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Caso ICD: la investigación a cinco ministros por el nombramiento del director del Instituto sobre Drogas

Caso

En 2022 el Consejo Directivo del ICD, con cinco ministros, recargó la dirección del instituto en un viceministro que, según la Auditoría, no cumplía el requisito de licenciatura; la Fiscalía abrió la causa 22-000070-0033-PE por nombramientos ilegales. El último dato público (mayo de 2023) la ubica en investigación; una de las investigadas, Anna Katharina Müller, es hoy diputada.

Ficha del caso

DatoDetalle
CasoNombramiento del director interino del Instituto Costarricense sobre Drogas (ICD) en 2022
Expediente judicial22-000070-0033-PE, Fiscalía General (CRHoy, 7 feb 2023)
Delitos investigadosNombramientos ilegales (artículo 344 del Código Penal) a los cinco ministros; incumplimiento de deberes al nombrado (La Nación, 16 feb 2023)
OrigenDenuncia confidencial de septiembre de 2022 y advertencia de la Auditoría Interna del ICD (oficio AI-044-2022)
EstadoEn investigación en el último dato público (mayo de 2023). No encontramos acusación, desestimación ni archivo
ImplicadosNatalia Díaz Quintana, Jorge Torres Carrillo, Anna Katharina Müller Castro, Gerald Campos Valverde, Joselyn Chacón Madrigal: investigados por nombramientos ilegales. Jorge Enrique Rodríguez Bogle: investigado por incumplimiento de deberes. Ninguno tiene condena

Qué pasó

El 1 de julio de 2022 el Consejo Directivo del ICD sesionó en Casa Presidencial. Estaban la ministra de la Presidencia Natalia Díaz Quintana, el ministro de Seguridad Jorge Torres Carrillo, la ministra de Educación Anna Katharina Müller Castro, el ministro de Justicia Gerald Campos Valverde, la ministra de Salud Joselyn Chacón Madrigal y el director del OIJ. El acta dice que el Consejo acordó "Recargar en el señor Jorge Enrique Rodríguez Bogle [...] Viceministro de la Presidencia en Asuntos Administrativos y de Enlace Institucional, la Dirección General del Instituto Costarricense sobre Drogas, a partir del 01 de julio del 2022", y que el nombrado "cumple con los requisitos establecidos en el artículo 111 de la Ley N° 8204". El acuerdo se aprobó por cinco votos a favor y uno en contra, el del director del OIJ (ICD, acta de la sesión extraordinaria 02-2022). Los cinco votos a favor fueron de los cinco ministros (La Nación, 16 feb 2023).

El 20 de septiembre de 2022 la auditora interna del ICD advirtió en el oficio AI-044-2022 que Rodríguez Bogle "no cuenta con una licenciatura como grado académico, el cual es requisito de ley", y que la ley prohíbe al director desempeñar otros cargos públicos (CRHoy, 26 oct 2022). Según La Nación, el oficio recomendaba "la nulidad absoluta" del nombramiento (La Nación, 16 feb 2023). Rodríguez Bogle estuvo en el cargo de julio a octubre de 2022; desde el 1 de noviembre lo sustituyó otro director (Semanario Universidad, 25 oct 2022).

En qué va

En septiembre de 2022 la Fiscalía recibió una denuncia confidencial. El 1 de noviembre pidió los listados de llamadas y mensajes, sin contenido, de los teléfonos de los cinco ministros entre mayo y octubre de 2022, y el 25 de noviembre la Sala Tercera autorizó el secuestro de documentos en Casa Presidencial y en el ICD (La Nación, 16 feb 2023; La República, 16 feb 2023). Casa Presidencial entregó los documentos por su cuenta (La Nación, 16 feb 2023).

El último dato público es de mayo de 2023: la causa seguía "en la etapa de análisis y recolección de indicios" (CRHoy, 10 may 2023). En diciembre de 2025 El Financiero publicó los expedientes de Natalia Díaz según el Ministerio Público y este no aparecía (El Financiero, 8 dic 2025); eso puede indicar que la causa terminó o que ella ya no figura, pero ninguna fuente lo confirma.

Dónde están hoy los implicados. Müller es diputada del PPSO desde 2026 (TSE). Campos es ministro de Seguridad Pública desde mayo de 2026 (CRHoy, 5 may 2026). Rodríguez Bogle es viceministro de Paz desde mayo de 2026 (La Nación, 14 may 2026). Díaz fue candidata presidencial en 2026 y no fue electa (Diario Extra, feb 2026).

Lo que dicen los implicados

Jorge Rodríguez Bogle: "En realidad fue un nombramiento pensado en la urgencia" y "La idea es que fuera algo muy corto para poder hacer un concurso más abierto que permitiera mayor participación" (CRHoy, 3 nov 2022).

Natalia Díaz: dijo que la designación buscaba "garantizar el correcto funcionamiento" del instituto, que el caso "se encuentra en investigación" y que el Gobierno estaba "colaborando con las autoridades judiciales" (La Nación, 16 feb 2023).

Gerald Campos no comentó y remitió al Ministerio de la Presidencia (La Nación, 16 feb 2023). No encontramos declaraciones de Müller, Torres ni Chacón sobre este caso.

Quién está conectado con quién

EXP. 22-000070-0033-PE · NOMBRAMIENTO EN EL ICD

10 fichas · 10 relaciones

Investigado
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Estado
Relación
Partido

Armando la red…

  • Condena firme
  • Caso abierto
  • Absuelto o sin cargos
  • Entidad
  • Cargo
  • Vínculo
  • Judicial
  • Persona Entidad Caso (vista general)
Cada relación se explica arriba con su fuente.

Relaciones 10 de 10

10 relaciones

  1. R01

    votó a favor del recargo en el

    Tipo
    Cargo
    Fecha
    1 jul 2022
    Fuente
    icd.go.cr
  2. R02

    votó a favor del recargo en el

    Tipo
    Cargo
    Fecha
    1 jul 2022
    Fuente
    icd.go.cr
  3. R03

    votó a favor del recargo en el

    Tipo
    Cargo
    Fecha
    1 jul 2022
    Fuente
    icd.go.cr
  4. R04

    votó a favor del recargo en el

    Tipo
    Cargo
    Fecha
    1 jul 2022
    Fuente
    icd.go.cr
  5. R05

    votó a favor del recargo en el

    Tipo
    Cargo
    Fecha
    1 jul 2022
    Fuente
    icd.go.cr
  6. R06

    recargó la dirección general del ICD en

    Tipo
    Cargo
    Fecha
    1 jul 2022
    Fuente
    icd.go.cr
  7. R07

    dirigió de forma interina el

    Tipo
    Cargo
    Fecha
    jul a oct 2022
  8. R08

    advirtió que no cumplía el requisito de licenciatura

    Tipo
    Vínculo
    Fecha
    20 sep 2022
    Fuente
    crhoy.com
  9. R09

    investiga (22-000070-0033-PE) a los ministros del

    Tipo
    Judicial
    Fecha
    desde 2022
    Fuente
    crhoy.com
  10. R10

    investiga por incumplimiento de deberes a

    Tipo
    Judicial
    Fecha
    desde 2022

Fichas 10 de 10 · 6 personas

10 fichas

P-01 · PERSONA

Jorge Enrique Rodríguez Bogle

Cargo
Viceministro de la Presidencia y director interino del ICD (2022)
Estado legal
Investigado
Cédula
No se publica sin condena firme
Partidos
Sin afiliación documentada
Relaciones
ID
persona:jorge-enrique-rodriguez-bogle

P-02 · PERSONA

Natalia Díaz Quintana

Cargo
Ministra de la Presidencia y presidenta del Consejo Directivo del ICD (2022)
Estado legal
Investigado
Cédula
No se publica sin condena firme
Partidos
Unidos Podemos, fundadora; se reincorporó en 2024 (2024 a hoy) · fuenteUnidos Podemos, candidata a presidenta, no electa (2026 a 2026) · fuente
Relaciones
ID
persona:natalia-diaz-quintana

P-03 · PERSONA

Jorge Torres Carrillo

Cargo
Ministro de Seguridad Pública (2022)
Estado legal
Investigado
Cédula
No se publica sin condena firme
Partidos
Sin afiliación documentada
Relaciones
ID
persona:jorge-torres-carrillo

P-04 · PERSONA

Anna Katharina Müller Castro

Cargo
Ministra de Educación Pública (2022)
Estado legal
Investigado
Cédula
No se publica sin condena firme
Partidos
Partido Pueblo Soberano (PPSO), diputada 2026 a 2030 (2026 a 2030) · fuente
Relaciones
ID
persona:anna-katharina-muller-castro

P-05 · PERSONA

Gerald Campos Valverde

Cargo
Ministro de Justicia y Paz (2022)
Estado legal
Investigado
Cédula
No se publica sin condena firme
Partidos
Sin afiliación documentada
Relaciones
ID
persona:gerald-campos-valverde

P-06 · PERSONA

Joselyn Chacón Madrigal

Cargo
Ministra de Salud (2022)
Estado legal
Investigado
Cédula
No se publica sin condena firme
Partidos
Sin afiliación documentada
Relaciones
ID
persona:joselyn-chacon-madrigal

E-01 · ENTIDAD

Consejo Directivo del ICD

ID
entidad:icd-consejo

E-02 · ENTIDAD

Instituto Costarricense sobre Drogas (ICD)

Relaciones
ID
entidad:icd

E-03 · ENTIDAD

Auditoría Interna del ICD

Relaciones
ID
entidad:auditoria-icd

E-04 · ENTIDAD

Ministerio Público (Fiscalía)

Relaciones
ID
entidad:ministerio-publico

Estos son los datos exactos que dibujan el grafo. Con el JSON se reconstruye la figura tal cual; las tablas CSV abren en cualquier hoja de cálculo.

Lo que no sabemos

  • El estado actual de la causa. El último dato público es de mayo de 2023. Que el expediente no aparezca entre los de Natalia Díaz en 2025 no prueba que se haya cerrado.
  • Si es una de las 8 causas de Müller que el Ministerio Público le contaba en 2025.
  • Si hubo secuestro de documentos en el ICD. CRHoy dice que se buscaron y no se encontraron (CRHoy, 7 feb 2023); La Nación dice que esa diligencia no se hizo (La Nación, 16 feb 2023).
  • El voto de cada ministro. El acta registra cinco votos a favor y uno en contra sin nombrar a cada votante; que los cinco a favor sean los ministros lo dice La Nación.
  • La historia partidaria de Torres, Campos, Chacón y Rodríguez Bogle. No la encontramos documentada.

Correcciones

Esta página se basa en el acta del ICD, en datos de la Fiscalía y en la prensa que los reportó. Si usted tiene un documento que corrija o complete algo, escríbalo en los comentarios con el enlace. Si el estado legal de alguna persona cambia, actualizamos la página y lo anotamos aquí. Las personas investigadas son inocentes mientras un tribunal no diga lo contrario.

  • 7 nov 2026: primera versión.

De dónde salen los datos

FuenteTipoDe dónde saca el datoFiabilidadInclinación o interés
ICD, acta de la sesión extraordinaria 02-2022 (1 jul 2022)PrimariaActa firmada del Consejo DirectivoAltaSin inclinación documentada
CRHoy, 26 oct 2022SecundariaOficio AI-044-2022 de la Auditoría InternaAltaCRHoy es propiedad de Leonel Baruch (AM Prensa, 2025); no es parte en este caso
Semanario Universidad, 25 oct 2022SecundariaNombramiento del nuevo directorAltaSin inclinación documentada
CRHoy, 3 nov 2022Declaración de parteEntrevista a Rodríguez BogleAltaEl declarante es implicado
CRHoy, 12 ene 2023SecundariaMinisterio Público: expedientes de ChacónAltaCRHoy es propiedad de Leonel Baruch (AM Prensa, 2025); no es parte en este caso
CRHoy, 7 feb 2023SecundariaFiscalía: expediente e investigadosAltaCRHoy es propiedad de Leonel Baruch (AM Prensa, 2025); no es parte en este caso
La Nación, 16 feb 2023SecundariaFiscalía y resoluciones de la Sala Tercera; declaracionesAltaSin inclinación documentada
La República, 16 feb 2023SecundariaFiscalía y Sala TerceraAltaSin inclinación documentada
CRHoy, 10 may 2023SecundariaMinisterio Público: estado de la causaAltaCRHoy es propiedad de Leonel Baruch (AM Prensa, 2025); no es parte en este caso
El Financiero, 8 dic 2025SecundariaMinisterio Público: expedientes de Natalia DíazAltaSin inclinación documentada
CRHoy, 26 ago 2024SecundariaPartido Unidos PodemosMediaCRHoy es propiedad de Leonel Baruch (AM Prensa, 2025); no es parte en este caso
Diario Extra, feb 2026SecundariaResultados electoralesMediaSin inclinación documentada
CRHoy, 5 may 2026SecundariaNombramiento en el gabineteAltaCRHoy es propiedad de Leonel Baruch (AM Prensa, 2025); no es parte en este caso
La Nación, 14 may 2026SecundariaNombramiento en el gabineteAltaSin inclinación documentada
TSE, resolución 2363-E11-2026PrimariaDeclaratoria de elecciónAltaSin inclinación documentada

Bibliografía

La conversación

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