Guácimo se queda con 12 poblados que hoy administra Pococí

Qué cambia

La ley 10076 cambia el límite entre Guácimo y Pococí y le pasa a Guácimo un pedazo de territorio. El artículo 1 reforma el segundo párrafo del artículo 1 de la Ley 4753, que creó el cantón de Guácimo en 1971 (art. 1).

El nuevo límite arranca en las nacientes más occidentales del río Jiménez. Sigue aguas abajo hasta el río Santa Clara. De ahí traza una recta hacia el norte de unos siete kilómetros hasta el río Esperanza (art. 1). Luego sigue por los ríos Esperanza, Indio, Sierpe y los Canales del Tortuguero, y baja por la costa del Caribe hasta la boca del río Parismina.

El artículo 2 dice qué territorio se mueve. Se adscribe al distrito Río Jiménez, cuarto del cantón de Guácimo, la zona donde están los poblados de Línea Vieja, Coopemalanga, San Gerardo, La Aurora, La Morenita, Los Palmares, Caño Sirena, Finca Thames, Finca Lomas, Milla 4, Jalova y Lomas de Sierpe (art. 2).

El artículo 3 reparte el trabajo de la transición. Mideplán y el IFAM gestionan el paso de la administración de la Municipalidad de Pococí a la Municipalidad de Guácimo (art. 3). La Contraloría General de la República da apoyo y asesoría para la transición presupuestaria y documental.

El plazo para terminar la transición es de un año a partir de la publicación de la ley en La Gaceta (art. 3).

El artículo 4 le da al Instituto Geográfico Nacional la tarea de interpretar y dibujar el nuevo límite en la cartografía oficial (art. 4).

El artículo 5 dice que la ley rige desde su publicación (art. 5).

Hay un transitorio que pone una fecha aparte para las elecciones. Para elecciones nacionales o municipales, la ley empieza a regir después del proceso electoral del 6 de febrero de 2022 (art. transitorio único). Para todo lo demás, rige desde la publicación.

A quién le toca

A los vecinos de los 12 poblados que pasan de Pococí a Guácimo: Línea Vieja, Coopemalanga, San Gerardo, La Aurora, La Morenita, Los Palmares, Caño Sirena, Finca Thames, Finca Lomas, Milla 4, Jalova y Lomas de Sierpe (art. 2).

A la Municipalidad de Pococí, que deja de administrar ese territorio (art. 3).

A la Municipalidad de Guácimo, que empieza a administrarlo (art. 3).

A Mideplán y al IFAM, que tienen que gestionar la transición en un año (art. 3).

A la Contraloría General de la República, que debe dar apoyo y asesoría en la transición presupuestaria y documental (art. 3).

Al Instituto Geográfico Nacional, que debe actualizar la cartografía oficial (art. 4).

Lo que se dijo en la Asamblea

La Comisión Especial de la Provincia de Limón conoció una moción sobre el expediente 22 1010 el 20 de setiembre de 2021 00:09:16.

La moción se aprobó con cuatro diputados a favor 00:10:47. Después se presentó una moción de revisión, que se rechazó con cuatro votos en contra 00:12:18.

En la misma sesión se discutió otro expediente, el 20 538, sobre la creación de un cantón en Cariari 00:13:36. Una diputada dijo que ese proyecto era "irresponsable en términos de lo que significa el futuro y el desarrollo de el cantón de pococí" 00:39:04. También leyó preguntas de la Cámara de Comercio de Pococí sobre por qué dividir el cantón 00:39:19.

Otra diputada respondió que no se estaba creando un cantón sino dándole oportunidad a un pueblo 00:47:06. Dijo que Pococí cumplió 110 años y que hay basuras abandonadas 00:47:16.

Esas opiniones son sobre el expediente 20 538, no sobre la ley 10076. El texto de la ley 10076 no contiene esas discusiones.

Cómo está hoy según SINALEVI

La ley 10076 está vigente 3. SINALEVI muestra una sola versión de la norma, la número 1 de 1.

La Procuraduría General de la República anota que la ley se publicó en formato digital en La Gaceta 3.

La Ley 4753, que creó el cantón de Guácimo, también sigue vigente 4. La ley 10076 la reforma en su artículo 1 (art. 1).

Frente a la Constitución

El artículo 168 de la Constitución dice que el territorio se divide en provincias, cantones y distritos, y que la Asamblea Legislativa puede crear nuevos cantones con dos tercios de sus votos §Constitución, art. 168. Esta ley no crea un cantón: mueve un límite entre dos cantones que ya existen. El Censo no encontró choque con ese artículo.

El artículo 169 pone la administración de los intereses y servicios locales de cada cantón a cargo del Gobierno Municipal §Constitución, art. 169. La ley 10076 cambia cuál municipalidad administra ese territorio, y ordena la transición (art. 3). El Censo no encontró choque con ese artículo.

El artículo 170 dice que las corporaciones municipales son autónomas y que el presupuesto de la República les asigna al menos un 10% de los ingresos ordinarios §Constitución, art. 170. La ley no toca ese porcentaje. Hay una duda sobre cómo se reparte ese dinero entre dos municipalidades cuando un territorio cambia de cantón, pero el texto no lo regula.

El artículo 175 dice que las municipalidades dictan sus presupuestos y que la Contraloría General los aprueba y fiscaliza su ejecución §Constitución, art. 175. La ley 10076 le pide a la Contraloría apoyo y asesoría en la transición presupuestaria (art. 3), lo cual calza con esa función de fiscalización.

Qué puede hacer usted

Si vive en uno de los 12 poblados y un acto concreto de la transición le viola un derecho, puede presentar un recurso de amparo. Cualquier persona puede interponerlo, según el artículo 33 de la Ley de la Jurisdicción Constitucional §guía, p. 22. Se plantea contra el servidor o el órgano que aparece como autor del agravio.

El amparo se puede presentar en cualquier tiempo mientras subsista la violación, y hasta dos meses después de que cesen sus efectos §guía, p. 22. En el escrito debe poner el hecho o la omisión, el derecho violado, el nombre del servidor u órgano y las pruebas §guía, p. 23.

Si cree que la ley 10076 choca con la Constitución, puede presentar una acción de inconstitucionalidad §guía, p. 24. La guía pide que exista un asunto pendiente ante los tribunales o en la vía administrativa, salvo cuando se defiendan intereses difusos o la naturaleza del asunto no tenga lesión individual y directa.

Si sospecha un manejo irregular de los recursos públicos en la transición entre Pococí y Guácimo, puede denunciar ante la Contraloría General de la República §guía, p. 68. Las denuncias se reciben en la Plataforma de Servicios en Sabana Sur, por teléfono al 2501-8000 o al 2501-8025, por el portal institucional o por correo a contraloria.general@cgrcr.go.cr.

Si un servicio público le funciona mal durante o después de la transición, puede presentar una queja ante la Defensoría de los Habitantes §guía, p. 71. Cualquier persona que habite en Costa Rica puede hacerlo si una institución pública o sus funcionarios le maltrataron un derecho o interés.

Si quiere proponer una reforma a esta ley, existe la iniciativa popular. El Tribunal Supremo de Elecciones revisa las firmas y traslada el proyecto a la Asamblea §guía, p. 26. La Oficina de Iniciativa Popular de la Asamblea brinda asesoramiento técnico gratuito para redactar el proyecto.

Lo que no sabemos

El dossier no dice cuántas personas viven en los 12 poblados que cambian de cantón.

El dossier no dice cuánto dinero recauda Pococí en ese territorio ni cuánto pierde con el cambio.

El dossier no dice si la transición de un año ya se completó.

El dossier no incluye el texto completo del transitorio único; solo aparece en el cuerpo de la ley.