# Ley 10186: Carara de Turrubares queda declarado de interés público para el turismo - Página: https://elcenso.com/leyes/10186 - Tipo: Ley de la República de Costa Rica - Título oficial: LEY QUE DECLARA DE INTERÉS PÚBLICO EL DESARROLLO TURÍSTICO DEL DISTRITO DE CARARA DEL CANTÓN DE TURRUBARES - Estado: Vigente (SINALEVI: Vigente) - Fuente oficial: https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=96915¶m2=130072¶m3=1 ## En resumen La ley declara de interés público el desarrollo turístico del distrito de Carara y permite al Estado apoyar infraestructura, inversiones y a las pymes locales vinculadas al turismo. ## A quién le toca - Habitantes del distrito de Carara que tienen una pyme vinculada al turismo - Instituciones públicas que pueden promover infraestructura e inversiones turísticas en el distrito - Personas del distrito interesadas en el desarrollo turístico sostenible de Carara ## A quién beneficia - El Estado podrá apoyar iniciativas de desarrollo local y actividades de pymes de los habitantes del distrito vinculadas al turismo - El Estado podrá promover infraestructura e inversiones en turismo en Carara ## Qué cambia - La ley no fija montos, plazos ni multas - El apoyo queda como facultad ("podrá"), no como obligación exigible - El desarrollo debe darse bajo un esquema sostenible y con manejo adecuado del medio ambiente ## Cláusulas a revisar - **Apoyo estatal sin obligación concreta** (1 y 2): Los dos artículos usan "podrá", lo que deja el apoyo a discreción de cada institución y sin plazo ni monto. Texto: "El Estado podrá apoyar todas las iniciativas de desarrollo local y las actividades de la pequeña y mediana empresas de los habitantes del distrito, vinculadas al desarrollo del turismo." ## Explicación ### Qué cambia La ley declara de interés público el desarrollo turístico del distrito de Carara, en el cantón de Turrubares ([art. 1](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=96915¶m2=130072¶m3=1)). Con esa declaratoria, el Estado, por medio de sus instituciones públicas, "podrá promover el desarrollo de la infraestructura y las inversiones en turismo en la zona". Ese apoyo debe darse "bajo un esquema de desarrollo sostenible y un manejo adecuado del medio ambiente, que fortalezcan la condición social y económica del distrito" ([art. 1](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=96915¶m2=130072¶m3=1)). El artículo 2 agrega que el Estado "podrá apoyar todas las iniciativas de desarrollo local y las actividades de la pequeña y mediana empresas de los habitantes del distrito, vinculadas al desarrollo del turismo" ([art. 2](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=96915¶m2=130072¶m3=1)). La ley no fija montos, plazos ni multas. Tampoco crea un fondo ni una institución nueva. Rige desde su publicación, el 25 de abril de 2022 ([art. 2](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=96915¶m2=130072¶m3=1)) [\[2\]](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=96915¶m2=130072¶m3=1). ### A quién le toca A los habitantes del distrito de Carara que tengan una pequeña o mediana empresa vinculada al turismo: la ley dice que el Estado podrá apoyar sus iniciativas y actividades ([art. 2](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=96915¶m2=130072¶m3=1)). A las instituciones públicas que operan en la zona: la ley las habilita a promover infraestructura e inversiones en turismo en el distrito ([art. 1](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=96915¶m2=130072¶m3=1)). A cualquier persona del distrito: la declaratoria cubre el desarrollo turístico de Carara en general, con la condición de que sea sostenible y con manejo adecuado del medio ambiente ([art. 1](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=96915¶m2=130072¶m3=1)). ### Cómo está hoy según SINALEVI La ley está vigente. SINALEVI registra una sola versión de la norma, la número 1 de 1, y no anota observaciones de la Procuraduría [\[2\]](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=96915¶m2=130072¶m3=1). El texto que publica SINALEVI coincide con el aprobado: los artículos 1 y 2 tratan la declaratoria y el apoyo a iniciativas locales ([art. 1](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=96915¶m2=130072¶m3=1)) ([art. 2](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=96915¶m2=130072¶m3=1)). ### Frente a la Constitución El Censo no encontró un choque directo entre esta ley y los artículos de la Constitución que están en el dossier. La declaratoria de interés público encaja con el artículo 50, que manda al Estado procurar "el mayor bienestar a todos los habitantes del país, organizando y estimulando la producción y el más adecuado reparto de la riqueza" ([Constitución, art. 50](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=871¶m2=147492¶m3=1)). También calza con el deber de garantizar un ambiente sano, porque la ley condiciona el apoyo a un manejo adecuado del medio ambiente ([art. 1](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=96915¶m2=130072¶m3=1)). El artículo 45 protege la propiedad y permite privar de ella solo "por interés público legalmente comprobado, previa indemnización conforme a la ley" ([Constitución, art. 45](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=871¶m2=147492¶m3=1)). La ley no ordena expropiaciones, así que no hay conflicto en ese punto. El artículo 169 pone la administración de los intereses y servicios locales a cargo del Gobierno Municipal ([Constitución, art. 169](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=871¶m2=147492¶m3=1)). La ley no le quita esa competencia a la Municipalidad de Turrubares ni la traslada a otra entidad, por lo que el Censo no ve choque ahí. Queda una duda de redacción: el artículo 1 dice que el Estado "podrá promover" y el artículo 2 que "podrá apoyar" ([art. 1](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=96915¶m2=130072¶m3=1)) ([art. 2](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=96915¶m2=130072¶m3=1)). Esa fórmula deja el apoyo a criterio de cada institución y no crea una obligación exigible. Eso no es un problema constitucional, pero sí limita lo que un vecino puede reclamar. ### Qué puede hacer usted Si una institución pública usa esta ley para un proyecto que afecta su propiedad o su ambiente, puede presentar un recurso de amparo. Procede contra toda acción u omisión de servidores y órganos públicos que viole o amenace violar un derecho fundamental ([guía, p. 22](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=22)). Cualquier persona puede interponerlo. El amparo se plantea en cualquier tiempo mientras subsista la violación, y hasta dos meses después de que cesen sus efectos ([guía, p. 22](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=22)). En el escrito debe poner el hecho, el derecho que se viola, el nombre de la institución o funcionario y las pruebas ([guía, p. 23](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=23)). Si cree que la ley misma choca con la Constitución, existe la acción de inconstitucionalidad contra leyes y otras disposiciones generales ([guía, p. 24](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=24)). Para interponerla normalmente debe haber un asunto pendiente ante los tribunales o en la vía administrativa, salvo cuando se defienden intereses difusos. Si una institución pública usa mal los fondos en un proyecto turístico, puede denunciar ante la Contraloría General de la República. La Contraloría fiscaliza el uso de fondos públicos y revisa contratos de instituciones públicas ([guía, p. 68](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=68)). Las denuncias se presentan en Sabana Sur, al teléfono 2501-8025 o por el portal de denuncia electrónica. Si el problema es el mal funcionamiento de un servicio público en el distrito, puede quejarse ante la Defensoría de los Habitantes. Atiende asuntos relacionados con los servicios que brindan las instituciones públicas ([guía, p. 71](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=71)). Cualquier persona que habite en Costa Rica puede presentar la queja. Si quiere que la ley cambie, puede proponer una reforma por iniciativa popular. El proyecto se traslada a la Asamblea cuando el Tribunal Supremo de Elecciones verifica las firmas, y debe votarse en un plazo máximo de dos años ([guía, p. 26](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=26)). La Oficina de Iniciativa Popular de la Asamblea brinda asesoramiento técnico gratuito para redactar el proyecto. ### Lo que no sabemos El dossier no dice qué instituciones concretas han usado esta ley ni qué proyectos se han ejecutado en Carara desde 2022. El dossier no indica si existe un presupuesto asignado para los apoyos que mencionan los artículos 1 y 2. El dossier no permite saber cuántas pymes del distrito se han beneficiado. ## Frente a la Constitución El Censo no encontró choque directo entre la ley y los artículos constitucionales del dossier. La declaratoria calza con el artículo 50 y no toca la propiedad ni la autonomía municipal. ## Qué puede hacer usted - Recurso de amparo: Presente un escrito con el hecho u omisión, el derecho violado, el nombre del servidor o institución responsable y las pruebas. No requiere autenticación. (https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=22) - Acción de inconstitucionalidad: Se plantea ante la Sala Constitucional contra leyes y disposiciones generales que infrinjan normas o principios constitucionales. (https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=24) - Denuncia ante la Contraloría General de la República: Preséntela personalmente en Sabana Sur, llame al 2501-8025 o use el portal de denuncia electrónica de la Contraloría. (https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=68) - Queja ante la Defensoría de los Habitantes: Cualquier persona que habite en Costa Rica puede presentar la queja ante la Defensoría. (https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=71) - Iniciativa popular para reformar la ley: Redacte el proyecto con asesoría gratuita de la Oficina de Iniciativa Popular de la Asamblea. El TSE verifica las firmas y traslada el proyecto a la Asamblea, que debe votarlo en un plazo máximo de dos años. (https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=26) ## Lo que no sabemos - No se encontraron grabaciones de la Asamblea que mencionen este expediente. ## Fuentes 1. Ley 10186: LEY QUE DECLARA DE INTERÉS PÚBLICO EL DESARROLLO TURÍSTICO DEL DISTRITO DE CARARA DEL CANTÓN DE TURRUBARES. Asamblea Legislativa, Sistema de Información Legislativa. https://www.asamblea.go.cr/Centro_de_informacion/Consultas_SIL/SitePages/ConsultaLeyes.aspx 2. Ley 10186 en SINALEVI: Ley que declara de interés público el desarrollo turístico del distrito de Carara del cantón de Turrubares (Vigente, Versión de la norma: 1 de 1). SINALEVI, Procuraduría General de la República, 25/04/2022. https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=96915¶m2=130072¶m3=1 3. Constitución Política (texto vigente). SINALEVI, PGR, 2026-11-02. https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=871¶m2=147492¶m3=1 4. Herramientas de participación ciudadana en Costa Rica. CONAMAJ, 2025, 2025. https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf ## Texto oficial completo Ley 10186 Ley que declara de interés público el desarrollo turístico del distrito de Carara del cantón de Turrubares -Usted está en la última versión de la norma- Ir a la última versión Anterior Versión de la Norma: 1 de 1 Siguiente N° 10186 LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DE LA REPÚBLICA DE COSTA RICA DECRETA: LEY QUE DECLARA DE INTERÉS PÚBLICO EL DESARROLLO TURÍSTICO DEL DISTRITO DE CARARA DEL CANTÓN DE TURRUBARES ARTÍCULO 1- Declaración de interés público Se declara de interés público el desarrollo turístico del distrito de Carara del cantón de Turrubares; para lo cual el Estado, por medio de sus instituciones públicas, podrá promover el desarrollo de la infraestructura y las inversiones en turismo en la zona, bajo un esquema de desarrollo sostenible y un manejo adecuado del medio ambiente, que fortalezcan la condición social y económica del distrito. ARTÍCULO 2- El Estado podrá apoyar todas las iniciativas de desarrollo local y las actividades de la pequeña y mediana empresas de los habitantes del distrito, vinculadas al desarrollo del turismo. Rige a partir de su publicación. Dado en la Presidencia de la República, San José, a los veinticinco días del mes de abril del año dos mil veintidós. Fuente: El Censo (https://elcenso.com/leyes/10186). Resumen en lenguaje sencillo; ante cualquier diferencia, vale el texto oficial.