# Ley 10043: Cañas dona 1.800 m2 de parque a la CCSS para un ebáis - Página: https://elcenso.com/leyes/10043 - Tipo: Ley de la República de Costa Rica - Título oficial: AUTORIZACIÓN A LA MUNICIPALIDAD DE CAÑAS PARA QUE DONE UN BIEN INMUEBLE A LA CAJA COSTARRICENSE DE SEGURO SOCIAL - Estado: Vigente (SINALEVI: Vigente) - Rige desde: 2021-10-19 - Publicada: 2021-10-19 - La Gaceta: 201 - Expediente: 22311 - Fuente oficial: https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=95389¶m2=127334¶m3=1 ## En resumen La ley autoriza a la Municipalidad de Cañas a segregar y donar 1.800 m2 del parque Chorotega a la CCSS para un ebáis, y le da dos fincas a la comunidad como compensación. ## A quién le toca - La Municipalidad de Cañas, que debe segregar y donar 1.800 m2 y entregar dos fincas en compensación - La Caja Costarricense de Seguro Social, que recibe el terreno para el ebáis Chorotega - La comunidad de barrio Chorotega, que pierde el uso de una franja del parque y recibe dos fincas - La Notaría del Estado, que puede corregir el trámite de inscripción ## A quién beneficia - La CCSS recibe 1.800 m2 para un ebáis en Cañas - La comunidad recibe una zona verde de 1.293,47 m2 y un lote de 574 m2 como compensación - La Municipalidad de Cañas se queda con el resto de la finca del parque ## Qué cambia - La franja de 1.800 m2 sale del uso público de parque - La compensación incluye una finca con servidumbre trasladada - La ley rige desde el 19 de octubre de 2021 ## Cláusulas a revisar - **Compensación con una finca gravada** (4): Una de las dos fincas que compensan la pérdida del parque tiene una servidumbre trasladada, según el propio texto. Texto: "No hay anotaciones, sí hay gravámenes: servidumbre trasladada." - **Corrección amplia en la Notaría del Estado** (5): La ley autoriza a la Notaría del Estado para hacer cualquier corrección en el trámite de inscripción, sin límites en el texto. Texto: "Se autoriza a la Notaría del Estado para que realice cualquier corrección en el trámite de inscripción, de ser necesario." ## Explicación ### Qué cambia La ley desafecta 1.800 metros cuadrados del parque urbano Chorotega y los pasa a la CCSS para un ebáis. El artículo 1 saca esa franja del uso público ([art. 1](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=95389¶m2=127334¶m3=1)). La finca completa mide 19.871,37 m2 y está inscrita a nombre de la Municipalidad de Cañas, cédula jurídica 3-014-042101, en el Registro Público de la Propiedad, provincia de Guanacaste, folio real 5-77189-000. El artículo 2 le da a esos 1.800 m2 un nuevo uso: ebáis Chorotega ([art. 2](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=95389¶m2=127334¶m3=1)). El artículo 3 autoriza a la Municipalidad de Cañas a segregar y donar esos 1.800 m2 a la Caja Costarricense de Seguro Social, cédula jurídica 4-000-042147. La Municipalidad se queda con el resto de la finca y conserva su naturaleza actual ([art. 3](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=95389¶m2=127334¶m3=1)). El artículo 4 obliga a compensar a la comunidad por el parque que se pierde. Para eso entrega dos fincas municipales ([art. 4](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=95389¶m2=127334¶m3=1)): 1. Folio real 5-058573-000, zona verde de 1.293,47 m2 en el distrito primero de Cañas, plano G-0576806-1985. Está libre de anotaciones y gravámenes ([art. 4](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=95389¶m2=127334¶m3=1)). 2. Folio real 5-188718-000, lote 1 de 574 m2 destinado a facilidades comunales, plano G-1453231-2010. No tiene anotaciones, pero sí un gravamen: una servidumbre trasladada. El artículo 5 autoriza a la Notaría del Estado para hacer cualquier corrección en el trámite de inscripción ([art. 5](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=95389¶m2=127334¶m3=1)). La ley rige desde su publicación, el 19 de octubre de 2021, en la Gaceta 201 [\[1\]](https://www.asamblea.go.cr/Centro_de_informacion/Consultas_SIL/SitePages/ConsultaLeyes.aspx). ### A quién le toca A la Municipalidad de Cañas: le toca segregar, donar y compensar con las dos fincas del artículo 4 ([art. 3](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=95389¶m2=127334¶m3=1)) ([art. 4](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=95389¶m2=127334¶m3=1)). A la Caja Costarricense de Seguro Social: recibe los 1.800 m2 para el ebáis Chorotega ([art. 2](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=95389¶m2=127334¶m3=1)) ([art. 3](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=95389¶m2=127334¶m3=1)). A la comunidad de barrio Chorotega, en Cañas: pierde el uso de esa franja de parque y recibe las dos fincas de compensación ([art. 4](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=95389¶m2=127334¶m3=1)). A la Notaría del Estado: puede corregir el trámite de inscripción ([art. 5](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=95389¶m2=127334¶m3=1)). ### Cómo está hoy según SINALEVI La ley sigue vigente. SINALEVI registra una sola versión de la norma y no tiene observaciones [\[2\]](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=95389¶m2=127334¶m3=1). El texto vigente cambia en el artículo 5. La versión aprobada decía: "Se autoriza a la Notaría del Estado para que realice cualquier corrección en el trámite de inscripción, de ser necesario." La versión vigente agrega al final: "Rige a partir de su publicación." [\[2\]](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=95389¶m2=127334¶m3=1) El resto del artículo es igual. ### Lo que se dijo en la Asamblea El expediente 22.311 se votó en segundo debate el 14 de setiembre de 2021, en la sesión extraordinaria 20. La presidenta de la sesión anunció el proyecto así: "autorización a la municipalidad de cañas para que done un bien inmueble a la caja costarricense del seguro social" ([video, 02:32:07](https://www.youtube.com/watch?v=8ZtNa52VxFc&t=9127s)). La diputada Alvarado Arias, a quien la presidenta llamó "Doña mileidy", pidió el voto afirmativo. Dijo que el proyecto "trae grandes beneficios para cañas y para el sector de la comunidad de barrio chorotega en el cual se va a construir un ebays" ([video, 02:32:26](https://www.youtube.com/watch?v=8ZtNa52VxFc&t=9146s)). "Ebays" es la transcripción automática de "ebáis". La votación dio 40 votos a favor y 0 en contra ([video, 02:36:57](https://www.youtube.com/watch?v=8ZtNa52VxFc&t=9417s)). ### Frente a la Constitución El artículo 174 de la Constitución dice que la ley indicará en qué casos las municipalidades necesitan autorización legislativa para enajenar bienes inmuebles ([Constitución, art. 174](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=871¶m2=147492¶m3=1)). Esta ley hace justo eso: autoriza a la Municipalidad de Cañas a donar el terreno ([art. 3](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=95389¶m2=127334¶m3=1)). El Censo no encontró choque en ese punto. El artículo 170 reconoce la autonomía municipal ([Constitución, art. 170](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=871¶m2=147492¶m3=1)). La ley no le impone a la Municipalidad una donación que ella no haya pedido; la autoriza. El Censo no encontró choque aquí tampoco. El artículo 73 pone la administración de los seguros sociales a cargo de la CCSS ([Constitución, art. 73](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=871¶m2=147492¶m3=1)). El nuevo uso del terreno, un ebáis, encaja con ese fin ([art. 2](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=95389¶m2=127334¶m3=1)). Queda una duda sobre el artículo 4. La compensación incluye una finca con "servidumbre trasladada" ([art. 4](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=95389¶m2=127334¶m3=1)). El dossier no dice si esa servidumbre limita el uso comunal de la finca. Es una duda de hecho, no un choque constitucional. ### Qué puede hacer usted Si un acto concreto de la Municipalidad o de la CCSS viola un derecho suyo, puede presentar un recurso de amparo. Lo puede interponer cualquier persona, contra el servidor o el órgano que causa el agravio ([guía, p. 22](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=22)). Si cree que la ley misma choca con la Constitución, puede presentar una acción de inconstitucionalidad. La guía pide un asunto pendiente ante los tribunales o en la vía administrativa, salvo cuando se defienden intereses difusos ([guía, p. 24](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=24)). Si sospecha un manejo irregular de los recursos públicos en la donación o en la compensación, puede denunciar ante la Contraloría General de la República. La Contraloría fiscaliza municipalidades y a la CCSS ([guía, p. 68](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=68)). Si una institución pública le falla en el servicio, puede presentar una queja ante la Defensoría de los Habitantes ([guía, p. 71](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=71)). Si quiere cambiar la ley, puede proponer una reforma por iniciativa popular. El proyecto lo recibe el Tribunal Supremo de Elecciones y luego pasa a la Asamblea ([guía, p. 26](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=26)). ### Lo que no sabemos El dossier no dice en qué fecha se hará la segregación ni la donación. El dossier no dice cuánto cuesta construir el ebáis ni quién lo paga. El dossier no dice qué uso tendrá la franja del parque mientras no se construya el ebáis. El dossier no aclara el alcance de la servidumbre trasladada sobre la finca 5-188718-000. ## Frente a la Constitución La ley hace lo que el artículo 174 pide: autoriza por ley la enajenación de un inmueble municipal. El Censo no encontró choque con la Constitución. ## Qué puede hacer usted - Recurso de amparo: Se presenta ante la Sala Constitucional contra el servidor o el órgano que causa el agravio. Cualquier persona puede interponerlo. (https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=22) - Acción de inconstitucionalidad: Se presenta ante la Sala Constitucional. La guía pide un asunto pendiente ante los tribunales o en la vía administrativa, salvo cuando se defienden intereses difusos. (https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=24) - Denuncia ante la Contraloría General de la República: Se presenta en la Plataforma de Servicios en Sabana Sur, por teléfono al 2501-8000 o al 2501-8025, por el portal de Denuncia Electrónica o al correo contraloria.general@cgrcr.go.cr. (https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=68) - Queja ante la Defensoría de los Habitantes: Cualquier persona que habite en Costa Rica puede presentar la queja por el mal funcionamiento de una institución pública o de sus funcionarios. (https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=71) - Iniciativa popular: El Tribunal Supremo de Elecciones revisa las firmas y traslada el proyecto a la Asamblea, que debe votarlo en un plazo máximo de dos años. (https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=26) ## Fuentes 1. Ley 10043: AUTORIZACIÓN A LA MUNICIPALIDAD DE CAÑAS PARA QUE DONE UN BIEN INMUEBLE A LA CAJA COSTARRICENSE DE SEGURO SOCIAL. Asamblea Legislativa, Sistema de Información Legislativa, 2021-10-19. https://www.asamblea.go.cr/Centro_de_informacion/Consultas_SIL/SitePages/ConsultaLeyes.aspx 2. Ley 10043 en SINALEVI: Autorización a la Municipalidad de Cañas para que done un bien inmueble a la Caja Costarricense de seguro Social (Vigente, Versión de la norma: 1 de 1). SINALEVI, Procuraduría General de la República, 30/09/2021. https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=95389¶m2=127334¶m3=1 3. Plenario Legislativo, Sesión Extraordinaria #20, martes 14 de setiembre 2021. Asamblea Legislativa Costa Rica, 2021-09-14. https://www.youtube.com/watch?v=8ZtNa52VxFc 4. Constitución Política (texto vigente). SINALEVI, PGR, 2026-11-02. https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=871¶m2=147492¶m3=1 5. Herramientas de participación ciudadana en Costa Rica. CONAMAJ, 2025, 2025. https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf ## Texto oficial completo ASAMBLEA LEGISLATIVA DE LA REPÚBLICA DE COSTA RICA PLENARIO AUTORIZACIÓN A LA MUNICIPALIDAD DE CAÑAS PARA QUE DONE UN BIEN INMUEBLE A LA CAJA COSTARRICENSE DE SEGURO SOCIAL DECRETO LEGISLATIVO N.° 10043 EXPEDIENTE N.° 22.311 SAN JOSÉ - COSTA RICA 10043 **LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DE LA REPÚBLICA DE COSTA RICA** **DECRETA:** AUTORIZACIÓN A LA MUNICIPALIDAD DE CAÑAS PARA QUE DONE UN BIEN INMUEBLE A LA CAJA COSTARRICENSE DE SEGURO SOCIAL ### ARTÍCULO 1- Se desafecta del uso público una franja de terreno de mil ochocientos metros cuadrados (1800 m2) en la finca inscrita a nombre de la Municipalidad de Cañas, cédula jurídica tres- cero uno cuatro – cero cuatro dos uno cero uno (3-014-042101), en el Registro Público de la Propiedad, provincia de Guanacaste, bajo el sistema de folio real número siete siete uno ocho nueve – cero cero cero (5-77189-000) que se describe así: naturaleza destinado a parque urbano Chorotega, situada en el distrito primero, Cañas; cantón sexto Cañas, con una medida de diecinueve mil ochocientos setenta y un metros con treinta y siete decímetros cuadrados (19871,37 m2). Linderos: al norte con lote uno calle pública con ciento setenta y cuatro metros y veinte centímetros lineales (174,20 m); al sur, con calle pública con ciento ochenta y cuatro metros con veinticuatro centímetros lineales (184,24m); al este, con calle pública con ciento once metros con veintisiete centímetros lineales (111,27 m) y al oeste con calle pública con ciento ochenta y seis metros con noventa y nueve centímetros lineales (186,99m), registrada bajo el plano catastrado número G – cero nueve seis dos tres nueve siete – mil novecientos noventa y uno (G- 0962397-1991). ### ARTÍCULO 2- Se autoriza la afectación de los mil ochocientos metros cuadrados (1800 m2) descritos en el artículo 1 de esta ley, al nuevo uso ebáis Chorotega. ### ARTÍCULO 3- Se autoriza a la Municipalidad de Cañas, cédula jurídica tres- cero uno cuatro – cero cuatro dos uno cero uno (3-014-042101), para que segregue y done mil ochocientos metros cuadrados (1800 m2) de la finca descrita en el artículo 1 de esta ley, a favor de la Caja Costarricense de Seguro Social (CCSS), cédula jurídica número cuatro - cero cero cero - cero cuatro dos uno cuatro siete (N.º 4-000-042147) y se reserva la Municipalidad de Cañas el resto de la finca con su naturaleza actual. ### ARTÍCULO 4- La pérdida del área destinada a parque comunal, por motivo de la donación del bien inmueble descrito en el artículo 1, se compensará a la comunidad con los siguientes bienes inmuebles propiedad de la Municipalidad de Cañas, cédula jurídica tres- cero uno cuatro – cero cuatro dos uno cero uno (3-014-042101): 1. Finca inscrita en el Registro Público de la Propiedad, partido de Guanacaste, bajo el sistema de folio real número cinco - cero cinco ocho cinco siete tres - cero cero cero (5-058573-000); naturaleza: terreno destinado a zona verde, situada en el distrito primero, Cañas; cantón sexto, Cañas, que linda al norte con Soleida Castillo, Juan Arguello, Caja Costarricense de Seguro Social; al sur, con Daisy Delgado Delgado; al este, con la Caja Costarricense de Seguro Social y, al oeste, con Oliden Umaña Cerdas. Mide mil doscientos noventa y tres metros con cuarenta y siete decímetros cuadrados (1293,47 m2); registrada bajo el plano catastral número G- cero cinco siete seis ocho cero seis – uno nueve ocho cinco (G-0576806-1985). Se encuentra libre de anotaciones y gravámenes. 2. Finca inscrita en el Registro Público de la Propiedad, partido de Guanacaste, bajo el sistema de folio real número cinco – uno ocho ocho siete uno ocho - cero cero cero (5-188718-000); naturaleza: lote 1, terreno destinado a facilidades comunales en forma triangular; situada en el distrito primero, Cañas; cantón sexto, Cañas, que linda al norte con calle pública, avenida primera con cuarenta y dos metros con noventa centímetros (42,90 m); al sur, con calle pública avenida segunda con treinta y dos metros con dieciséis centímetros (32,16 m); al este, con lote 9 bloque A de Maritza Alvarado Jiménez, Sindicato de Trabajadores de la Industria de la Caña. Mide quinientos setenta y cuatro metros cuadrados (574 m2); registrada bajo el plano catastral número G- uno cuatro cinco tres dos tres uno – dos cero uno cero (G-1453231-2010). No hay anotaciones, sí hay gravámenes: servidumbre trasladada. ### ARTÍCULO 5- Se autoriza a la Notaría del Estado para que realice cualquier corrección en el trámite de inscripción, de ser necesario. Rige a partir de su publicación. ASAMBLEA LEGISLATIVA- Aprobado a los catorce días del mes de septiembre del año dos mil veintiuno. COMUNÍCASE AL PODER EJECUTIVO Silvia Hernández Sánchez Presidenta Aracelly Salas Eduarte Xiomara Priscilla Rodríguez Hernández Primera secretaria Segunda secretaria Dado en la Presidencia de la República, San José, a los treinta días del mes de setiembre del año dos mil veintiuno. Ejecútese y publíquese CARLOS ALVARADO QUESADA Dr. Daniel Salas Peraza Ministro de Salud Sanción: 30-09-2021 Publicación: 19-10-2021 Gaceta: 201 Fuente: El Censo (https://elcenso.com/leyes/10043). Resumen en lenguaje sencillo; ante cualquier diferencia, vale el texto oficial.