Cartago podrá donar terreno a 4 739 m² a vecinos de El Progreso

Qué cambia

La ley autoriza a la Municipalidad de Cartago a sacar un terreno del dominio público y donarlo a las personas que lo habitan. El inmueble está inscrito en el Registro Público, partido de Cartago, matrícula 89403-000 (art. 1).

El terreno mide 4 739 metros cuadrados y está en el distrito 4º, San Nicolás, cantón 1, Cartago. Linda al norte con Industrial Agrícola Monticel S.A., al sur con calle pública y otros, al este con Otilia Monge y al oeste con el río Taras y otros. El plano es C-0351016-1979 (art. 1).

La donación se hace libre de gravámenes y anotaciones a las personas que habitan el inmueble (art. 1). La Municipalidad debe normalizar la situación jurídica de esas personas mediante la donación. Para eso gestionará los planos catastrados y luego la segregación y titulación al beneficiario designado (art. 2).

Quien reciba el terreno no podrá traspasarlo a terceros por diez años, contados desde la escritura pública de donación. La Notaría del Estado inscribe esa limitación y corrige errores ante el Registro Público (art. 3).

La ley tiene por compensado al municipio de Cartago el terreno de zona verde y recreación con la aprobación de la Ley 9792, del 2 de diciembre de 2019 (art. 4). Esa ley desafectó la calle 32 de uso público municipal, entre avenidas 12 y 10, distrito 6º, Guadalupe, cantón I, Central, Cartago 2.

La ley rige desde su publicación (art. 4).

A quién le toca

A las personas que habitan el inmueble del caserío El Progreso, en San Nicolás de Cartago. La ley las nombra como beneficiarias de la donación (art. 1).

A la Municipalidad de Cartago, cédula jurídica 3-014-042080. La ley la autoriza a desafectar y donar, y le pide gestionar planos, segregación y titulación (art. 1) (art. 2).

A la Notaría del Estado, que debe inscribir la limitación de traspaso y subsanar errores ante el Registro Público (art. 3).

A quien reciba el terreno, que no podrá venderlo ni traspasarlo a terceros durante diez años (art. 3).

Lo que se dijo en la Asamblea

La grabación de la Comisión Especial Provincia de Cartago del 15 de marzo de 2022 es de una sesión que no llegó a iniciar. A las 10 con 15 minutos se pasó lista y solo había tres diputados de siete 00:30:08 00:30:33. La sesión se reprogramó 00:30:35.

Antes de eso, la transmisión anunció que la comisión analizaría el expediente 22.480, descrito como la autorización a la Municipalidad de Cartago para desafectar un inmueble y normalizar la situación jurídica del caserío El Progreso, en San Nicolás de Cartago 00:10:31 00:10:49.

La misma transmisión llamó al tema "un tema de vivienda muy importante" para quienes viven en el caserío El Progreso 00:26:05 00:26:15.

Cómo está hoy según SINALEVI

La ley está vigente. SINALEVI registra una sola versión de la norma 4.

La Procuraduría General de la República anota que la norma se publicó en formato digital en La Gaceta que se indica 4.

El texto consolidado de SINALEVI no muestra reformas, correcciones ni derogatorias 4.

Frente a la Constitución

El Censo no encontró un choque directo entre esta ley y los artículos de la Constitución que están en el dossier.

El artículo 45 dice que la propiedad es inviolable y que a nadie puede privarse de la suya si no es por interés público legalmente comprobado, previa indemnización conforme a la ley §Constitución, art. 45. La ley no quita propiedad a un particular: saca un inmueble municipal del dominio público y lo dona a sus habitantes (art. 1).

El artículo 169 pone la administración de los intereses y servicios locales de cada cantón a cargo del Gobierno Municipal §Constitución, art. 169. La ley autoriza a la Municipalidad de Cartago a hacer la desafectación y la donación (art. 1).

El artículo 170 declara autónomas a las corporaciones municipales §Constitución, art. 170. La ley trata el terreno como compensado con la aprobación de la Ley 9792 (art. 4).

El artículo 124 exige dos debates en días distintos no consecutivos, aprobación de la Asamblea, sanción del Poder Ejecutivo y publicación en La Gaceta para que un proyecto sea ley §Constitución, art. 124. El texto indica que se ejecutó y publicó, y SINALEVI lo tiene por vigente (art. 4) 4.

Qué puede hacer usted

Si vive en el caserío El Progreso y cree que la Municipalidad de Cartago no está gestionando los planos, la segregación o la titulación, puede presentar una queja ante la Defensoría de los Habitantes. La Defensoría protege a cualquier persona que habite en Costa Rica frente al mal funcionamiento de una institución pública §guía, p. 71.

Si sospecha un manejo irregular de recursos públicos en la donación o en la titulación, puede denunciar ante la Contraloría General de la República. La Contraloría fiscaliza los fondos públicos y revisa los presupuestos de las municipalidades §guía, p. 68.

Si un acto concreto de la Municipalidad o de la Notaría del Estado viola un derecho suyo, puede interponer un recurso de amparo. Cualquier persona puede hacerlo, y se plantea contra el servidor o titular del órgano que aparece como presunto autor del agravio §guía, p. 22.

Si considera que la ley misma choca con la Constitución, existe la acción de inconstitucionalidad. Requiere un asunto pendiente de resolver ante los tribunales o en la vía administrativa, salvo cuando se defienden intereses difusos §guía, p. 24.

Lo que no sabemos

El dossier no dice cuántas personas habitan el inmueble ni cuántas recibirían cada parcela.

El dossier no incluye el nombre de las personas beneficiarias de la donación.

El dossier no dice en qué fecha exacta se publicó la ley en La Gaceta.

El dossier no permite saber si la Municipalidad de Cartago ya inició los planos catastrados, la segregación o la titulación.