Coto Brus declarado de interés público para turismo, ecología y cultura

Qué cambia

La ley declara de interés público el desarrollo turístico, ecológico y cultural del cantón de Coto Brus. Con eso, el Estado, por medio de sus instituciones públicas, podrá promover la infraestructura y las inversiones en turismo en la zona (art. 1).

El texto pide que ese desarrollo se haga bajo un esquema de desarrollo sostenible y un manejo adecuado del medio ambiente. La meta que menciona es fortalecer la condición social y económica del cantón (art. 1).

El Estado también se compromete a apoyar todas las iniciativas de desarrollo local y las actividades de las micro, pequeñas y medianas empresas de los habitantes del cantón vinculadas al turismo (art. 2).

Ese apoyo debe buscar mantener, proteger y impulsar el patrimonio y los bienes culturales (art. 2).

La ley rige desde su publicación, el 15 de noviembre de 2021, en la Gaceta 220 1.

A quién le toca

A los habitantes de Coto Brus que tienen micro, pequeñas o medianas empresas vinculadas al turismo. El artículo 2 dice que el Estado apoyará sus actividades (art. 2).

A las personas y grupos que trabajan en turismo, ecología y cultura en el cantón. La declaratoria de interés público cubre esos tres campos (art. 1).

A las instituciones públicas que operan en la zona. El artículo 1 las faculta para promover infraestructura e inversiones en turismo (art. 1).

Lo que se dijo en la Asamblea

La Comisión con Potestad Legislativa Plena Primera aprobó el expediente 21.590 el 22 de setiembre de 2021, según el texto del decreto (art. 1).

En la sesión del 22 de setiembre de 2021, la comisión conoció el expediente 21.590 con dictamen afirmativo unánime e inició la discusión por el fondo en segundo debate 00:11:54.

La presidenta de la comisión pidió que se incorporara su discurso al acta. La transcripción registra: "presidenta gimenez muchas gracias solicitó que se incorpore en el acta mi discurso así se hará" 00:12:17.

No hubo más solicitudes de palabra. La comisión votó: "13 diputaciones presentes 13 a favor ha aprobado el expediente veinte mil quinientos noventa" 00:12:40.

Se presentó una moción de revisión para repetir la votación. La transcripción registra que se rechazó por unanimidad y que el expediente pasó al Poder Ejecutivo 00:13:02.

El Plenario Legislativo aprobó el decreto en segundo debate el 12 de octubre de 2021, según el texto del decreto (art. 1).

Cómo está hoy según SINALEVI

La ley está vigente. SINALEVI registra una sola versión de la norma y no le pone observaciones 3.

El texto que publica SINALEVI coincide con el texto aprobado por la Asamblea. No hay dos versiones que comparar 3.

Frente a la Constitución

El Censo no encontró un choque directo entre esta ley y los artículos de la Constitución que están en el dossier.

El artículo 50 de la Constitución dice que el Estado procurará el mayor bienestar a todos los habitantes y que toda persona tiene derecho a un ambiente sano y ecológicamente equilibrado §Constitución, art. 50. La ley de Coto Brus ordena un desarrollo sostenible con manejo adecuado del medio ambiente (art. 1). Los dos textos apuntan en la misma dirección.

El artículo 89 de la Constitución pone entre los fines culturales de la República proteger las bellezas naturales y conservar y desarrollar el patrimonio histórico y artístico §Constitución, art. 89. La ley pide mantener, proteger e impulsar el patrimonio y los bienes culturales del cantón (art. 2).

El artículo 169 de la Constitución dice que la administración de los intereses y servicios locales de cada cantón está a cargo del Gobierno Municipal §Constitución, art. 169. La ley no le quita esa tarea a la Municipalidad de Coto Brus. Habla del Estado y de sus instituciones públicas, sin nombrar al gobierno local (art. 1).

El artículo 121, inciso 1, da a la Asamblea Legislativa la potestad de dictar las leyes §Constitución, art. 121. La ley se tramitó como proyecto ordinario en comisión con potestad legislativa plena y luego en el Plenario (art. 1).

Qué puede hacer usted

Si una institución pública de Coto Brus no cumple con el apoyo que ordena el artículo 2, puede presentar un recurso de amparo. Cualquier persona puede interponerlo contra el servidor o el órgano que aparece como autor del agravio §guía, p. 22.

El amparo se puede presentar en cualquier tiempo mientras subsista la violación, y hasta dos meses después de que hayan cesado sus efectos directos §guía, p. 22.

Si cree que la ley misma choca con la Constitución, existe la acción de inconstitucionalidad. Procede contra leyes y otras disposiciones generales que infrinjan alguna norma o principio constitucional §guía, p. 24.

Para presentar esa acción, por regla general debe existir un asunto pendiente ante los tribunales o en el procedimiento administrativo donde se invoque la inconstitucionalidad §guía, p. 24.

Si una institución pública usa mal los fondos de este programa, puede denunciar ante la Contraloría General de la República. La denuncia se presenta de forma escrita o verbal en la Plataforma de Servicios, por teléfono al 2501-8000 o al 2501-8025, por el portal institucional o por correo a contraloria.general@cgrcr.go.cr §guía, p. 68.

Si una institución pública le da un mal servicio relacionado con esta ley, puede presentar una queja ante la Defensoría de los Habitantes. Cualquier persona que habite en Costa Rica puede hacerlo §guía, p. 71.

Si quiere proponer una reforma a esta ley, existe la iniciativa popular. Un proyecto de iniciativa popular debe ser votado en la Asamblea Legislativa en un plazo máximo de dos años §guía, p. 26.

Lo que no está en el juego

El texto no asigna un monto específico de dinero para el desarrollo turístico de Coto Brus.

El texto no crea un fondo ni un programa con nombre propio para el cantón.

El texto no fija plazos para que las instituciones públicas ejecuten el apoyo que ordena.

El texto no menciona sanciones para las instituciones que no cumplan.