Conapdis deberá mantener al día el registro de organizaciones de personas con discapacidad

Qué cambia

La Ley 10248 reforma el inciso m) del artículo 3 de la Ley 9303. Ahora el Consejo Nacional de la Persona con Discapacidad (Conapdis) tiene dos tareas nuevas en ese inciso (art. 3).

La primera: ayudar en los procesos de consulta a la población con discapacidad y sus organizaciones. Esos procesos son sobre leyes, planes, políticas y programas. El Conapdis los coordina con entidades públicas o privadas y con los demás Poderes del Estado (art. 3).

La segunda: "El Consejo Nacional de la Persona con Discapacidad (Conapdis) deberá tener actualizado el registro de organizaciones de personas con discapacidad legalmente constituidas" (art. 3).

La ley rige desde su publicación. El texto dice: "Rige a partir de su publicación" (art. 3). La firma en la Presidencia de la República es del 5 de mayo de 2022.

El resto del artículo 3 de la Ley 9303 sigue igual. Por ejemplo, el Conapdis mantiene la función de fiscalizar y evaluar el cumplimiento de la normativa sobre derechos de las personas con discapacidad 2.

A quién le toca

Al Conapdis. La ley le pone dos obligaciones: ayudar en las consultas y mantener actualizado el registro de organizaciones (art. 3).

A las organizaciones de personas con discapacidad legalmente constituidas. Son las que deben estar en ese registro que el Conapdis tiene que mantener al día (art. 3).

A las entidades públicas o privadas y a los demás Poderes del Estado. El Conapdis coordina con ellos los procesos de consulta sobre legislación, planes, políticas y programas (art. 3).

Lo que se dijo en la Asamblea

Las grabaciones del dossier son de 2013 y 2015. Tratan la ley 9303, que creó el Conapdis. No hablan de la Ley 10248, que es de 2022.

En 2013, una comisión dictaminó el expediente 18547. La grabación dice que la reforma creaba el Consejo Nacional de discapacidad "con un consejo fortalecido con la participación misma de de los de los interesados" 00:00:24.

Ese mismo video explica que entre las funciones del consejo estaría "evaluar y fiscalizar el cumplimiento de la ley 7600 por parte de los poderes del Estado e instituciones públicas y privadas" 00:01:03.

En abril de 2015, el plenario aprobó el expediente 18547. La grabación dice que el objetivo era que el Consejo Nacional de rehabilitación y educación especial "en adelante se denomine consejo nacional de discapacidad" 00:00:17.

En mayo de 2015, el plenario aprobó en segundo debate el expediente 18547. La grabación dice que la iniciativa buscaba "transformar la institución con el fin de mejorar la atención de las personas con discapacidad" 00:00:20.

Ninguna de las tres grabaciones menciona el inciso m) ni el registro de organizaciones.

Cómo está hoy según SINALEVI

La Ley 10248 está vigente. SINALEVI muestra una sola versión de la norma y no tiene observaciones 6.

El texto vigente es el que reformó el inciso m) del artículo 3 de la Ley 9303 (art. 3). SINALEVI no muestra un texto distinto al aprobado.

La Ley 9303 también sigue vigente 2.

Frente a la Constitución

El Censo no encontró un choque entre la Ley 10248 y los artículos de la Constitución que están en el expediente.

El artículo 28 de la Constitución no está en el dossier, así que no se puede citar aquí. La ley no crea tributos ni penas, y por eso no toca los artículos sobre esas materias.

La reforma encaja con el artículo 41 de la Constitución. Ese artículo dice: "Ocurriendo a las leyes, todos han de encontrar reparación para las injurias o daños que hayan recibido en su persona, propiedad o intereses morales" §Constitución, art. 41. La ley da a las organizaciones un lugar en las consultas sobre leyes y programas que las afectan.

La Asamblea Legislativa tiene la potestad de dictar y reformar leyes. El artículo 121 dice: "Dictar las leyes, reformarlas, derogarlas, y darles interpretación auténtica" §Constitución, art. 121. La Ley 10248 es una reforma aprobada por la Asamblea, así que calza con esa atribución.

Qué puede hacer usted

Si una organización de personas con discapacidad no aparece en el registro del Conapdis, puede pedir que la incluyan. La ley obliga al Conapdis a tener el registro actualizado (art. 3).

Si el Conapdis no contesta su solicitud, puede presentar un recurso de amparo. La guía explica que el amparo procede contra "toda acción, omisión o simple actuación material no fundada en un acto administrativo eficaz, de los servidores y órganos públicos" §guía, p. 22.

El amparo lo puede poner cualquier persona. La guía dice: "cualquier persona podrá interponer el recurso de amparo" §guía, p. 22.

El plazo para el amparo es de dos meses. La guía dice que se puede poner "hasta dos meses después de que hayan cesado totalmente sus efectos directos respecto del perjudicado" §guía, p. 22.

Si quiere cambiar la ley, puede usar la iniciativa popular. La guía explica que el proyecto se tramita en la Asamblea y se vota "en un plazo máximo de dos años" §guía, p. 26.

Si ve un mal manejo de fondos públicos en el Conapdis, puede denunciar ante la Contraloría General de la República. La guía da el teléfono 2501-8000 y el correo contraloria.general@cgrcr.go.cr §guía, p. 68.

Si una institución pública le falla en un servicio, puede quejarse ante la Defensoría de los Habitantes. La guía dice que atiende "asuntos relacionados con los servicios que brindan estas instituciones" §guía, p. 71.

Lo que no sabemos

El dossier no dice cuántas organizaciones están inscritas hoy en el registro del Conapdis.

El dossier no dice qué plazo tiene el Conapdis para actualizar el registro.

El dossier no incluye el decreto ejecutivo ni el número de La Gaceta de la publicación de 2022.

El dossier no tiene grabaciones de la discusión de la Ley 10248 en 2022.