Ley 10213 castiga la tortura con 3 a 15 años de cárcel

Qué cambia

La Ley 10213 agregó un artículo nuevo al Código Penal: el 381 bis, que castiga la tortura con prisión de tres a quince años (art. 381 bis). La misma ley borró el artículo 123 bis del Código Penal (art. 2).

El artículo 381 bis sanciona a quien use métodos de tortura para afectar de forma grave la integridad física, mental o emocional de una víctima (art. 381 bis). El texto dice que esos métodos deben buscar afectar la dignidad humana, el desarrollo físico o la capacidad mental de la persona.

La ley también castiga la tortura cuando hay discriminación o cuando se basa en la pertenencia a un grupo racial, étnico, nacional o religioso (art. 381 bis). La lista sigue: edad, sexo, orientación sexual, opinión política, condición migratoria, discapacidad, características genéticas y cualquier otra condición.

El artículo 381 bis tiene siete causales con la misma pena (art. 381 bis). La primera es causar dolor o sufrimiento grave a una persona bajo custodia o control del acusado, sea por cuido habitual o por orden de los tribunales.

La segunda causal es para el funcionario público que busca investigar u obtener información con coacción o intimidación (art. 381 bis). La tercera cubre a quien amenace o use violencia como castigo, para amedrentar, controlar o explotar a la víctima, o como medida preventiva.

La cuarta causal es para el médico o personal de salud que participe o colabore en la tortura o en su encubrimiento (art. 381 bis). La quinta es para el funcionario público que ordene, instigue o induzca la tortura, o que pudiendo impedirla no lo haga.

La sexta causal sube la pena en un tercio cuando la víctima es menor de edad (art. 381 bis). La séptima aplica cuando la tortura se comete con actos de naturaleza sexual.

La ley rige desde su publicación (art. Rige). El texto está fechado en San José el 5 de mayo de 2022 (art. Dado).

A quién le toca

A cualquier persona que use métodos de tortura contra otra, según la descripción del artículo 381 bis (art. 381 bis).

A quien tenga a una persona bajo su custodia o control, por cuido habitual o por mandato de los tribunales, y le cause dolor o sufrimiento grave (art. 381 bis).

A los funcionarios públicos que usen coacción o intimidación para investigar u obtener información (art. 381 bis).

A los funcionarios públicos que ordenen, instiguen o induzcan la tortura, o que pudiendo impedirla no lo hagan (art. 381 bis).

A los médicos y al personal de salud que participen o colaboren en la tortura o en su encubrimiento (art. 381 bis).

A quienes torturen a personas menores de edad: la pena sube un tercio (art. 381 bis).

Lo que se dijo en la Asamblea

La grabación disponible no trata sobre la Ley 10213. El video V1 habla de un proyecto distinto: una reforma al Código Procesal Penal que elimina la audiencia preliminar y la etapa intermedia 00:00:03.

Según esa grabación, el Poder Ejecutivo presentó ese proyecto 00:00:00. El video menciona una audiencia previa al juicio a cargo de los tribunales de juicio 00:00:10.

El video también dice que la Corte Suprema de Justicia deberá hacer estudios técnicos para reubicar personal excedente de los jueces penales 00:00:26. Nada de esto se refiere a la tortura ni al artículo 381 bis.

Cómo está hoy según SINALEVI

La Ley 10213 está vigente y SINALEVI no le pone observaciones 3. La versión registrada es la única: 1 de 1.

El artículo 381 bis aparece en el Código Penal vigente con el mismo texto que aprobó la Ley 10213 4. SINALEVI no muestra un texto distinto al aprobado.

Frente a la Constitución

El Censo no encontró un choque directo entre el artículo 381 bis y los artículos de la Constitución que están en el dossier.

El artículo 33 dice que "Toda persona es igual ante la ley y no podrá practicarse discriminación alguna contraria a la dignidad humana" §Constitución, art. 33. El 381 bis castiga la tortura hecha por discriminación y protege la dignidad de la víctima (art. 381 bis).

El artículo 21 dice que "La vida humana es inviolable" §Constitución, art. 21. El 381 bis protege la integridad física y mental de las personas (art. 381 bis).

El artículo 36 dice que en materia penal nadie está obligado a declarar contra sí mismo §Constitución, art. 36. El 381 bis castiga al funcionario que busca información con coacción o intimidación (art. 381 bis).

El artículo 37 exige un indicio comprobado y un mandato escrito de juez para detener a alguien §Constitución, art. 37. El 381 bis no toca las reglas de detención.

Hay una posible duda sobre la precisión de la ley. El artículo 1 de la Constitución no está en juego, pero el Código Penal exige que nadie sea sancionado por un hecho que la ley penal no tipifique como punible 4. El 381 bis usa frases amplias como "cualquier otra condición" (art. 381 bis). Esa amplitud podría generar dudas sobre qué conductas exactas quedan cubiertas.

Qué puede hacer usted

Si un acto concreto de una autoridad pública viola un derecho suyo, puede presentar un recurso de amparo §guía, p. 22. Cualquier persona puede interponerlo.

El amparo se plantea contra el servidor o titular del órgano que aparece como presunto autor del agravio §guía, p. 22. Se puede presentar en cualquier tiempo mientras subsista la violación, y hasta dos meses después de que cesen sus efectos.

En el escrito debe expresar con claridad el hecho o la omisión, el derecho violado y el nombre del servidor u órgano §guía, p. 23. No hace falta citar la norma constitucional infringida.

Si cree que la propia Ley 10213 infringe la Constitución, existe la acción de inconstitucionalidad §guía, p. 24. Procede contra leyes y otras disposiciones generales que infrinjan alguna norma o principio constitucional.

Para interponerla, por regla general debe existir un asunto pendiente ante los tribunales o en el procedimiento administrativo §guía, p. 24. No se necesita ese caso pendiente cuando se defienden intereses difusos o colectivos.

Si un funcionario público incurre en una irregularidad, puede denunciar ante la Contraloría General de la República §guía, p. 68. La Contraloría fiscaliza el uso de fondos públicos, pero no le corresponden actos del Poder Judicial ni del Ministerio Público.

Puede presentar la denuncia en la Plataforma de Servicios de la Contraloría, en Sabana Sur §guía, p. 68. También por teléfono al 2501-8000 o al 2501-8025.

Si una institución pública le maltrata en sus derechos, puede presentar una queja ante la Defensoría de los Habitantes §guía, p. 71. Cualquier persona que habite en Costa Rica puede hacerlo.

La Defensoría no puede investigar casos que estén a la espera de una resolución judicial §guía, p. 71.

Si quiere proponer una reforma a esta ley, existe la iniciativa popular §guía, p. 26. El proyecto debe tramitarse por los procedimientos legislativos ordinarios.

La Oficina de Iniciativa Popular de la Asamblea brinda asesoramiento técnico gratuito para redactar el proyecto §guía, p. 26.

Lo que no sabemos

El dossier no dice cuántas personas han sido condenadas por el artículo 381 bis desde que rige.

El dossier no incluye el texto del artículo 123 bis que la ley derogó, así que no se puede comparar qué cambió exactamente.

El dossier no dice si la Sala Constitucional ha resuelto alguna acción contra la Ley 10213.