Caso Cementazo / BCR: el crédito de US$31,5 millones para importar cemento chino

Ficha del caso

Qué pasó, según la acusación

Todo lo que sigue es la versión de la Fiscalía. Ningún tribunal la ha juzgado.

El Banco de Costa Rica (BCR) prestó US$31,5 millones a Juan Carlos Bolaños Rojas y a su empresa Sinocem Costa Rica (Delfino, 2022). El crédito era para importar y vender cemento chino, un negocio que se presentó en su momento como el fin del monopolio del cemento en el país (Semanario Universidad, 2022). La Fiscalía sostiene que altos funcionarios del banco permitieron "el otorgamiento y continuo desembolso de fondos públicos, en detrimento de los intereses de la entidad bancaria" (Radio Columbia, 2024), y los investigadores sospechan que parte del dinero se usó para otros fines (Semanario Universidad, 2022).

El 3 de noviembre de 2017 el OIJ y el Ministerio Público detuvieron a Bolaños en Atenas y al gerente del BCR, Mario Barrenechea, en Santa Ana (El Mundo, 2017). El 17 de agosto de 2018 detuvieron a Paola Mora, expresidenta de la junta directiva del BCR, para tomarle declaración por presunto tráfico de influencias y peculado; la Fiscalía confirmó la detención (El Mundo, 2018).

El 13 de julio de 2022 la Fiscalía terminó la acusación contra nueve personas por 97 delitos (Delfino, 2022):

• Juan Carlos Bolaños Rojas, empresario de Sinocem: 28 delitos (peculado, receptación, uso de documento falso, influencia sobre la Hacienda Pública y captación indebida de manifestaciones verbales).
• Javier Rojas Segura, gerente de Sinocem: 22 delitos (receptación, peculado y uso de documento falso).
• Andrés Víquez Lizano, exsubgerente de Banca Mayorista del BCR: 16 delitos (peculado, tráfico de influencias, falsedad ideológica y falsificación de documento público).
• Paola Mora Tumminelli, expresidenta del BCR: 6 delitos (influencia contra la Hacienda Pública y captación indebida de manifestaciones verbales).
• Leonardo Acuña Alvarado, subgerente de Finanzas y Riesgo del BCR: 6 delitos.
• Marvin Corrales Barboza, exsubgerente de Banca Minorista del BCR: 6 delitos.
• Mario Cortés Zúñiga, gerente de Sinocem: 5 delitos (receptación y uso de documento falso).
• Gilbert Barrantes Campos, exgerente corporativo de Riesgo y Control de Crédito del BCR: 4 delitos.
• Rodrigo Ramírez Rodríguez, director de Gestión de Crédito del BCR: 4 delitos.

El 29 de julio de 2022 la Procuraduría General presentó una querella contra Bolaños, exfuncionarios del BCR, otros particulares y cuatro empresas, y reclamó más de US$10 millones con intereses y costas. Dijo que era un cálculo preliminar (Semanario Universidad, 2022).

Mario Barrenechea Coto, gerente general del BCR de 1997 a 2003 y de 2014 a noviembre de 2017, era investigado por peculado, tráfico de influencias, simulación de delito y denuncia calumniosa. Murió el 25 de noviembre de 2020 sin que la Fiscalía lo acusara; el Ministerio Público dijo que pediría su sobreseimiento porque la muerte extingue la acción penal (Semanario Universidad, 2020).

En qué va

La audiencia preliminar, que decide si el caso va a juicio, empezó el 9 de septiembre de 2024 en el Juzgado Penal de Hacienda. Es privada (Teletica, 2024).

Después de unos dos meses, la jueza la anuló por su cuenta: dos empresas de Bolaños que son demandadas civiles se habían disuelto y no tenían liquidador, así que podían quedar sin defensa. Según CRHoy, "se invalidó la audiencia preliminar, para tener que volver a empezar desde cero" (CRHoy, febrero de 2025).

En septiembre de 2025 la nueva audiencia seguía sin fecha. La jueza le pidió a Bolaños regularizar las empresas; como no lo hizo, le ordenó a la Fiscalía hacerlo. La Fiscalía dijo que no le corresponde, pidió revocar la orden, la jueza lo rechazó y la Fiscalía apeló. Un abogado defensor calculó que la audiencia podría quedar para finales de 2026 o después (CRHoy, septiembre de 2025).

Leonardo Acuña Alvarado murió en un accidente de tránsito a inicios de 2024; según CRHoy, se dictaría su sobreseimiento (CRHoy, septiembre de 2025).

Una causa aparte: el testimonio de Paola Mora

La Fiscalía acusó a Mora por perjurio (expediente 20-000021-0033-TP): sostiene que el 29 de agosto de 2017 mintió bajo juramento ante una comisión investigadora de la Asamblea Legislativa al negar una relación directa con Bolaños, aunque un informe del OIJ registró cientos de contactos telefónicos entre ambos en 2016 y 2017. El Tribunal Penal de San José la absolvió el 27 de octubre de 2022 (sentencia 888-2022). El 13 de septiembre de 2023 el Tribunal de Apelación acogió el recurso de la Fiscalía (voto 2023-1197): "Se anula la sentencia y se ordena el reenvío, para que el mismo tribunal, con distinta integración, proceda a realizar un nuevo juicio" (Poder Judicial, voto 2023-1197; CRHoy, 2023). La noticia del nuevo juicio salió de un comunicado de la Fiscalía (El Observador, 2023).

Lo que dicen los implicados

Bolaños, al llegar a la audiencia de 2024, dijo que no cometió ninguna irregularidad: "Trabajando y trayendo cemento". Mora llamó al caso un "montaje" y dijo: "Tenemos la prueba" y "A mí no me acusan de tener un colón" (Radio Columbia, 2024).

Sobre la causa por falso testimonio, Mora había calificado la denuncia de "calumniosa e ilegal" y dijo: "Nunca debí haber sido denunciada, mucho menos allanada y expuesta públicamente". Su abogado, Santiago Arguedas, dijo sobre el nuevo juicio: "Respetamos la decisión del tribunal, mas no la compartimos" (El Observador, 2023).

En 2017 el abogado de Bolaños, Juan Marco Rivero, dijo que "de momento no hay una imputación formal de cargos" (El Mundo, 2017).

El abogado defensor Gerardo Huertas se quejó en 2025 de la duración del proceso: "Ya lleva solo en este momento más de 8 años y ni siquiera se ha podido celebrar la audiencia preliminar" (CRHoy, septiembre de 2025).

No encontramos declaraciones públicas de los demás implicados en las fuentes consultadas.

Lo que no sabemos

• Cuánto dinero se perdió. La Procuraduría habla de más de US$10 millones como cálculo preliminar, y la Fiscalía iba a hacer un peritaje del daño.
• El monto exacto del crédito. Delfino publica US$31,5 millones; Teletica y Semanario Universidad, más de US$30 millones.
• Un apellido. CRHoy y Teletica llaman a un gerente de Sinocem "Javier Rojas Zúñiga"; Delfino, con la lista de la Fiscalía, lo llama Javier Rojas Segura. Usamos Rojas Segura.
• La grafía de un apellido. La prensa escribe Tumminelli y Tuminelli.
• El resultado del nuevo juicio por perjurio contra Mora. Al 7 de noviembre de 2026 no encontramos noticias de ese juicio ni de la nueva audiencia preliminar de la causa principal.
• Si se dictaron los sobreseimientos de Barrenechea y de Acuña por su fallecimiento.
• La fecha de la nueva audiencia preliminar.

Correcciones

Esta página se basa en la acusación de la Fiscalía y en la prensa que la reportó. Las personas acusadas son inocentes mientras un tribunal no diga lo contrario. Si usted tiene un documento que corrija o complete algo de lo que dice aquí, escríbalo en los comentarios con el enlace. Si el estado legal de alguna persona cambia, actualizamos la página y lo anotamos aquí.

• 7 nov 2026: la causa de Paola Mora es por perjurio, no por falso testimonio, según el voto 2023-1197 del Tribunal de Apelación.

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