# Ley 10313: Personal del ICE que atiende violencia podrá pasar al Inamu en 18 meses - Página: https://elcenso.com/leyes/10313 - Tipo: Ley de la República de Costa Rica - Título oficial: REFORMA DEL TRANSITORIO I DE LA LEY 10158, CONSOLIDACIÓN DEL CENTRO OPERATIVO DE ATENCIÓN A LA VIOLENCIA INTRAFAMILIAR Y LA VIOLENCIA CONTRA LAS MUJERES (COAVIFMU) Y DECLARATORIA DE LOS SERVICIOS DE ATENCIÓN DE LA VIOLENCIA CONTRA LAS MUJERES COMO SERVICIO ESENCIAL - Estado: Vigente (SINALEVI: Vigente) - Fuente oficial: https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=97849¶m2=132651¶m3=1 ## En resumen La ley 10313 da 18 meses para trasladar al Inamu al personal del ICE que atiende violencia contra las mujeres, sin despedir a nadie. ## A quién le toca - Personal especializado del ICE que presta servicios en el marco del convenio tripartito de Coavif - El Instituto Costarricense de Electricidad, que debe mantener el servicio y no puede despedir ni cambiar funciones - El Instituto Nacional de las Mujeres, que asume la operación del Centro según un plan conjunto con el ICE ## A quién beneficia - El personal del ICE puede pedir traslado voluntario al Inamu sin perder el empleo - El ICE no puede rescindir contratos laborales ni asignar funciones distintas durante el plazo - El servicio de atención a la violencia se mantiene en las mismas condiciones mientras se concreta el traslado ## Qué cambia - El traslado del personal del ICE al Inamu tiene un plazo máximo de 18 meses desde la aprobación de la ley - El Inamu asumirá la operación del Centro según un plan de trabajo acordado con el ICE - El ICE sigue obligado a prestar el servicio hasta que se concrete el traslado - La ley se firmó el 27 de septiembre de 2022 y rige desde su publicación ## Explicación ### Qué cambia La ley 10313 reforma el transitorio 1 de la ley 10158. El cambio central es un plazo: 18 meses para que el personal especializado del ICE pase al Inamu ([art. único](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=97849¶m2=132651¶m3=1)). El personal especializado que hoy trabaja en el Instituto Costarricense de Electricidad (ICE) puede pedir un traslado voluntario al Instituto Nacional de las Mujeres (Inamu) ([art. único](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=97849¶m2=132651¶m3=1)). Ese traslado se llama movilidad horizontal voluntaria. Nadie está obligado a pedirlo. El plazo máximo para que las instituciones concreten el proceso es de dieciocho meses. Ese plazo corre a partir de la aprobación de la ley ([art. único](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=97849¶m2=132651¶m3=1)). Mientras el traslado no se concrete, el ICE debe seguir prestando el servicio en las mismas condiciones de hoy ([art. único](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=97849¶m2=132651¶m3=1)). La operación del Centro por parte del Inamu se hará según un plan de trabajo que se acuerde con el ICE. El ICE no puede despedir a ese personal ni darle funciones distintas durante ese plazo ([art. único](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=97849¶m2=132651¶m3=1)). La ley rige a partir de su publicación. Se firmó en San José el 27 de septiembre de 2022 ([art. único](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=97849¶m2=132651¶m3=1)). ### A quién le toca Al personal especializado que labora en el ICE y presta servicios en el marco del convenio tripartito que permite la operación Coavif. Esas personas pueden aplicar al traslado voluntario al Inamu ([art. único](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=97849¶m2=132651¶m3=1)). Al Instituto Costarricense de Electricidad (ICE). Debe garantizar el servicio en las mismas condiciones y no puede rescindir contratos ni cambiar funciones ([art. único](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=97849¶m2=132651¶m3=1)). Al Instituto Nacional de las Mujeres (Inamu). Le toca asumir la operación del Centro según el plan de trabajo conjunto con el ICE ([art. único](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=97849¶m2=132651¶m3=1)). ### Cómo está hoy según SINALEVI La ley 10313 está vigente. SINALEVI registra una sola versión de la norma [\[2\]](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=97849¶m2=132651¶m3=1). La Procuraduría General de la República anota que la ley se publicó en formato digital en La Gaceta que se indica [\[2\]](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=97849¶m2=132651¶m3=1). La ley 10158, que esta norma reforma, también sigue vigente [\[3\]](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=96536¶m2=132652¶m3=1). ### Frente a la Constitución El Censo no encontró un choque directo entre esta ley y los artículos de la Constitución del dossier. El artículo 56 dice que "El trabajo es un derecho del individuo y una obligación con la sociedad" y que el Estado debe procurar ocupación honesta y útil ([Constitución, art. 56](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=871¶m2=147492¶m3=1)). La ley protege el empleo del personal del ICE al prohibir despidos y cambios de funciones durante el plazo ([art. único](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=97849¶m2=132651¶m3=1)). Eso calza con ese artículo. El artículo 33 prohíbe la discriminación contraria a la dignidad humana ([Constitución, art. 33](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=871¶m2=147492¶m3=1)). La ley no hace distinciones entre personas. No se ve choque por ese lado. El artículo 121 dice que corresponde a la Asamblea Legislativa "Dictar las leyes, reformarlas, derogarlas, y darles interpretación auténtica" ([Constitución, art. 121](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=871¶m2=147492¶m3=1)). La ley 10313 reforma el transitorio 1 de la ley 10158, así que entra en esa atribución. ### Qué puede hacer usted Si usted es parte del personal del ICE que atiende violencia y quiere trasladarse al Inamu, puede pedir la movilidad horizontal voluntaria ante las instituciones involucradas. El plazo máximo es de 18 meses desde la aprobación de la ley ([art. único](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=97849¶m2=132651¶m3=1)). Si un acto concreto de una institución pública le viola un derecho, puede presentar un recurso de amparo. Cualquier persona puede interponerlo, según el artículo 33 de la Ley de la Jurisdicción Constitucional ([guía, p. 22](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=22)). El amparo se plantea contra el servidor o titular del órgano que aparece como presunto autor del agravio ([guía, p. 22](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=22)). Se puede interponer en cualquier tiempo mientras subsista la violación, y hasta dos meses después de que cesen sus efectos. Si cree que la ley misma choca con la Constitución, existe la acción de inconstitucionalidad. Procede contra leyes y otras disposiciones generales que infrinjan alguna norma o principio constitucional ([guía, p. 24](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=24)). Si detecta un manejo irregular de fondos públicos en el ICE o en el Inamu, puede denunciar ante la Contraloría General de la República. La Contraloría revisa presupuestos de empresas públicas como el ICE ([guía, p. 68](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=68)). Las denuncias se presentan en la Plataforma de Servicios en Sabana Sur, al teléfono 2501-8025, por el portal de denuncia electrónica o al correo contraloria.general@cgrcr.go.cr ([guía, p. 68](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=68)). Si una institución pública le da mal servicio, puede quejarse ante la Defensoría de los Habitantes. Cualquier persona que habite en Costa Rica puede presentar una queja ([guía, p. 71](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=71)). ### Lo que no sabemos El dossier no dice cuántas personas trabajan hoy en el ICE bajo el convenio tripartito que permite la operación Coavif. El dossier no incluye el texto completo de la ley 10158, solo su ficha en SINALEVI. El dossier no indica la fecha exacta de publicación de la ley 10313 en La Gaceta. ## Frente a la Constitución El Censo no encontró un choque directo entre la ley 10313 y los artículos constitucionales del dossier. La ley protege el empleo y la Asamblea tiene atribución para reformar leyes. ## Qué puede hacer usted - Solicitar movilidad horizontal voluntaria al Inamu: El personal especializado del ICE que presta servicios en el marco del convenio tripartito de Coavif puede aplicar al traslado voluntario hacia el Inamu ante las instituciones involucradas (https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=22) - Recurso de amparo: Se plantea contra el servidor o titular del órgano que aparece como presunto autor del agravio. Cualquier persona puede interponerlo. Se expresa el hecho, el derecho violado, el nombre del servidor y las pruebas (https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=22) - Acción de inconstitucionalidad: Se presenta ante la Sala Constitucional contra leyes y otras disposiciones generales que infrinjan la Constitución (https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=24) - Denuncia ante la Contraloría General de la República: Personalmente en Sabana Sur, al teléfono 2501-8025, por el portal de denuncia electrónica o al correo contraloria.general@cgrcr.go.cr (https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=68) - Queja ante la Defensoría de los Habitantes: Cualquier persona que habite en Costa Rica puede presentar una queja por el mal funcionamiento de una institución pública (https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=71) ## Lo que no sabemos - No se encontraron grabaciones de la Asamblea que mencionen este expediente. ## Fuentes 1. Ley 10313: REFORMA DEL TRANSITORIO I DE LA LEY 10158, CONSOLIDACIÓN DEL CENTRO OPERATIVO DE ATENCIÓN A LA VIOLENCIA INTRAFAMILIAR Y LA VIOLENCIA CONTRA LAS MUJERES (COAVIFMU) Y DECLARATORIA DE LOS SERVICIOS DE ATENCIÓN DE LA VIOLENCIA CONTRA LAS MUJERES COMO SERVICIO ESENCIAL. Asamblea Legislativa, Sistema de Información Legislativa. https://www.asamblea.go.cr/Centro_de_informacion/Consultas_SIL/SitePages/ConsultaLeyes.aspx 2. Ley 10313 en SINALEVI: Reforma Consolidación del Centro Operativo de atención a la violencia intrafamiliar y la Violencia contra las Mujeres (COAVIFMU) y declaratoria de los servicios de atención de la violencia contra las mujeres como servicio esencial (Vigente, Versión de la norma: 1 de 1). SINALEVI, Procuraduría General de la República, 27/09/2022. https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=97849¶m2=132651¶m3=1 3. Ley 10158: Consolidación del Centro Operativo de atención a la violencia intrafamiliar y la Violencia contra las Mujeres (COAVIFMU) y declaratoria de los servicios de atención de la violencia contra las mujeres como servicio esencial (Vigente). SINALEVI, Procuraduría General de la República, 08/03/2022. https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=96536¶m2=132652¶m3=1 4. Constitución Política (texto vigente). SINALEVI, PGR, 2026-11-02. https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=871¶m2=147492¶m3=1 5. Herramientas de participación ciudadana en Costa Rica. CONAMAJ, 2025, 2025. https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf ## Texto oficial completo Ley 10313 Reforma Consolidación del Centro Operativo de atención a la violencia intrafamiliar y la Violencia contra las Mujeres (COAVIFMU) y declaratoria de los servicios de atención de la violencia contra las mujeres como servicio esencial -Usted está en la última versión de la norma- Ir a la última versión Anterior Versión de la Norma: 1 de 1 Siguiente N° 10313 LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DE LA REPÚBLICA DE COSTA RICA DECRETA: REFORMA DEL TRANSITORIO I DE LA LEY 10158, CONSOLIDACIÓN DEL CENTRO OPERATIVO DE ATENCIÓN A LA VIOLENCIA INTRAFAMILIAR Y LA VIOLENCIA CONTRA LAS MUJERES (COAVIFMU) Y DECLARATORIA DE LOS SERVICIOS DE ATENCIÓN DE LA VIOLENCIA CONTRA LAS MUJERES COMO SERVICIO ESENCIAL ARTÍCULO ÚNICO- Se reforma el transitorio I de la Ley 10158, Consolidación del Centro Operativo de Atención a la Violencia lntrafamiliar y la Violencia contra las Mujeres ( Coavifmu ) y Declaratoria de los Servicios de Atención de la Violencia contra las Mujeres como Servicio Esencial, de 8 de marzo de 2022. El texto es el siguiente: Transitorio 1- El recurso humano especializado que a la fecha labora en el Instituto Costarricense de Electricidad (ICE) y presta sus servicios actualmente en el marco del convenio tripartito que permite la operación Coavif podrá aplicar a la movilidad horizontal voluntaria hacia el Instituto Nacional de las Mujeres ( lnamu ). El periodo para que las instituciones involucradas concreten este proceso será de un plazo máximo de dieciocho meses, a partir de la aprobación de la presente ley. El ICE garantizará la prestación del servicio en las mismas condiciones que lo ha hecho hasta la fecha en tanto se concreta la movilidad horizontal y la operación por parte del lnamu del Centro, según el plan de trabajo establecido conjuntamente con el ICE; todo lo anterior dentro del plazo máximo antes establecido, de manera que el ICE no podrá rescindir los contratos laborales ni asignar funciones distintas de las Rige a partir de su publicación. Dado en la Presidencia de la República, San José, a los veintisiete días del mes de septiembre del año dos mil veintidós. Fuente: El Censo (https://elcenso.com/leyes/10313). Resumen en lenguaje sencillo; ante cualquier diferencia, vale el texto oficial.