el 6 de abril de 2026 (Amelia Rueda, 2025) y ordenó separar su causa de la de los otros siete, que siguen por la vía ordinaria (CRHoy, abril de 2025).
• Prórroga para otros tres. En octubre de 2025 un juez extendió las medidas de Gutiérrez, Rojas y Camareno mientras avanza la investigación. Esquivel había dejado el ministerio en julio de 2025 para ser candidata a diputada (La Nación, 2025).
• Fin de las medidas. Según La Voz Cooperativa, que recoge la versión de la defensa, las medidas de Camareno vencieron el 11 de febrero de 2026 porque la Fiscalía pidió la prórroga tarde (La Voz Cooperativa, 2026). Las de Esquivel vencían el 6 de abril de 2026 y no se prorrogaron: la Fiscalía pidió la prórroga el 19 de marzo, pero el Juzgado Penal de Hacienda se declaró incompetente porque, con la declaratoria del TSE del 23 de marzo, Esquivel ya tenía inmunidad, y luego la Sala Tercera también se declaró incompetente. La Fiscalía dijo que "esto no implica una variación en el grado de probabilidad de comisión del delito al día de hoy" (La Nación, 10 abr 2026).
• Diputadas. Esquivel y Camareno fueron electas diputadas del Partido Pueblo Soberano para 2026 a 2030 (TSE, 2026).
• Los contratos. En octubre de 2026 las licitaciones investigadas seguían paralizadas y la Auditoría Interna pidió a la CCSS decidir qué hacer con los Ebáis, cuyos contratos vigentes vencen en 2027 (Teletica, 2026).

Además de esta causa, el Ministerio Público confirmó en septiembre de 2025 que Esquivel tenía 14 causas abiertas, entre ellas cinco por nombramientos ilegales, tres por incumplimiento de deberes, dos por prevaricato, una por malversación y una por peculado (CRHoy, 2025).

Lo que dicen los implicados

Esquivel denunció ante la Inspección Judicial al fiscal general Carlo Díaz por adelantar criterio sobre el sobreprecio el día de las detenciones, sin informes financieros definitivos: "La justicia no puede convertirse en un espectáculo mediático ni en un veredicto anticipado" (Diario Extra, 2026). Sobre el fin de sus medidas dijo: "La justicia debe operar bajo el estricto cumplimiento de los plazos y las competencias jerárquicas" (La Voz Cooperativa, 2026).

En 2023, antes de la investigación, Quirós negó un conflicto de interés por su relación con Coopesana: "La relación profesional con Coopesana terminó en 2014. No creo que exista una relación" (La Nación, 2024).

No encontramos declaraciones de los demás investigados sobre los hechos.

Lo que no sabemos

• Si la Fiscalía acusó a alguno de los ocho investigados.
• Los nombres de las cooperativas adjudicadas, además de Coopesana, que la prensa menciona solo por su relación con Quirós.
• Qué pasó con la apelación de las medidas ante la Corte Plena, pendiente desde abril de 2025 y sin resolver al 10 de abril de 2026 (La Nación, 10 abr 2026).
• Si las medidas de Camareno terminaron el 11 de febrero de 2026. Solo lo informa La Voz Cooperativa; no encontramos una segunda fuente.
• El número de la causa separada de Esquivel.

Correcciones

Esta página se basa en la investigación de la Fiscalía y en la prensa que la reportó. Nadie ha sido condenado en esta causa; las personas investigadas son inocentes mientras un tribunal no diga lo contrario. Si usted tiene un documento que corrija o complete algo, escríbalo en los comentarios con el enlace. Si el estado legal cambia, actualizamos la página y lo anotamos aquí.

• 7 nov 2026: agregamos por qué vencieron las medidas cautelares de Esquivel en abril de 2026.

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