# Ley 10291: Pérez Zeledón regala 44 lotes a 44 personas con nombre y apellido - Página: https://elcenso.com/leyes/10291 - Tipo: Ley de la República de Costa Rica - Título oficial: AUTORIZACIÓN A LA MUNICIPALIDAD DE PÉREZ ZELEDÓN PARA QUE DONE LOS TERRENOS SEGREGADOS DEL TERRENO MUNICIPAL FOLIO REAL 1-484678, A PERSONAS FÍSICAS EN RIESGO SOCIAL - Estado: Vigente (SINALEVI: Vigente) - Fuente oficial: https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=97678¶m2=132147¶m3=1 ## En resumen La ley 10291 autoriza a la Municipalidad de Pérez Zeledón a donar 44 lotes del Proyecto Arizona a 44 personas ya identificadas en el texto, con patrimonio familiar por diez años. ## A quién le toca - Las 44 personas nombradas en el artículo 1 reciben un lote cada una - La Municipalidad de Pérez Zeledón debe segregar la finca 1-484678-000 para el lote B-14 - El Concejo Municipal de Pérez Zeledón autoriza cualquier cancelación del patrimonio familiar antes de diez años - La Notaría del Estado confecciona las escrituras sin cobro de impuestos ni tasas - La Procuraduría General de la República corrige los defectos que señale el Registro Nacional ## A quién beneficia - Las 44 personas nombradas reciben un lote de entre 175 m² y 354 m² sin pagar impuestos de traspaso - Los lotes quedan con patrimonio familiar, lo que protege la vivienda del grupo familiar - La Notaría del Estado hace las escrituras y no se cobran tasas registrales ## Qué cambia - Los lotes no se pueden vender, hipotecar ni alquilar durante diez años - El Registro Inmobiliario anula de oficio cualquier documento sin autorización del Concejo Municipal - La municipalidad pierde el dominio de 44 terrenos de su patrimonio - El lote B-14 depende de que se reactive un plano y se cree una finca nueva antes de donar ## Cláusulas a revisar - **Beneficio con nombre y apellido** (1): El artículo 1 lista 44 lotes con nombre, cédula, folio y plano de cada beneficiario. El título de la ley no menciona a ninguna de estas personas. Texto: "María de los Ángeles Badilla Cubillo" - **Exención total de impuestos y tasas** (3): Las escrituras de traspaso quedan exentas de todo tipo de impuestos, tasas o contribuciones, registrales o de cualquier otra índole. Texto: "las cuales estarán exentas de todo tipo de impuestos, tasas o contribuciones, tanto registrales como de cualquier otra índole" - **El Concejo Municipal puede levantar el candado** (2): El artículo 2 prohíbe vender o hipotecar por diez años, pero deja abierta la puerta a que el Concejo Municipal autorice la cancelación del patrimonio familiar antes de ese plazo. Texto: "Lo anterior con la salvedad de que se cuente con la debida autorización por parte del Concejo Municipal de Pérez Zeledón." ## Explicación ### Qué cambia La ley autoriza a la Municipalidad de Pérez Zeledón a donar 44 lotes del Proyecto Arizona a 44 personas que el texto nombra una por una ([art. 1](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=97678¶m2=132147¶m3=1)). La municipalidad tiene cédula jurídica 3-014-042056. Los lotes van de 175 m² a 354 m² y están repartidos en los grupos A, B, C, D y E ([art. 1](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=97678¶m2=132147¶m3=1)). Cada fila trae el folio real, el plano y la cédula de quien recibe. El lote B-14 tiene un trámite aparte. La municipalidad debe reactivar el plano SJ-1428749-2010, segregar la finca 1-484678-000 y crear una finca nueva de 250 m² ([art. 1](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=97678¶m2=132147¶m3=1)). Solo después puede donarla. Los terrenos son para construir vivienda y quedan con afectación de patrimonio familiar, según el Código de Familia ([art. 2](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=97678¶m2=132147¶m3=1)). No se pueden vender, hipotecar ni alquilar durante diez años, contados desde la escritura pública de la donación. Tampoco se puede cancelar el patrimonio familiar antes de esos diez años, salvo que el Concejo Municipal de Pérez Zeledón lo autorice ([art. 2](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=97678¶m2=132147¶m3=1)). El Registro Inmobiliario anula de oficio cualquier documento que llegue sin esa autorización. La Notaría del Estado hace las escrituras de traspaso, y esas escrituras no pagan impuestos, tasas ni contribuciones registrales ([art. 3](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=97678¶m2=132147¶m3=1)). La Procuraduría General de la República corrige los defectos que señale el Registro Nacional. La ley rige desde su publicación ([art. 3](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=97678¶m2=132147¶m3=1)). El texto está dado en la Presidencia de la República el 8 de julio de 2022. ### A quién le toca A las 44 personas nombradas en el artículo 1, que reciben cada una un lote ([art. 1](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=97678¶m2=132147¶m3=1)). Entre ellas están María de los Ángeles Badilla Cubillo, Kathia Valverde Zúñiga, Norman Valverde Mora, María Isolina Quirós Venegas y Rosa Haydee González Alvarado. A la Municipalidad de Pérez Zeledón, que es la que dona y la que debe tramitar la segregación del lote B-14 ([art. 1](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=97678¶m2=132147¶m3=1)). Al Concejo Municipal de Pérez Zeledón, que es el único que puede autorizar la cancelación del patrimonio familiar antes de los diez años ([art. 2](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=97678¶m2=132147¶m3=1)). A la Notaría del Estado, que confecciona las escrituras ([art. 3](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=97678¶m2=132147¶m3=1)). A la Procuraduría General de la República, que corrige los defectos del Registro Nacional. A los vecinos del Proyecto Arizona en Pérez Zeledón, porque la ley cambia el destino de terrenos que hoy son patrimonio municipal ([art. 1](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=97678¶m2=132147¶m3=1)). ### Cómo está hoy según SINALEVI La ley está vigente [\[2\]](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=97678¶m2=132147¶m3=1). SINALEVI registra una sola versión de la norma, la número 1 de 1. La Procuraduría General de la República anota que la ley se publicó en formato digital en La Gaceta que se indica [\[2\]](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=97678¶m2=132147¶m3=1). El archivo de leyes de la Asamblea ubica la publicación en el Alcance 185 de la Gaceta digital 166, del 1 de setiembre de 2022 [\[3\]](https://www.asamblea.go.cr/sd/Lists/Archivo_Leyes/DispForm.aspx?ID=2194&ContentTypeId=0x010027F4CF5CCAE4F047BABD7F5711AD329C). SINALEVI no muestra un texto distinto al aprobado. No hay reformas ni correcciones posteriores en el dossier. ### Frente a la Constitución El Censo no encontró un choque claro entre esta ley y los artículos de la Constitución que están en el dossier. El artículo 45 dice que "La propiedad es inviolable; a nadie puede privarse de la suya si no es por interés público legalmente comprobado, previa indemnización conforme a la ley" ([Constitución, art. 45](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=871¶m2=147492¶m3=1)). Aquí no hay expropiación: la municipalidad dona terreno propio a personas en riesgo social, y la ley no menciona indemnización ([art. 1](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=97678¶m2=132147¶m3=1)). El artículo 169 pone la administración de los intereses locales a cargo del Gobierno Municipal ([Constitución, art. 169](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=871¶m2=147492¶m3=1)). La ley respeta esa regla porque es la municipalidad la que dona, no el Estado central ([art. 1](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=97678¶m2=132147¶m3=1)). El artículo 121 inciso 1 da a la Asamblea la potestad de dictar leyes ([Constitución, art. 121](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=871¶m2=147492¶m3=1)). Esta ley es un decreto legislativo, así que calza con esa atribución ([art. 1](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=97678¶m2=132147¶m3=1)). El artículo 124 pide dos debates, aprobación y publicación en La Gaceta ([Constitución, art. 124](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=871¶m2=147492¶m3=1)). El dossier muestra publicación en el Alcance 185 de La Gaceta 166 [\[3\]](https://www.asamblea.go.cr/sd/Lists/Archivo_Leyes/DispForm.aspx?ID=2194&ContentTypeId=0x010027F4CF5CCAE4F047BABD7F5711AD329C). Queda una duda sobre el artículo 175, que somete los presupuestos municipales a la aprobación de la Contraloría General ([Constitución, art. 175](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=871¶m2=147492¶m3=1)). La ley no dice si la donación pasa por ese control. El Censo no puede confirmarlo con el dossier. ### Qué puede hacer usted Si vive en Pérez Zeledón y le preocupa el destino de estos terrenos, puede presentar una denuncia ante la Contraloría General de la República. La Contraloría revisa presupuestos y contratos de las municipalidades ([guía, p. 68](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=68)). La denuncia se presenta en persona en la Plataforma de Servicios o el Área de Denuncias e Investigaciones, en Sabana Sur, contiguo al Tennis Club ([guía, p. 68](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=68)). También puede llamar al 2501-8000 o al 2501-8025. Hay otras vías: el portal institucional de Denuncia Electrónica, el correo contraloria.general@cgrcr.go.cr, el apartado postal 1179-1000 San José o el fax 2501-8100 ([guía, p. 68](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=68)). Si un acto concreto de la municipalidad le viola un derecho, puede presentar un recurso de amparo. Cualquier persona puede interponerlo ([guía, p. 22](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=22)). El amparo se plantea contra el servidor o titular del órgano que aparece como presunto autor del agravio ([guía, p. 22](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=22)). Se puede presentar en cualquier tiempo mientras subsista la violación, y hasta dos meses después de que cesen sus efectos. Si cree que la ley misma choca con la Constitución, existe la acción de inconstitucionalidad ([guía, p. 23](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=23)). Requiere un asunto pendiente ante los tribunales o en la vía administrativa, salvo cuando se defienden intereses difusos ([guía, p. 24](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=24)). También puede acudir a la Defensoría de los Habitantes si una institución pública le falla en el servicio ([guía, p. 71](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=71)). La Defensoría protege los derechos e intereses de todas las personas que habitan en Costa Rica. ### Lo que no sabemos El dossier no dice cuándo se formalizaron las escrituras de donación ni si ya se inscribieron en el Registro Inmobiliario. El dossier no explica por qué esas 44 personas fueron escogidas ni qué estudio técnico las identificó como personas en riesgo social. El dossier no dice si la Contraloría General revisó o aprobó esta donación. El dossier no incluye grabaciones de la Asamblea sobre este expediente. ## Frente a la Constitución El Censo no encontró un choque claro. Queda una duda sobre el control de la Contraloría General que pide el artículo 175 para los presupuestos municipales. ## Qué puede hacer usted - Denuncia ante la Contraloría General de la República: Presencial en Sabana Sur, contiguo al Tennis Club; teléfonos 2501-8000 o 2501-8025; correo contraloria.general@cgrcr.go.cr; apartado 1179-1000 San José; fax 2501-8100 (https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=68) - Recurso de amparo: Memorial escrito contra el servidor u órgano autor del agravio; se puede presentar mientras subsista la violación y hasta dos meses después de que cesen sus efectos (https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=22) - Acción de inconstitucionalidad: Se presenta ante la Sala Constitucional; requiere asunto pendiente salvo intereses difusos (https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=24) - Queja ante la Defensoría de los Habitantes: Cualquier persona que habite en Costa Rica puede presentar la queja (https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=71) ## Lo que no sabemos - No se encontraron grabaciones de la Asamblea que mencionen este expediente. ## Fuentes 1. Ley 10291: AUTORIZACIÓN A LA MUNICIPALIDAD DE PÉREZ ZELEDÓN PARA QUE DONE LOS TERRENOS SEGREGADOS DEL TERRENO MUNICIPAL FOLIO REAL 1-484678, A PERSONAS FÍSICAS EN RIESGO SOCIAL. Asamblea Legislativa, Sistema de Información Legislativa. https://www.asamblea.go.cr/Centro_de_informacion/Consultas_SIL/SitePages/ConsultaLeyes.aspx 2. Ley 10291 en SINALEVI: Autorización a la Municipalidad de Pérez Zeledón para que done los terrenos segregados del terreno municipal a personas físicas con riesgo social (Vigente, Versión de la norma: 1 de 1). SINALEVI, Procuraduría General de la República, 08/07/2022. https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=97678¶m2=132147¶m3=1 3. Archivo_Leyes - Autorización a la municipalidad de Pérez.... www.asamblea.go.cr. https://www.asamblea.go.cr/sd/Lists/Archivo_Leyes/DispForm.aspx?ID=2194&ContentTypeId=0x010027F4CF5CCAE4F047BABD7F5711AD329C 4. Constitución Política (texto vigente). SINALEVI, PGR, 2026-11-02. https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=871¶m2=147492¶m3=1 5. Herramientas de participación ciudadana en Costa Rica. CONAMAJ, 2025, 2025. https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf ## Texto oficial completo Ley 10291 Autorización a la Municipalidad de Pérez Zeledón para que done los terrenos segregados del terreno municipal a personas físicas con riesgo social -Usted está en la última versión de la norma- Ir a la última versión Anterior Versión de la Norma: 1 de 1 Siguiente N° 10291 LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DE LA REPÚBLICA DE COSTA RICA DECRETA: AUTORIZACIÓN A LA MUNICIPALIDAD DE PÉREZ ZELEDÓN PARA QUE DONE LOS TERRENOS SEGREGADOS DEL TERRENO MUNICIPAL FOLIO REAL 1-484678, A PERSONAS FÍSICAS EN RIESGO SOCIAL ARTÍCULO 1- Se autoriza a la Municipalidad de Pérez Zeledón, cédula jurídica número tres - cero uno cuatro - cero cuatro dos cero cinco seis (N. 0 3-014-042056), para que done los siguientes terrenos del denominado Proyecto Arizona, que es parte de su patrimonio, a las personas beneficiarias, según el detalle de las líneas que se indican a continuación: LOTE MEDIDA FOLIO PLANO NOMBRE CEDULA A-1 273 m² 642502 SJ-16233956-2012 María de los Ángeles Badilla Cubillo 6-0224-0831 A-2 250 m² 642503 SJ-1623960-2012 Kathia Valverde Zúñiga 1-0716-0983 A-3 247 m² 642504 SJ-1623961-2012 Norman Valverde Mora 1-0360-0292 A-4 249 m² 642505 SJ-1623962-2012 María Isolina Quirós Venegas 1-0480-0914 A-5 248 m² 642506 SJ-1623963-2012 Rosa Haydee González Alvarado 8-0089-0174 A-6 247 m² 642507 SJ-1623964-2012 Grace Teresita Fallas Quirós 1-1328-0868 A-7 246 m² 642508 SJ-1623965-2012 María de los Ángeles Valverde Mora cc. Marielos Valverde Mora 1-0392-0300 A-8 247 m² 642509 SJ-1623966-2012 Marta Mayela Ortega Ortega 9-0093-0152 B-1 245 m² 650430 SJ-1623967-2012 Yorleny del Carmen Arias Castro 1-0956-0271 B-2 260 m² 650431 SJ-1623968-2012 Karen Viviana Jiménez Jiménez 1-1511-0851 B-3 238 m² 650432 SJ-1625472-2012 Liliana Torres Montoya 1-1037-0329 B-4 210 m² 650433 SJ-1623836-2012 Yalile del Milagro Robles Rojas 1-1264-0075 B-5 269 m² 650434 SJ-1623837-2012 Kathia Rojas Badilla 1-0946-0991 B-6 175 m² 650435 SJ-1630368-2013 Xinia Barquero Zamora 1-0507-0686 B-7 241 m² 650436 SJ-1623838-2012 Dunia de los Ángeles Vindas Cerdas 1-1244-0839 B-8 251 m² 650437 SJ-1623839-2012 María Elena Fallas Alfaro 1-0333-0102 B-9 251 m² 650438 SJ-1623840-2012 María Guadalupe Angulo Navarro 1-1744-0711 B-10 251 m² 650439 SJ-1623841-2012 Jenny Carola Romero Villalobos 1-1111-0260 B-11 251 m² 650440 SJ-1623842-2012 Mauren Patricia García Carpio 1-0957-0421 B-12 249 m² 640441 SJ-1628205-2012 José Johannes Castro Núñez 1-1417-0379 B-13 250 m² 650442 SJ-1625742-2012 Damaris Badilla Guillén 9-0066-0251 B-14 250 m² Por segregar SJ-1428749-10 Verónica Jeannette Hernández Arce 1-1662-0674 B-15 250 m² 650443 SJ-1625195-2012 Ángela Giselle Corrales Azofeifa 1-0886-0878 C-1 270 m² 642802 SJ-1625188-2012 Laura Patricia Valverde Cruz 1-1073-0699 C-2 270 m² 642803 SJ-1625189-2012 Heidy del Carmen Naranjo Cerdas 1-0853-0571 C-3 288 m² 642804 SJ-1625190-2012 Martha Eugenia Cordero Montiel 1-0402-1476 C-4 306 m² 642805 SJ-1625193-2012 Donata del Carmen Leiva Torres 6-0170-0560 C-5 323 m² 642806 SJ-1625196-2012 Odalia Elizabeth Vindas Álvarez 4-0171-0422 C-6 282 m² 642807 SJ-1625192-2012 Lidilia Barahona Jiménez 2-0298-0075 C-7 279 m² 642808 SJ-1625194-2012 Ayda Gabriela Fallas Flores 1-1024-0688 C-8 275 m² 642809 SJ-1625191-2012 Ronald Martin Elizondo Castro 1-1294-0410 C-9 271 m² 642810 SJ-1623869-2012 Maylin Patricia Villalobos Elizondo 1-0945-0978 C-11 263 m² 642812 SJ-1626456-2012 Anabelle Ceciliano Fallas 1-0822-0445 C-12 260 m² 642813 SJ-1626457-2012 María Nuria de los Ángeles Chavarría Carranza 1-0703-0012 C-13 257 m² 642814 SJ-1626458-2012 María Eugenia Villalobos Elizondo 1-0945-0977 C-14 334 m² 642815 SJ-1626454-2012 Ana Cecilia Garro Muñoz 1-0927-0053 C-15 354 m² 642816 SJ-1623870-2012 Leonel Montes González 1-0811-0669 C-16 254 m² 642817 SJ-1623871-2012 Angie Sofía Ugalde Núñez 1-1363-0495 C-17 258 m² 642818 SJ-1623872-2012 Ingrid Silenia Fernández Barboza 1-1050-0506 C-18 263 m² 642819 SJ-1625087-2012 Laura del Milagro Vega Arias 6-0373-0463 C-19 267 m² 642820 SJ-1625090-2012 Gabriela Tatiana Picado Rojas 1-1376-0384 C-20 272 m² 642821 SJ-1625089-2012 Damaris Camacho Méndez 1-0480-0330 C-21 276 m² 642822 SJ-1625091-2012 Karla Andrea Gamboa Villalobos 1-1455-0853 C-22 281 m² 642823 SJ-1625092-2012 Ana Lucrecia Martínez Sánchez 1-0680-0812 D-1 300 m² 643230 SJ-1625093-2012 Silvia Navarro Fallas 1-0954-0137 E-1 291 m² 642499 SJ-1623969-2012 Karen Yadiana Jiménez Reyes 1-1262-0471 E-2 285 m² 642500 SJ-1623971-2012 Jesús Chinchilla Amador 1-0508-0499 E-3 307 m² 642501 SJ-1623972-2012 Juan Carlos Mora Altamirano 1-0767-0291 Para el caso del lote B-14, se autoriza a la Municipalidad de Pérez para que realice la reactivación del plano SJ- uno cuatro dos ocho siete cuatro nueve - dos cero uno cero (SJ-14287 49-2010), segregue la finca folio real uno-cuatro ocho cuatro seis siete ocho- cero cero cero (1-484678-000) y genere una nueva finca de doscientos cincuenta metros cuadrados (250 m 2 ); generada la nueva finca, la Municipalidad de Pérez Zeledón podrá proceder a realizar la donación conforme a lo indicado en el presente artículo . ARTÍCULO 2- Los bienes inmuebles que la Municipalidad donará, al amparo de lo establecido en esta ley, son terrenos para la construcción de vivienda; tendrán la afectación de patrimonio familiar, según las disposiciones del Código de Familia, y no podrán ser enajenados, gravados o arrendados, bajo ningún título, gratuito u oneroso, durante un plazo de diez años, contado a partir de la fecha en que se formalice en escritura pública el otorgamiento de la donación. De igual forma, no se podrá cancelar el régimen de patrimonio familiar, si no ha transcurrido dicho plazo. Lo anterior con la salvedad de que se cuente con la debida autorización por parte del Concejo Municipal de Pérez Zeledón. El Registro Inmobiliario cancelará, de oficio, la presentación de cualquier documento que no contenga esa autorización. ARTÍCULO 3- Se autoriza a la Notaría del Estado para que confeccione las escrituras de traspaso, las cuales estarán exentas de todo tipo de impuestos, tasas o contribuciones, tanto registrales como de cualquier otra índole. Asimismo, se autoriza a la Procuraduría General de la República para que corrija los defectos que señale el Registro Nacional. Rige a partir de su publicación. Dado en la Presidencia de la República, San José, a los ocho días del mes de julio del año dos mil veintidós. Fuente: El Censo (https://elcenso.com/leyes/10291). Resumen en lenguaje sencillo; ante cualquier diferencia, vale el texto oficial.