# Ley 10055: Garabito tendrá un tercer distrito llamado Lagunillas - Página: https://elcenso.com/leyes/10055 - Tipo: Ley de la República de Costa Rica - Título oficial: CREACIÓN DEL DISTRITO TERCERO DEL CANTÓN DE GARABITO, DENOMINADO LAGUNILLAS - Estado: Vigente (SINALEVI: Vigente) - Rige desde: 2021-12-22 - Publicada: 2021-12-22 - La Gaceta: 246 - Expediente: 21756 - Fuente oficial: https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=95993¶m2=128329¶m3=1 ## En resumen La ley 10055 crea el distrito de Lagunillas en Garabito y ordena al TSE organizar la elección de sus autoridades en las municipales del 6 de febrero de 2024. ## A quién le toca - Vecinos de Lagunillas, Guacalillo, Bajamar, Cuarros, Intermedios, Alto Capulín y Bajo Capulín - Electores del nuevo distrito 3° de Garabito - Dueños de fincas inscritas en el distrito actual de Garabito - Instituto Geográfico Nacional - Comisión Nacional de Nomenclatura ## A quién beneficia - Los vecinos del nuevo distrito tendrán síndicos y Concejo de Distrito propios - El Instituto Geográfico Nacional podrá declarar oficial el mapa del nuevo distrito - El Registro Nacional gestionará el traslado de los bienes inmuebles al distrito creado ## Qué cambia - El TSE debe organizar la elección de las autoridades del nuevo distrito en las municipales del 6 de febrero de 2024 - Las fincas inscritas en el distrito actual pasarán al distrito 3° del cantón 11, Garabito de Puntarenas - El nombre Lagunillas no queda en firme hasta que lo apruebe la Comisión Nacional de Nomenclatura ## Explicación ### Qué cambia La ley 10055 crea el distrito 3° del cantón de Garabito, en Puntarenas, y lo llama Lagunillas. Su centro administrativo será Lagunillas y también lo forman los caseríos de Guacalillo, Bajamar, Cuarros, Intermedios, Alto Capulín y Bajo Capulín ([art. 1](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=95993¶m2=128329¶m3=1)). El artículo 2 fija los límites con coordenadas. Al norte quedan los cantones de Esparza y Orotina; al este Turrubares; al sur el distrito de Tárcoles del cantón de Garabito; al oeste el océano Pacífico ([art. 2](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=95993¶m2=128329¶m3=1)). El texto usa el sistema de proyección CRTM05 y la cartografía del Instituto Geográfico Nacional. El Instituto Geográfico Nacional queda facultado para representar esos límites en la cartografía oficial y declarar oficial el mapa del nuevo distrito ([art. 3](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=95993¶m2=128329¶m3=1)). El nombre Lagunillas queda en firme cuando lo apruebe la Comisión Nacional de Nomenclatura ([art. 4](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=95993¶m2=128329¶m3=1)). El Tribunal Supremo de Elecciones (TSE) organizará y dirigirá la elección de los miembros del Concejo de Distrito y de los síndicos de Lagunillas. Según el texto vigente en SINALEVI, esa elección se hará en las próximas elecciones municipales a realizarse el 6 de febrero de 2024 ([art. 5](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=95993¶m2=128329¶m3=1)) [\[2\]](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=95993¶m2=128329¶m3=1). El Transitorio I dice que si ocurre el impedimento del artículo 2 del Reglamento para la Formulación de la División Administrativa Electoral, decreto del TSE número 06-2014, la ley entrará en vigencia el día hábil siguiente a las elecciones municipales o, en su defecto, el día hábil siguiente a las elecciones nacionales (art. Transitorio I). El Transitorio II encarga al Registro Nacional gestionar el traslado de los bienes inmuebles al distrito creado. Las fincas inscritas en el distrito actual pasarán a formar parte del distrito 3° del cantón 11, Garabito de Puntarenas (art. Transitorio II). La ley rige desde su publicación, el 22 de diciembre de 2021, en La Gaceta 246 [\[1\]](https://www.asamblea.go.cr/Centro_de_informacion/Consultas_SIL/SitePages/ConsultaLeyes.aspx). ### A quién le toca A los vecinos de Lagunillas, Guacalillo, Bajamar, Cuarros, Intermedios, Alto Capulín y Bajo Capulín, que pasan a formar parte del distrito 3° de Garabito ([art. 1](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=95993¶m2=128329¶m3=1)). A los electores de ese nuevo distrito, que elegirán síndicos y miembros del Concejo de Distrito en las municipales del 6 de febrero de 2024, según el texto vigente ([art. 5](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=95993¶m2=128329¶m3=1)) [\[2\]](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=95993¶m2=128329¶m3=1). A los dueños de fincas inscritas en el distrito actual, cuyos inmuebles pasarán al distrito 3° por gestión del Registro Nacional (art. Transitorio II). Al Instituto Geográfico Nacional, que debe representar los límites en la cartografía oficial ([art. 3](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=95993¶m2=128329¶m3=1)). A la Comisión Nacional de Nomenclatura, que debe aprobar el nombre Lagunillas para que quede en firme ([art. 4](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=95993¶m2=128329¶m3=1)). ### Cómo está hoy según SINALEVI La ley está vigente. SINALEVI muestra una sola versión de la norma y no registra observaciones de la Procuraduría [\[2\]](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=95993¶m2=128329¶m3=1). El texto vigente del artículo 5 es más corto que el aprobado. El aprobado decía: "La elección de los miembros del Concejo de Distrito y de los síndicos, del distrito de Lagunillas será organizada y dirigida por el Tribunal Supremo de Elecciones (TSE), en el marco de las próximas elecciones municipales a realizarse el 6 de febrero de 2024." [\[1\]](https://www.asamblea.go.cr/Centro_de_informacion/Consultas_SIL/SitePages/ConsultaLeyes.aspx). El vigente en SINALEVI dice: "La elección de los miembros del Concejo de Distrito y de los síndicos, del distrito de Lagunillas será organizada y dirigida por el Tribunal Supremo de Elecciones (TSE), en el marco de las próximas elecciones municipales a realizarse el 6 de febrero de 2024." [\[2\]](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=95993¶m2=128329¶m3=1). La diferencia está en el encabezado del artículo, que en el texto aprobado incluye el título completo y en el vigente aparece abreviado. ### Lo que se dijo en la Asamblea El expediente 21.756 se discutió en el Plenario el 21 de setiembre de 2021. La Presidencia anunció: "expediente 21 mil 756 ley de creación del distrito tercero del cantón de garabito denominado lagunillas inicia la discusión por el fondo en el trámite de segundo debate" ([video, 01:20:41](https://www.youtube.com/watch?v=usVOi7WkjVw&t=4841s)). La votación terminó con "38 votos a favor cero en contra aprobado el expediente veintiún mil 756 pasa al poder ejecutivo para lo que corresponda a abrir puertas" ([video, 01:34:07](https://www.youtube.com/watch?v=usVOi7WkjVw&t=5647s)). No hay en las grabaciones del dossier una intervención de un diputado o diputada que explique el contenido de este proyecto. Las demás grabaciones tratan otros temas: el bicentenario de la independencia ([video, 00:28:52](https://www.youtube.com/watch?v=48Yvyfb3S3k&t=1732s)) y una comisión sobre narcotráfico en la Zona Sur ([video, 00:10:54](https://www.youtube.com/watch?v=Y-Qp81pniic&t=654s)). ### Frente a la Constitución El artículo 168 de la Constitución dice que el territorio se divide en provincias, cantones y distritos, y que la ley podrá establecer distribuciones especiales ([Constitución, art. 168](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=871¶m2=147492¶m3=1)). La creación de nuevos cantones requiere dos tercios de los votos, pero el texto no pide esa mayoría para crear distritos. La ley 10055 crea un distrito dentro de un cantón que ya existe, así que calza con ese artículo ([art. 1](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=95993¶m2=128329¶m3=1)). El artículo 121, inciso 1, da a la Asamblea Legislativa la potestad de dictar las leyes ([Constitución, art. 121](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=871¶m2=147492¶m3=1)). La ley 10055 se tramitó como proyecto ordinario y se aprobó en segundo debate con 38 votos ([video, 01:34:07](https://www.youtube.com/watch?v=usVOi7WkjVw&t=5647s)). El artículo 95 garantiza la autonomía de la función electoral y la obligación del Estado de inscribir a los ciudadanos en el Registro Civil ([Constitución, art. 95](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=871¶m2=147492¶m3=1)). El artículo 5 de la ley encarga al TSE organizar la elección de las autoridades del nuevo distrito, lo que calza con esa autonomía ([art. 5](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=95993¶m2=128329¶m3=1)). El artículo 169 pone la administración de los intereses y servicios locales a cargo del Gobierno Municipal ([Constitución, art. 169](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=871¶m2=147492¶m3=1)). La ley crea un Concejo de Distrito y síndicos, que forman parte de esa estructura municipal ([art. 5](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=95993¶m2=128329¶m3=1)). El Censo no encontró un choque directo entre el texto de la ley 10055 y los artículos de la Constitución incluidos en el dossier. ### Qué puede hacer usted Si vive en el nuevo distrito y un acto concreto de una autoridad le viola un derecho, puede presentar un recurso de amparo. Cualquier persona puede interponerlo, según el artículo 33 de la Ley de la Jurisdicción Constitucional ([guía, p. 22](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=22)). El recurso se plantea contra el servidor o titular del órgano que aparece como presunto autor del agravio. Si considera que la ley 10055 tiene un problema de fondo contra la Constitución, puede presentar una acción de inconstitucionalidad. Procede contra las leyes y otras disposiciones generales que infrinjan alguna norma o principio constitucional ([guía, p. 24](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=24)). Si un servicio público del nuevo distrito funciona mal, puede presentar una queja ante la Defensoría de los Habitantes. Cualquier persona que habite en Costa Rica puede hacerlo ([guía, p. 71](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=71)). Si sospecha un manejo irregular de fondos públicos en la municipalidad o en el proceso de traslado de bienes, puede denunciar ante la Contraloría General de la República. La Contraloría revisa y aprueba presupuestos de municipalidades ([guía, p. 68](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=68)). Si quiere proponer un cambio a esta ley, puede usar la iniciativa popular. La Oficina de Iniciativa Popular de la Asamblea Legislativa brinda asesoramiento técnico gratuito para redactar proyectos ([guía, p. 26](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=26)). ### Lo que no sabemos El dossier no dice si la Comisión Nacional de Nomenclatura ya aprobó el nombre Lagunillas. El dossier no dice si el Registro Nacional ya trasladó los bienes inmuebles al nuevo distrito. El dossier no dice cuántos habitantes tiene el nuevo distrito. El dossier no dice si el TSE ya organizó la elección de las autoridades del distrito en las municipales del 6 de febrero de 2024. El dossier no incluye el decreto 06-2014 del TSE ni el artículo 2 de ese reglamento, que es la condición del Transitorio I. ## Frente a la Constitución El Censo no encontró un choque directo entre la ley 10055 y los artículos de la Constitución incluidos en el dossier. La creación de un distrito dentro de un cantón existente calza con el artículo 168, y el encargo al TSE calza con la autonomía electoral del artículo 95. ## Qué puede hacer usted - Recurso de amparo: Se presenta ante la Sala Constitucional contra el servidor o titular del órgano que aparece como presunto autor del agravio. Cualquier persona puede interponerlo. (https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=22) - Acción de inconstitucionalidad: Se presenta contra las leyes y otras disposiciones generales que infrinjan, por acción u omisión, alguna norma o principio constitucional. (https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=24) - Queja ante la Defensoría de los Habitantes: Cualquier persona que habite en Costa Rica puede presentar la queja ante la Defensoría. (https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=71) - Denuncia ante la Contraloría General de la República: Se presenta de forma escrita o verbal en la Plataforma de Servicios o el Área de Denuncias e Investigaciones, por teléfono, portal institucional, correo o apartado postal. (https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=68) - Iniciativa popular: La Oficina de Iniciativa Popular de la Asamblea Legislativa brinda asesoramiento técnico gratuito para la redacción de los proyectos y en los procedimientos por seguir. (https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=26) ## Fuentes 1. Ley 10055: CREACIÓN DEL DISTRITO TERCERO DEL CANTÓN DE GARABITO, DENOMINADO LAGUNILLAS. Asamblea Legislativa, Sistema de Información Legislativa, 2021-12-22. https://www.asamblea.go.cr/Centro_de_informacion/Consultas_SIL/SitePages/ConsultaLeyes.aspx 2. Ley 10055 en SINALEVI: Crea distrito tercero del cantón de Garabito, denominado Lagunillas (Vigente, Versión de la norma: 1 de 1). SINALEVI, Procuraduría General de la República, 15/11/2021. https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=95993¶m2=128329¶m3=1 3. Plenario Legislativo, sesión extraordinaria #23, martes 21 de setiembre 2021. Asamblea Legislativa Costa Rica, 2021-09-21. https://www.youtube.com/watch?v=usVOi7WkjVw 4. Plenario Legislativo, sesión extraordinaria #21, miércoles 15 de setiembre 2021. Asamblea Legislativa Costa Rica, 2021-09-15. https://www.youtube.com/watch?v=48Yvyfb3S3k 5. Comisión Sobre Posible Penetración del Narcotráfico en Zona Sur, martes 21 de setiembre 2021. Asamblea Legislativa Costa Rica, 2021-09-21. https://www.youtube.com/watch?v=Y-Qp81pniic 6. Constitución Política (texto vigente). SINALEVI, PGR, 2026-11-02. https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=871¶m2=147492¶m3=1 7. Herramientas de participación ciudadana en Costa Rica. CONAMAJ, 2025, 2025. https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf ## Texto oficial completo ASAMBLEA LEGISLATIVA DE LA REPÚBLICA DE COSTA RICA PLENARIO CREACIÓN DEL DISTRITO TERCERO DEL CANTÓN DE GARABITO, DENOMINADO LAGUNILLAS DECRETO LEGISLATIVO N.° 10055 EXPEDIENTE N.º 21.756 SAN JOSÉ – COSTA RICA 10055 **LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DE LA REPÚBLICA DE COSTA RICA** **DECRETA:** CREACIÓN DEL DISTRITO TERCERO DEL CANTÓN DE GARABITO, DENOMINADO LAGUNILLAS ### ARTÍCULO 1- Creación del distrito Se crea el distrito 3° del cantón de Garabito de la provincia de Puntarenas, denominado Lagunillas, cuyo centro administrativo será Lagunillas. El distrito estará integrado, además, por los caseríos de Guacalillo, Bajamar, Cuarros, Intermedios, Alto Capulín y Bajo Capulín. ### ARTÍCULO 2- Descripción de los límites del distrito El distrito Lagunillas tendrá la siguiente descripción de límites, de acuerdo con lo siguiente: a) Información geográfica fundamental sobre la División Territorial Administrativa (DTA) de la República de Costa Rica, a la escala 1:5.000, denominada IGF_CR_DTA_5.000, según directriz DIG-001-2017, de 28 de junio de 2017, oficializada por el Instituto Geográfico Nacional, vía publicación en La Gaceta 133, de 13 de julio de 2017. a) Decreto Ejecutivo 40962-MJP, de 24 de enero de 2018, publicado en La Gaceta 66, de 17 de abril de 2018, sobre “Actualización del Sistema Geodésico de Referencia Horizontal Oficial para Costa Rica”, que establece a CR-SIRGAS como el sistema de referencia horizontal oficial para la República de Costa Rica, y su proyección cartográfica asociada CRTM05. b) La cartografía oficial vigente elaborada por el Instituto Geográfico Nacional, a la fecha de promulgación de esta ley, y con las coordenadas en el sistema de proyección cartográfico oficial CRTM05, trazado en la figura 1, a saber: Sus límites son al norte los cantones de Esparza y Orotina; al este el cantón de Turrubares; al sur el distrito de Tárcoles del cantón de Garabito; al oeste el océano Pacífico, según la siguiente descripción: “Partiendo de la desembocadura del río Grande de Tárcoles, coordenadas 429583.18 metros Este y 1082138.56 metros Norte (CRTM05), se toma por él, aguas arriba, hasta el punto de coordenadas 438238.84 metros Este y 1088388.64 metros Norte (CRTM05); aquí se deja el río Grande de Tárcoles y se ascienda, por la orilla derecha del cerro Atrocho, para continuar por la pequeña serranía que, con rumbo general Oeste, divide las aguas de las quebradas Coyote y Parales, se atraviesa la carretera que viene de Orotina, la ruta Nacional N° 34 Pacífica Fernández Oreamuno, pasando por el punto de coordenadas 435482.76 metros Este y 1088193.90 metros Norte (CRTM05), se siguen aproximadamente trescientos metros hasta el punto de coordenadas 435188.92 metros Este y 1088255.89 metros Norte (CRTM05) y se desciende a la cabecera más próxima de la quebrada Comarcuabe, se continúa por éste, aguas abajo, hasta llegar al punto de coordenadas 433850.75 metros Este y 1090546.56 metros Norte (CRTM05), luego por la quebrada Piedras de Fuego hasta llegar al punto de coordenadas 432411.63 metros Este y 1090435.44 metros Norte (CRTM05) y después por el río Cuarros hasta llegar al punto de coordenadas 425283.63 metros Este y 1092056.57 metros Norte (CRTM05), luego sobre el río Jesús María hasta su desembocadura en el Océano Pacífico. De aquí, por la costa del mencionado Océano, hasta la desembocadura del río Grande de Tárcoles, origen de la presente descripción.” Figura 1. Distrito propuesto de Lagunillas (03), del cantón Garabito (11), provincia de Puntarenas (5). ### ARTÍCULO 3- Declaratoria oficial del mapa Se faculta al Instituto Geográfico Nacional para que represente en la cartografía oficial, los límites descritos en el artículo 2 y se declare oficial el mapa de este nuevo distrito preparado por esta institución. ### ARTÍCULO 4- Firmeza del nombre del nuevo distrito El nombre de este distrito quedará en firme cuando lo apruebe la Comisión Nacional de Nomenclatura. ### ARTÍCULO 5- Elección de los miembros del Concejo de Distrito y síndicos La elección de los miembros del Concejo de Distrito y de los síndicos, del distrito de Lagunillas será organizada y dirigida por el Tribunal Supremo de Elecciones (TSE), en el marco de las próximas elecciones municipales a realizarse el 6 de febrero de 2024. ### TRANSITORIO I Si ocurriera el impedimento establecido en el artículo 2 del Reglamento para la Formulación de la División Administrativa Electoral, decreto del Tribunal Supremo de Elecciones número 06-2014, la presente ley entrará en vigencia el día hábil siguiente a la celebración de las elecciones de que se trate para designar a las autoridades municipales o, en su defecto, el día hábil siguiente a las elecciones nacionales para elegir presidente, vicepresidentes y diputados. ### TRANSITORIO II El Registro Nacional gestionará el traslado de los bienes inmuebles al distrito creado. Siendo que las fincas inscritas en el distrito actual pasarán a formar parte del distrito 3° del cantón 11, Garabito de Puntarenas. Rige a partir de su publicación. ASAMBLEA LEGISLATIVA- Aprobado a los veintiún días del mes de setiembre del año dos mil veintiuno. COMUNÍCASE AL PODER EJECUTIVO Silvia Hernández Sánchez Presidenta Aracelly Salas Eduarte Xiomara Priscilla Rodríguez Hernández Primera secretaria Segunda secretaria Dado en la Presidencia de la República, San José, a los quince días del mes de noviembre del año dos mil veintiuno. Ejecútese y publíquese CARLOS ALVARADO QUESADA Michael Soto Rojas Ministro de Gobernación y Policía Fiorella Salazar Rojas Ministra de Justicia y Paz Sanción: 12-11-2021 Publicación: 22-12-2021 Gaceta: 246 Fuente: El Censo (https://elcenso.com/leyes/10055). Resumen en lenguaje sencillo; ante cualquier diferencia, vale el texto oficial.