Acosta cede un terreno municipal a la UNED para un centro universitario
La ley desafecta un terreno de 10 079,27 m² en San Ignacio de Acosta y autoriza a la Municipalidad a donarlo a la UNED para construir un centro universitario.
Título oficial DESAFECTACIÓN DE UN TERRENO PROPIEDAD DE LA MUNICIPALIDAD DE ACOSTA AUTORIZACIÓN PARA QUE LO DONE A LA UNIVERSIDAD ESTATAL A DISTANCIA (UNED).
Atención: La ley permite que la Notaría del Estado corrija medidas, linderos y otros datos del inmueble donado, y la escritura no paga ningún impuesto, tasa ni contribución.
La letra pequeña
Encontramos 2 artículos que no calzan con lo que el título de la ley promete. Cada uno viene con la frase exacta de la ley, para que usted juzgue.
A quién le sirve: Notaría del Estado
La ley faculta a la Notaría del Estado para actualizar y corregir la naturaleza, la situación, la medida, los linderos y cualquier error u omisión del inmueble. También puede corregir otros datos registrales o notariales para inscribir el documento.
queda facultada expresamente, la Notaría del Estado, para actualizar y corregir la naturaleza, la situación, la medida, los linderos y cualquier error, diferencia u omisión relacionado con los datos del inmueble a donar, así como cualquier otro dato registral o notarial que sea necesario para la debida inscripción del documento en el Registro Nacional.
4, texto oficial
Esto lo encontró un programa que leyó el texto completo de la ley y lo comparó con su título. No es una acusación ni una opinión legal. Lea la cita y el texto original y saque su propia conclusión.
A quién le toca
- La Municipalidad de Acosta, dueña del terreno que se desafecta y que queda autorizada a donarlo.
- La Universidad Estatal a Distancia (UNED), que recibe el terreno para un centro universitario.
- La Notaría del Estado, que formaliza la escritura de donación.
- Las personas del cantón de Acosta, donde se construirá el centro universitario.
A quién beneficia
- La UNED recibe un terreno de 10 079,27 m² en San Ignacio de Acosta.
- La escritura de donación queda exenta de todo impuesto, tasa o contribución.
- El cantón de Acosta contaría con un centro universitario de la UNED.
Qué cambia
- El terreno deja de ser de uso y dominio público y pasa a poder donarse.
- La Notaría del Estado puede corregir medidas, linderos y otros datos del inmueble.
- La donación no paga impuestos, tasas ni contribuciones.
La explicación completa
Qué cambia
La ley quita el uso y dominio público a un terreno de la Municipalidad de Acosta y permite que se done a la UNED. El inmueble es un terreno de potrero en el distrito 1, San Ignacio, cantón 12 Acosta, provincia de San José (art. 1). Mide 10 079,27 m² y está inscrito con la matrícula de folio real N.° 76699-000.
El artículo 2 autoriza a la Municipalidad de Acosta a donar ese terreno a la Universidad Estatal a Distancia (UNED) (art. 2). La UNED tiene la cédula jurídica N.° 4-000-042151.
El terreno donado se destinará a construir el centro universitario de la UNED en el cantón de Acosta (art. 3).
La Notaría del Estado hará la escritura de la donación. Esa escritura no paga impuestos, tasas ni contribuciones (art. 4). La Notaría también puede corregir la naturaleza, la situación, la medida, los linderos y cualquier error u omisión del inmueble. Puede actualizar otros datos registrales o notariales necesarios para inscribir el documento en el Registro Nacional.
La ley rige desde su publicación. Se firmó en San José el 5 de mayo de 2022 (art. 4).
A quién le toca
A la Municipalidad de Acosta. La ley la autoriza a donar el terreno a la UNED (art. 2). El inmueble es propiedad municipal, con cédula jurídica N.° 3-014-042043 (art. 1).
A la Universidad Estatal a Distancia (UNED). Recibe el terreno y debe destinarlo al centro universitario en Acosta (art. 3).
A la Notaría del Estado. Le toca formalizar la donación con la escritura y queda exenta del pago de impuestos, tasas o contribuciones (art. 4).
A las personas del cantón de Acosta. El terreno se destina a un centro universitario de la UNED en su cantón (art. 3).
Cómo está hoy según SINALEVI
La ley está vigente. SINALEVI registra una sola versión de la norma, la número 1 de 1, y no tiene observaciones 2. El texto consolidado que publica SINALEVI es el mismo que aprobó la Asamblea.
Frente a la Constitución
El Censo no encontró un choque claro entre esta ley y los artículos de la Constitución que están en el dossier.
El artículo 169 pone la administración de los intereses y servicios locales a cargo del Gobierno Municipal Constitución, art. 169. La ley trabaja sobre un bien de la Municipalidad de Acosta y autoriza a esa Municipalidad a donarlo (art. 2).
El artículo 175 dice que las Municipalidades dictan sus presupuestos y que la Contraloría General fiscaliza su ejecución Constitución, art. 175. La donación de un bien municipal es un acto patrimonial del gobierno local. Queda la duda de si el trámite de la donación debe pasar por los controles presupuestarios que menciona ese artículo. El texto de la ley no lo dice.
El artículo 85 garantiza patrimonio propio a la UNED y le crea rentas propias Constitución, art. 85. La ley le da a la UNED un terreno para un centro universitario (art. 3). Eso calza con el fin de dotar de patrimonio a la universidad estatal.
El artículo 77 organiza la educación pública como un proceso integral que llega hasta la universitaria Constitución, art. 77. El destino del terreno, un centro universitario, va en esa línea (art. 3).
El artículo 45 declara la propiedad inviolable y permite privar de ella solo por interés público comprobado y con indemnización previa Constitución, art. 45. Aquí no se priva a un particular de su propiedad. Se desafecta un bien público y se dona a otra institución pública (art. 1) (art. 2).
Qué puede hacer usted
Si un acto concreto de la Municipalidad de Acosta o de la UNED viola un derecho suyo por esta donación, puede presentar un recurso de amparo. Cualquier persona puede interponerlo guía, p. 22. Se plantea contra el servidor o el órgano que aparece como autor del agravio.
El amparo se puede presentar en cualquier tiempo mientras subsista la violación. También hasta dos meses después de que cesen sus efectos directos guía, p. 22.
Si cree que la ley misma choca con la Constitución, existe la acción de inconstitucionalidad. Procede contra leyes y otras disposiciones generales que infrinjan una norma o principio constitucional guía, p. 24. Para interponerla se requiere un asunto pendiente ante los tribunales o en el procedimiento administrativo, salvo cuando se defiendan intereses difusos o colectivos.
Si sospecha un manejo irregular de los fondos públicos en esta donación, puede denunciar ante la Contraloría General de la República. La Contraloría revisa y aprueba presupuestos de municipalidades e instituciones autónomas como las universidades guía, p. 68. La denuncia se presenta en la Plataforma de Servicios en Sabana Sur, por teléfono al 2501-8000 o al 2501-8025, por el portal de Denuncia Electrónica o al correo contraloria.general@cgrcr.go.cr.
Si una institución pública le da un mal servicio en este asunto, puede quejarse ante la Defensoría de los Habitantes. Cualquier persona que habite en Costa Rica puede presentar una queja guía, p. 71.
Lo que no sabemos
El dossier no dice si la donación ya se formalizó ni en qué fecha.
El dossier no dice cuándo empezaría la construcción del centro universitario de la UNED en Acosta.
El dossier no dice cuánto vale el terreno ni cuánto costaría la obra.
El dossier no incluye grabaciones de la Asamblea sobre este expediente.
Estado en SINALEVI
VigenteVersión de la norma: 1 de 1Ver en SINALEVI
La Constitución y esta ley, lado a ladoHay dudas
El Censo no encontró un choque claro. Queda la duda de si la donación de un bien municipal debe pasar por los controles presupuestarios del artículo 175.
Constitución, art. 169"La administración de los intereses y servicios locales en cada cantón, estará a cargo del Gobierno Municipal, formado de un cuerpo deliberante, integrado por regidores municipales de elección popular, y de un funcionario ejecutivo que designará la ley."
Esta ley, art. 2"Se autoriza a la Municipalidad de Acosta para que done a la Universidad Estatal a Distancia (UNED), cédula jurídica número cuatro-cero cero cero-cero cuarenta y dos mil ciento cincuenta y uno (N.° 4-000-042151), el bien inmueble desafectado descrito en el artículo anterior."
Sin choque aparente La Constitución pone los intereses locales en manos del gobierno municipal. La ley trabaja sobre un bien de la Municipalidad de Acosta y la autoriza a donarlo. Calza.
Constitución, art. 175"Las Municipalidades dictarán sus presupuestos ordinarios o extraordinarios, los cuales necesitarán para entrar en vigencia, la aprobación de la Contraloría General que fiscalizará su ejecución."
Esta ley, art. 2"Se autoriza a la Municipalidad de Acosta para que done a la Universidad Estatal a Distancia (UNED), cédula jurídica número cuatro-cero cero cero-cero cuarenta y dos mil ciento cincuenta y uno (N.° 4-000-042151), el bien inmueble desafectado descrito en el artículo anterior."
Hay dudas La donación de un bien municipal es un acto patrimonial del gobierno local. La Constitución sujeta los presupuestos municipales a la fiscalización de la Contraloría. El texto de la ley no dice cómo se refleja esta donación en el presupuesto ni si pasa por ese control. Es una duda, no un choque comprobado.
Constitución, art. 85"El Estado dotará de patrimonio propio a la Universidad de Costa Rica, al Instituto Tecnológico de Costa Rica, a la Universidad Nacional y a la Universidad Estatal a Distancia y les creará rentas propias, independientemente de las originadas en estas instituciones."
Esta ley, art. 3"El inmueble donado será destinado a la construcción del centro universitario de la Universidad Estatal a Distancia (UNED), en el cantón de Acosta."
Sin choque aparente La Constitución garantiza patrimonio propio a la UNED. La ley le entrega un terreno para un centro universitario. Va en la misma dirección.
Constitución, art. 77"La educación pública será organizada como un proceso integral correlacionado en sus diversos ciclos, desde la pre-escolar hasta la universitaria."
Esta ley, art. 3"El inmueble donado será destinado a la construcción del centro universitario de la Universidad Estatal a Distancia (UNED), en el cantón de Acosta."
Sin choque aparente La Constitución incluye la educación universitaria dentro del proceso educativo público. El destino del terreno, un centro universitario, calza con ese fin.
Constitución, art. 45"La propiedad es inviolable; a nadie puede privarse de la suya si no es por interés público legalmente comprobado, previa indemnización conforme a la ley."
Esta ley, art. 1"Se desafecta el uso y dominio público del bien inmueble propiedad de la Municipalidad de Acosta, cédula jurídica número tres- cero uno cuatro- cero cuatro dos cero cuatro tres (N.° 3-014-042043), inscrito en el Registro Inmobiliario del Registro Nacional, partido de San José, matrícula de folio real número siete seis seis nueve nueve - cero cero cero (N.° 76699-000)"
Sin choque aparente La protección constitucional de la propiedad aplica a los particulares. Aquí se desafecta un bien público y se dona a otra institución pública. No hay privación a un particular ni indemnización que pagar.
Esto es una lectura comparada, no un fallo. Solo la Sala Constitucional puede declarar una ley inconstitucional.
Fuentes
- Ley 10138: DESAFECTACIÓN DE UN TERRENO PROPIEDAD DE LA MUNICIPALIDAD DE ACOSTA AUTORIZACIÓN PARA QUE LO DONE A LA UNIVERSIDAD ESTATAL A DISTANCIA (UNED).
- Ley 10138 en SINALEVI: Desafectación de un terreno propiedad de la Municipalidad de Acosta y autorización para que lo done a la Universidad Estatal a Distancia (UNED) (Vigente, Versión de la norma: 1 de 1)
- Constitución Política (texto vigente)
- Herramientas de participación ciudadana en Costa Rica
Límites de esta investigación
- No se encontraron grabaciones de la Asamblea que mencionen este expediente.
Investigado y verificado automáticamente el 2026-11-04. Cada cita textual se comprobó contra su fuente antes de publicar.
Texto oficial completo
Así lo publica la Asamblea Legislativa. Compárelo con el resumen de arriba: si algo no calza, créale al texto oficial.
Leer el texto completo
Ley 10138
Desafectación de un terreno propiedad de la Municipalidad de Acosta y autorización para que lo done a la Universidad Estatal a Distancia (UNED)
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N° 10138
LA ASAMBLEA LEGISLATIVA
DE LA REPÚBLICA DE COSTA RICA
DECRETA:
DESAFECTACIÓN DE UN TERRENO PROPIEDAD
DE LA MUNICIPALIDAD DE ACOSTA AUTORIZACIÓN
PARA QUE LO DONE A LA UNIVERSIDAD ESTATAL
A DISTANCIA (UNED)
ARTÍCULO 1- Se desafecta el uso y dominio público del bien inmueble propiedad de la Municipalidad de Acosta, cédula jurídica número tres- cero uno cuatro- cero cuatro dos cero cuatro tres (N.° 3-014-042043), inscrito en el Registro Inmobiliario del Registro Nacional, partido de San José, matrícula de folio real número siete seis seis nueve nueve - cero cero cero (N.° 76699-000), que tiene las siguientes características: naturaleza: terreno de potrero; situado en el distrito 1, San Ignacio; cantón 12 Acosta; provincia de San José. Linderos: al norte con camino vecinal; al sur con Javier Efraín y Olivier Mora Picado; al este con calle en medio ochenta metros (80 m) y Gaspar Corrales y al oeste con Carlos Luis Gabelo Alexis Vindas; mide diez mil setenta y nueve metros con veintisiete decímetros cuadrados (10 079,27m 2 ): de conformidad con el plano SJ- cero cuatro ocho dos nueve nueve cinco- uno nueve nueve ocho (SJ-0482995-1998).
ARTÍCULO 2- Se autoriza a la Municipalidad de Acosta para que done a la Universidad Estatal a Distancia (UNED), cédula jurídica número cuatro-cero cero cero-cero cuarenta y dos mil ciento cincuenta y uno (N.° 4-000-042151), el bien inmueble desafectado descrito en el artículo anterior.
ARTÍCULO 3- El inmueble donado será destinado a la construcción del centro universitario de la Universidad Estatal a Distancia (UNED), en el cantón de Acosta.
ARTÍCULO 4- La Notaría del Estado formalizará todos los trámites de esta donación mediante la elaboración de le escritura correspondiente, la cual estará exenta del pago de todo tipo de impuesto, tasa o contribución. Además, queda facultada expresamente, la Notaría del Estado, para actualizar y corregir la naturaleza, la situación, la medida, los linderos y cualquier error, diferencia u omisión relacionado con los datos del inmueble a donar, así como cualquier otro dato registral o notarial que sea necesario para la debida inscripción del documento en el Registro Nacional.
Rige a partir de su publicación.
Dado en la Presidencia de la República, San José, a los cinco días del mes de mayo del año dos mil veintidós.
EJECÚTESE Y PUBLÍQUESE.