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Caso desalmacenaje de cemento: la presión sobre Aduanas para liberar el cemento chino

Caso

La Fiscalía acusó en 2021 a Juan Carlos Bolaños, al exdiputado del PAC Víctor Morales Zapata, al exviceministro de Hacienda Fernando Rodríguez Garro y al exdirector de Aduanas Benito Coghi por presionar en 2016 para liberar 20.000 toneladas de cemento chino. No encontramos noticias de juicio; nadie ha sido condenado.

Ficha del caso

DatoDetalle
CasoDesalmacenaje de cemento en Hacienda (parte del caso conocido como Cementazo)
Expediente17-000032-0621-PE (La Nación, agosto de 2021)
Delitos acusadosTráfico de influencias agravado e influencia contra la Hacienda Pública (Semanario Universidad, 2021)
AcusaciónUnidad Especializada de la Fiscalía General, 15 de julio de 2021; la revisó la Fiscalía Adjunta de Probidad, Transparencia y Anticorrupción (Semanario Universidad, 2021)
Actor civilProcuraduría General de la República (Semanario Universidad, 2021)
EstadoAcusados. No encontramos noticias de la audiencia preliminar ni de un juicio. Nadie ha sido condenado ni absuelto en las fuentes consultadas
ImplicadosJuan Carlos Bolaños Rojas, Víctor Morales Zapata, Fernando Rodríguez Garro y Benito Coghi Morales: acusados
Causas relacionadasEsta es una de varias causas del caso conocido como Cementazo. Vea todas las causas

Qué pasó, según la acusación

Todo lo que sigue es la versión de la Fiscalía. Ningún tribunal la ha juzgado.

Entre julio y septiembre de 2016 llegaron al país 20.000 toneladas de cemento hidráulico chino en el barco Aquiles Bukle, importadas por Sinocem, la empresa de Juan Carlos Bolaños (Semanario Universidad, 2021). Según CRHoy, Bolaños no podía ingresar el cargamento porque incumplía requisitos y no había pagado impuestos (CRHoy, 2021).

La Fiscalía sostiene que el exdiputado del PAC Víctor Morales Zapata y el exviceministro de Hacienda Fernando Rodríguez Garro ejercieron influencia sobre el director general de Aduanas, Benito Coghi Morales, para lograr el desalmacenaje del cemento, y que Coghi dio órdenes irregulares con ese fin, "en apariencia, para el beneficio de Bolaños" (Semanario Universidad, 2021). El 15 de julio de 2021 acusó a los cuatro (La República, 2021):

  • Juan Carlos Bolaños Rojas, empresario: dos delitos de tráfico de influencias agravado y dos de influencia sobre la Hacienda Pública.
  • Víctor Morales Zapata, exdiputado: dos delitos de tráfico de influencias agravado.
  • Fernando Rodríguez Garro, exviceministro de Ingresos de Hacienda, y Benito Coghi Morales, exdirector general de Aduanas: delitos de influencia sobre la Hacienda Pública, según La República. Semanario Universidad le atribuye a Rodríguez dos delitos de tráfico de influencias agravado (Semanario Universidad, 2021).

El Observador agrega que la Fiscalía también atribuye a Morales Zapata y a Bolaños tráfico de influencias ante la Comisión Nacional de Emergencias, Casa Presidencial y el Banco Popular, y aceptación de una dádiva por un acto cumplido: una casa de vacaciones que Bolaños habría pagado para Morales Zapata. También dice que el OIJ detectó 184 llamadas entre ambos (El Observador, 2021). Por esos hechos, la Procuraduría de la Ética Pública reclamó ₡70 millones por daño social (Teletica, 2021).

De dónde salió

En abril de 2017 el sindicato Sitrahsan denunció irregularidades en el desalmacenaje. En octubre de 2017 Coghi declaró ante la comisión investigadora de la Asamblea que Rodríguez le escribió que, si resolvía el tema del cemento, "el gran jefe" estaría contento, y que ese jefe era el presidente de la República, Luis Guillermo Solís. También declaró que el 27 de julio de 2016 hubo una reunión en el Congreso con Morales Zapata, Rodríguez y el entonces ministro de Economía, Welmer Ramos, para buscarle salida al cemento. Rodríguez renunció en diciembre de 2017, después de que el OIJ allanó su oficina y su casa; Coghi fue despedido en febrero de 2019 (CRHoy, 2021). Solís y Ramos no figuran entre los acusados.

Lo que dicen los implicados

Bolaños ha dicho que su intención "siempre fue romper el duopolio del cemento" (Semanario Universidad, 2021). Rodríguez negó que el "gran jefe" de su mensaje fuera el presidente Solís (CRHoy, 2021). Coghi dijo ante la comisión legislativa que fue presionado por Rodríguez y que cumplió órdenes de sus superiores (El Observador, 2021).

No encontramos declaraciones públicas de Morales Zapata sobre esta acusación en las fuentes consultadas.

Quién está conectado con quién

EXP. 17-000032-0621-PE · DESALMACENAJE DE CEMENTO EN HACIENDA

8 fichas · 9 relaciones

Acusado
Mostrar
Estado
Relación
Partido

Armando la red…

  • Condena firme
  • Caso abierto
  • Absuelto o sin cargos
  • Entidad
  • Dinero
  • Cargo
  • Vínculo
  • Persona Entidad Caso (vista general)
Cada relación (R01, R02…) se explica abajo con su fuente.

Relaciones 9 de 9

9 relaciones

  1. R01

    encabeza

    Tipo
    Cargo
  2. R02

    fue director general de

    Tipo
    Cargo
  3. R03

    fue viceministro de

    Tipo
    Cargo
  4. R04

    fue diputado del PAC en

    Tipo
    Cargo
  5. R05

    según la Fiscalía, influyó para el desalmacenaje sobre

    Tipo
    Vínculo
    Fecha
    julio a septiembre de 2016
  6. R06

    según la Fiscalía, influyó para el desalmacenaje sobre

    Tipo
    Vínculo
    Fecha
    julio a septiembre de 2016
  7. R07

    según la Fiscalía, dio órdenes irregulares para liberar 20.000 toneladas de cemento de

    Tipo
    Vínculo
    Fecha
    2016
  8. R08

    según la Fiscalía, habría pagado una casa de vacaciones para

    Tipo
    Dinero
  9. R09

    184 llamadas detectadas por el OIJ con

    Tipo
    Vínculo

Fichas 8 de 8 · 4 personas

8 fichas

P-01 · PERSONA

Víctor Morales Zapata

Cargo
Exdiputado del PAC
Estado legal
Acusado
Cédula
No se publica sin condena firme
Partidos
Partido Acción Ciudadana (PAC), diputado · fuente
Relaciones
ID
persona:victor-morales-zapata

P-02 · PERSONA

Juan Carlos Bolaños Rojas

Cargo
Empresario, dueño de Sinocem Costa Rica
Estado legal
Acusado
Cédula
No se publica sin condena firme
Partidos
Sin afiliación documentada
También
Juan Carlos Bolaños
Relaciones
ID
persona:juan-carlos-bolanos-rojas

P-03 · PERSONA

Fernando Rodríguez Garro

Cargo
Exviceministro de Ingresos de Hacienda
Estado legal
Acusado
Cédula
No se publica sin condena firme
Partidos
Sin afiliación documentada
También
Fernando Rodríguez
Relaciones
ID
persona:fernando-rodriguez-garro

P-04 · PERSONA

Benito Coghi Morales

Cargo
Exdirector general de Aduanas
Estado legal
Acusado
Cédula
No se publica sin condena firme
Partidos
Sin afiliación documentada
También
Benito Coghi, Francisco Benito Coghi Morales
Relaciones
ID
persona:benito-coghi-morales

E-01 · ENTIDAD

Sinocem Costa Rica S.A.

Relaciones
ID
entidad:sinocem

E-02 · ENTIDAD

Dirección General de Aduanas

Relaciones
ID
entidad:aduanas

E-03 · ENTIDAD

Ministerio de Hacienda

Relaciones
ID
entidad:hacienda

E-04 · ENTIDAD

Asamblea Legislativa

Relaciones
ID
entidad:asamblea-legislativa

Estos son los datos exactos que dibujan el grafo. Con el JSON se reconstruye la figura tal cual; las tablas CSV abren en cualquier hoja de cálculo.

Lo que no sabemos

  • En qué va el caso después de 2021. La Fiscalía pidió juicio y el Juzgado Penal de Hacienda debía hacer la audiencia preliminar (Semanario Universidad, 2021). Diario Extra publicó una nota titulada "Desalmacenaje de cemento irá a juicio sin el Big Chief" que no pudimos leer ni fechar (Diario Extra).
  • Qué delitos se atribuyen a Rodríguez. La República habla de influencia sobre la Hacienda Pública; Semanario Universidad, de tráfico de influencias agravado.
  • El cargo exacto de Rodríguez. El Ministerio Público lo llama exviceministro de Ingresos (CRHoy, julio de 2021); otra nota de CRHoy dice exviceministro de Egresos.

Correcciones

Esta página se basa en la acusación de la Fiscalía y en la prensa que la reportó. Las personas acusadas son inocentes mientras un tribunal no diga lo contrario. Si usted tiene un documento que corrija o complete algo de lo que dice aquí, escríbalo en los comentarios con el enlace. Si el estado legal de alguna persona cambia, actualizamos la página y lo anotamos aquí.

De dónde salen los datos

FuenteTipoDe dónde saca el datoFiabilidadInclinación o interés
La República, 15 de julio de 2021SecundariaComunicado del Ministerio PúblicoAltaSin inclinación documentada
Semanario Universidad, 15 de julio de 2021SecundariaComunicado de la FiscalíaAltaMedio de la Universidad de Costa Rica; sin inclinación documentada sobre este caso
CRHoy, 15 de julio de 2021SecundariaComunicado de la Fiscalía; declaraciones ante la comisión legislativa de 2017MediaSin inclinación documentada
CRHoy, 29 de julio de 2021SecundariaInforme del Ministerio Público sobre las causas del CementazoAltaSin inclinación documentada
El Observador, 17 de julio de 2021SecundariaAcusación, denuncia de la Procuraduría de la Ética y declaraciones ante la comisión legislativaMedia: no siempre distingue cuál documento sostiene cada datoSin inclinación documentada
Teletica, 16 de julio de 2021SecundariaDenuncia y acción civil de la Procuraduría de la Ética Pública (parte acusadora)MediaSin inclinación documentada
Diario Extra, sin fechaSecundariaNo se pudo leerBaja: solo usamos el títuloSin inclinación documentada
La Nación, 12 de agosto de 2021SecundariaComunicado de la Fiscalía (número de expediente)AltaSin inclinación documentada

Bibliografía

La conversación

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