# Ley 10172: Turismo entra con voz y voto al Consejo Rector de Banca para el Desarrollo - Página: https://elcenso.com/leyes/10172 - Tipo: Ley de la República de Costa Rica - Título oficial: REFORMA DE LA LEY 8634, SISTEMA DE BANCA PARA EL DESARROLLO, DE 23 DE ABRIL DE 2008, PARA INCLUIR REPRESENTANTES DEL SECTOR TURISMO EN LA INTEGRACIÓN DEL CONSEJO RECTOR - Estado: Vigente (SINALEVI: Vigente) - Fuente oficial: https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=96942¶m2=130189¶m3=1 ## En resumen La Ley 10172 suma un representante de la Cámara Nacional de Turismo al Consejo Rector del Sistema de Banca para el Desarrollo y mantiene al presidente del ICT entre sus miembros. ## A quién le toca - La Cámara Nacional de Turismo designa a un miembro del Consejo Rector. - El presidente ejecutivo o presidenta ejecutiva del ICT se sienta en el Consejo Rector. - La Cámara de Industrias de Costa Rica designa a un representante. - La Cámara Nacional de Agricultura y Agroindustria designa a un representante. - El Colegio de Profesionales en Ciencias Económicas envía la terna del miembro independiente. - El Consejo de Gobierno nombra al miembro independiente. ## A quién beneficia - El sector turismo gana un puesto propio en el Consejo Rector, con representante designado por la Cámara Nacional de Turismo. - El ICT mantiene a su jerarca dentro del Consejo Rector. ## Qué cambia - El Consejo Rector pasa a tener cinco puestos con la reforma. - El perfil del miembro independiente queda pendiente de reglamento. - La ley rige desde su publicación. ## Cláusulas a revisar - **Puesto para un sector específico** (12): La reforma reserva un puesto del Consejo Rector a un representante designado por la Cámara Nacional de Turismo. Texto: "Un representante del sector turismo designado por la Cámara Nacional de Turismo." ## Explicación ### Qué cambia La Ley 10172 reforma el artículo 12 de la Ley 8634 y fija cómo se integra el Consejo Rector del Sistema de Banca para el Desarrollo ([art. 12](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=96942¶m2=130189¶m3=1)). El Consejo Rector es el órgano que dirige la banca de desarrollo [\[2\]](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=63047¶m2=149965¶m3=1). El Consejo Rector queda con cinco puestos. Primero, tres jerarcas: el ministro o la ministra de Economía, Industria y Comercio (MEIC), el ministro o la ministra de Agricultura y Ganadería (MAG) y el presidente ejecutivo o la presidenta ejecutiva del Instituto Costarricense de Turismo (ICT) ([art. 12](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=96942¶m2=130189¶m3=1)). Segundo, un representante del sector industrial y de servicios, designado por la Cámara de Industrias de Costa Rica ([art. 12](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=96942¶m2=130189¶m3=1)). Tercero, un representante del sector agropecuario, designado por la Cámara Nacional de Agricultura y Agroindustria ([art. 12](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=96942¶m2=130189¶m3=1)). Cuarto, un representante del sector turismo, designado por la Cámara Nacional de Turismo ([art. 12](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=96942¶m2=130189¶m3=1)). Quinto, un miembro independiente. Lo nombra el Consejo de Gobierno con una terna que envía el Colegio de Profesionales en Ciencias Económicas de Costa Rica. Su perfil y sus competencias se definen en el reglamento de la ley ([art. 12](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=96942¶m2=130189¶m3=1)). La ley rige desde su publicación. El texto dice: "Rige a partir de su publicación" ([art. 12](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=96942¶m2=130189¶m3=1)). La firma es del 20 de abril de 2022 [\[3\]](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=96942¶m2=130189¶m3=1). ### A quién le toca A la Cámara Nacional de Turismo. La ley le da la potestad de designar a un miembro del Consejo Rector ([art. 12](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=96942¶m2=130189¶m3=1)). Al Instituto Costarricense de Turismo. Su presidente ejecutivo o presidenta ejecutiva se sienta en el Consejo Rector ([art. 12](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=96942¶m2=130189¶m3=1)). A la Cámara de Industrias de Costa Rica y a la Cámara Nacional de Agricultura y Agroindustria. Cada una designa a un representante ([art. 12](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=96942¶m2=130189¶m3=1)). Al Colegio de Profesionales en Ciencias Económicas de Costa Rica. Le corresponde enviar la terna para el miembro independiente ([art. 12](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=96942¶m2=130189¶m3=1)). Al Consejo de Gobierno. Nombra al miembro independiente ([art. 12](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=96942¶m2=130189¶m3=1)). ### Cómo está hoy según SINALEVI La ley está vigente. SINALEVI registra una sola versión de la norma y no tiene observaciones [\[3\]](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=96942¶m2=130189¶m3=1). El artículo 12 de la Ley 8634 que muestra SINALEVI es el texto reformado por la Ley 10172 [\[2\]](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=63047¶m2=149965¶m3=1). Ese texto incluye al representante del sector turismo designado por la Cámara Nacional de Turismo. ### Frente a la Constitución El Censo no encontró un choque entre esta reforma y los artículos de la Constitución que están en el dossier. El artículo 124 dice que para convertirse en ley todo proyecto debe pasar dos debates, la aprobación de la Asamblea y la sanción del Poder Ejecutivo, y publicarse en La Gaceta ([Constitución, art. 124](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=871¶m2=147492¶m3=1)). La ficha indica que la ley está vigente y SINALEVI la registra como vigente [\[3\]](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=96942¶m2=130189¶m3=1). El artículo 121 da a la Asamblea Legislativa la atribución de dictar las leyes y reformarlas ([Constitución, art. 121](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=871¶m2=147492¶m3=1)). Esta ley reforma el artículo 12 de la Ley 8634 ([art. 12](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=96942¶m2=130189¶m3=1)). El artículo 105 dice que la potestad de legislar reside en el pueblo y que la delega en la Asamblea Legislativa ([Constitución, art. 105](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=871¶m2=147492¶m3=1)). La reforma la aprobó la Asamblea [\[1\]](https://www.asamblea.go.cr/Centro_de_informacion/Consultas_SIL/SitePages/ConsultaLeyes.aspx). ### Qué puede hacer usted Si un acto concreto de la banca de desarrollo le viola un derecho, puede presentar un recurso de amparo. Cualquier persona puede interponerlo, según el artículo 33 de la Ley de la Jurisdicción Constitucional ([guía, p. 22](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=22)). El amparo se plantea contra el servidor o titular del órgano que aparece como presunto autor del agravio ([guía, p. 22](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=22)). Se puede presentar en cualquier tiempo mientras subsista la violación, y hasta dos meses después de que cesen sus efectos directos. Si considera que la ley misma infringe la Constitución, existe la acción de inconstitucionalidad. Procede contra leyes y otras disposiciones generales que infrinjan, por acción u omisión, alguna norma o principio constitucional ([guía, p. 24](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=24)). La acción de inconstitucionalidad requiere un asunto pendiente ante los tribunales o en el procedimiento administrativo. No se necesita ese caso cuando se defienden intereses difusos o colectivos ([guía, p. 24](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=24)). Si sospecha un manejo irregular de fondos públicos en la banca de desarrollo, puede denunciar ante la Contraloría General de la República. La Contraloría fiscaliza el uso de los fondos públicos ([guía, p. 68](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=68)). La denuncia se presenta en la Plataforma de Servicios o el Área de Denuncias e Investigaciones, en Sabana Sur, contiguo al Tennis Club. También por teléfono al 2501-8000 o al 2501-8025, o por correo a contraloria.general@cgrcr.go.cr ([guía, p. 68](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=68)). Si una institución pública le da mal servicio, puede quejarse ante la Defensoría de los Habitantes. Cualquier persona que habite en Costa Rica puede presentar una queja ([guía, p. 71](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=71)). Si quiere cambiar la ley, puede proponer una reforma por iniciativa popular. El proyecto debe tramitarse por los procedimientos legislativos ordinarios y votarse en un plazo máximo de dos años ([guía, p. 26](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=26)). ### Lo que no sabemos El dossier no dice cuándo se publicó la ley en La Gaceta. El dossier no dice cuántas sesiones del Consejo Rector hubo desde que rige la reforma. El dossier no incluye el reglamento que define el perfil del miembro independiente. ## Frente a la Constitución El Censo no encontró choque entre la reforma y los artículos constitucionales del dossier. La ley está vigente según SINALEVI y la reforma la aprobó la Asamblea. ## Qué puede hacer usted - Recurso de amparo: Se plantea contra el servidor o titular del órgano autor del agravio. Cualquier persona puede interponerlo. Se puede presentar mientras subsista la violación y hasta dos meses después de que cesen sus efectos directos. (https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=22) - Acción de inconstitucionalidad: Requiere un asunto pendiente ante los tribunales o en la vía administrativa. No se necesita ese caso cuando se defienden intereses difusos o colectivos. (https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=24) - Denuncia ante la Contraloría General de la República: Presencial en Sabana Sur, contiguo al Tennis Club; por teléfono al 2501-8000 o 2501-8025; por correo a contraloria.general@cgrcr.go.cr. (https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=68) - Queja ante la Defensoría de los Habitantes: Cualquier persona que habite en Costa Rica puede presentar la queja. (https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=71) - Iniciativa popular: El proyecto se tramita por los procedimientos legislativos ordinarios y debe votarse en un plazo máximo de dos años. (https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=26) ## Lo que no sabemos - No se encontraron grabaciones de la Asamblea que mencionen este expediente. ## Fuentes 1. Ley 10172: REFORMA DE LA LEY 8634, SISTEMA DE BANCA PARA EL DESARROLLO, DE 23 DE ABRIL DE 2008, PARA INCLUIR REPRESENTANTES DEL SECTOR TURISMO EN LA INTEGRACIÓN DEL CONSEJO RECTOR. Asamblea Legislativa, Sistema de Información Legislativa. https://www.asamblea.go.cr/Centro_de_informacion/Consultas_SIL/SitePages/ConsultaLeyes.aspx 2. Ley 8634: Ley Sistema de Banca para el Desarrollo (Vigente). SINALEVI, Procuraduría General de la República, 23/04/2008. https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=63047¶m2=149965¶m3=1 3. Ley 10172 en SINALEVI: Reforma Ley 8634 "Ley Sistema de Banca para el Desarrollo" para incluir representantes del sector turismo en la integración del Consejo Rector (Vigente, Versión de la norma: 1 de 1). SINALEVI, Procuraduría General de la República, 20/04/2022. https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=96942¶m2=130189¶m3=1 4. Constitución Política (texto vigente). SINALEVI, PGR, 2026-11-02. https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=871¶m2=147492¶m3=1 5. Herramientas de participación ciudadana en Costa Rica. CONAMAJ, 2025, 2025. https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf ## Texto oficial completo Ley 10172 Reforma Ley 8634 "Ley Sistema de Banca para el Desarrollo" para incluir representantes del sector turismo en la integración del Consejo Rector -Usted está en la última versión de la norma- Ir a la última versión Anterior Versión de la Norma: 1 de 1 Siguiente N° 10172 LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DE LA REPÚBLICA DE COSTA RICA DECRETA: REFORMA DE LA LEY 8634, SISTEMA DE BANCA PARA EL DESARROLLO, DE 23 DE ABRIL DE 2008, PARA INCLUIR REPRESENTANTES DEL SECTOR TURISMO EN LA INTEGRACIÓN DEL CONSEJO RECTOR ARTICULO ÚNICO- Se reforma el artículo 12 de la Ley 8634, Sistema de Banca para el Desarrollo, de 23 de abril de 2008. El texto es el siguiente: Artículo 12- Integración y designación del Consejo Rector. El Consejo Rector estará integrado por los siguientes miembros: a) El ministro o la ministra del Ministerio de Economía, Industria y Comercio (MEIC) y el ministro o la ministra del Ministerio de Agricultura y Ganadería (MAG), y el presidente ejecutivo o la presidenta ejecutiva del Instituto Costarricense de Turismo (ICT) b) Un representante del sector industrial y de servicios designado por la Cámara de Industrias de Costa Rica. c) Un representante del sector agropecuario designado por la Cámara Nacional de Agricultura y Agroindustria. d) Un representante del sector turismo designado por la Cámara Nacional de Turismo. e) Un miembro independiente, con atestados adecuados a la naturaleza de las funciones que desarrolla la banca de desarrollo, nombrado por el Consejo de Gobierno mediante terna remitida por el Colegio de Profesionales en Ciencias Económicas de Costa Rica. El perfil y las competencias que deberá tener el miembro independiente se establecerán por medio del reglamento de esta ley. Rige a partir de su publicación. Dado en la Presidencia de la República, San José, a los veinte días del mes de abril del año dos mil veintidós. Fuente: El Censo (https://elcenso.com/leyes/10172). Resumen en lenguaje sencillo; ante cualquier diferencia, vale el texto oficial.