Guácimo declara el turismo de interés público y la Municipalidad lidera

Qué cambia

La ley 10169 declara de interés público el desarrollo turístico del cantón de Guácimo, en Limón (art. 1). Con eso, el Estado debe promover infraestructura e inversiones en turismo en el cantón.

El texto pide que ese desarrollo siga un esquema de desarrollo sostenible, turismo inclusivo y manejo adecuado del medio ambiente, para fortalecer la condición social y económica del cantón (art. 1).

La tarea recae en los entes públicos centralizados y descentralizados, incluidas las empresas públicas, salvo las que operan bajo régimen de competencia (art. 1). A esas empresas las faculta para ayudar en el cumplimiento de los objetivos.

Las instituciones con autonomía constitucional podrán integrarse dentro de su propia autonomía (art. 1). La Municipalidad de Guácimo queda facultada para liderar la coordinación entre instituciones y así implementar la norma.

El Estado también podrá apoyar las iniciativas que promuevan el desarrollo local y las actividades de la pequeña y mediana empresa de los habitantes del cantón, si están vinculadas al turismo (art. 2).

La ley rige a partir de su publicación (art. 2). Se aprobó en Guácimo el 27 de abril de 2022.

A quién le toca

A la Municipalidad de Guácimo, que queda facultada para liderar la coordinación interinstitucional para implementar la ley (art. 1).

A los entes públicos centralizados y descentralizados, incluidas las empresas públicas, que deben promover infraestructura e inversiones en turismo en el cantón (art. 1).

A las instituciones con autonomía constitucional, que podrán integrarse dentro de su autonomía (art. 1).

A la pequeña y mediana empresa de los habitantes de Guácimo vinculada al turismo, porque el Estado podrá apoyar sus iniciativas de desarrollo local (art. 2).

Cómo está hoy según SINALEVI

La ley está vigente y SINALEVI muestra una sola versión de la norma, la número 1 de 1 2. La Procuraduría General de la República no registra observaciones.

El texto consolidado que publica SINALEVI coincide con el aprobado: no aparece una versión anterior distinta 2.

Frente a la Constitución

El Censo no encontró un choque claro entre esta ley y los artículos de la Constitución que están en el dossier.

El artículo 169 dice que "La administración de los intereses y servicios locales en cada cantón, estará a cargo del Gobierno Municipal" §Constitución, art. 169. La ley pone a la Municipalidad de Guácimo a liderar la coordinación, lo que calza con ese mandato (art. 1).

El artículo 170 declara que "Las corporaciones municipales son autónomas" §Constitución, art. 170. La ley respeta esa autonomía cuando dice que las instituciones con rango de autonomía constitucional "podrán integrarse en el marco de su autonomía constitucional" (art. 1).

El artículo 50 ordena al Estado procurar "el mayor bienestar a todos los habitantes del país" y reconoce el derecho a un ambiente sano §Constitución, art. 50. La ley habla de desarrollo sostenible y manejo adecuado del medio ambiente, en la misma dirección (art. 1).

El artículo 45 protege la propiedad y permite privar de ella solo por interés público comprobado y con indemnización previa §Constitución, art. 45. La ley declara el interés público, pero no ordena expropiaciones ni quita propiedades, así que no se ve un choque en ese punto (art. 1).

Qué puede hacer usted

Si un acto concreto de una institución pública viola un derecho suyo al aplicar esta ley, puede presentar un recurso de amparo. Cualquier persona puede interponerlo y se plantea contra el servidor o titular del órgano que aparece como presunto autor del agravio §guía, p. 22.

El amparo se puede presentar en cualquier tiempo mientras subsista la violación, y hasta dos meses después de que hayan cesado sus efectos directos §guía, p. 22.

Si cree que la ley misma choca con la Constitución, existe la acción de inconstitucionalidad contra leyes y otras disposiciones generales que infrinjan alguna norma o principio constitucional §guía, p. 24.

Para denunciar un manejo irregular de fondos públicos en la ejecución de esta ley, puede acudir a la Contraloría General de la República. Las denuncias se presentan en la Plataforma de Servicios o el Área de Denuncias e Investigaciones, en Sabana Sur, o al teléfono 2501-8025 §guía, p. 68.

Si una institución pública le brinda un mal servicio al aplicar la ley, puede presentar una queja ante la Defensoría de los Habitantes. Cualquier persona que habite en Costa Rica puede hacerlo §guía, p. 71.

Lo que no sabemos

El dossier no dice cuánto dinero se destinará al desarrollo turístico de Guácimo.

El dossier no indica qué obras de infraestructura se harán ni en qué plazos.

El dossier no detalla qué apoyo concreto recibirán las pequeñas y medianas empresas del cantón.

El dossier no registra grabaciones de la Asamblea sobre este expediente.