# Ley 10337: Cerveza importada ya no paga el 10% de impuesto - Página: https://elcenso.com/leyes/10337 - Tipo: Ley de la República de Costa Rica - Título oficial: LEY PARA ELIMINAR UN IMPUESTO SOBRE LA VENTA DE CERVEZA IMPORTADA - Estado: Vigente (SINALEVI: Vigente) - Fuente oficial: https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=98901¶m2=134894¶m3=1 ## En resumen La ley quita el 10% que pagaba la cerveza extranjera al importarse y obliga al Estado a compensar al IFAM y a la UNED por lo que dejen de recibir. ## A quién le toca - Patentados y licenciatarios de licores, que pagan el impuesto sobre el expendio - Importadores de licores extranjeros, que pagan el 10% sobre el costo total de importación - El Instituto de Fomento y Asesoría Municipal (IFAM), que recibe la transferencia trimestral - El Instituto de Formación y Capacitación Municipal y Desarrollo Local de la UNED, que recibe una compensación ## A quién beneficia - Los importadores de cerveza dejan de pagar el 10% sobre el costo total de importación - Los consumidores podrían pagar menos por la cerveza importada, según la comunicación oficial ## Qué cambia - El Estado debe incluir cada año en el presupuesto una transferencia para compensar a la UNED - El IFAM sigue recibiendo un giro trimestral del impuesto a los licores extranjeros - La ley prohíbe trasladar el impuesto al público consumidor ## Cláusulas a revisar - **Compensación sin fórmula** (2): La ley ordena compensar a la UNED por lo que deje de recibir, pero no dice cómo se calcula el monto ni qué pasa si la transferencia no se incluye. Texto: "será compensada mediante una transferencia que deberá incluirse anualmente en el presupuesto ordinario de la República, por el monto equivalente a Io dejado de destinar." - **Beneficio a importadores de cerveza** (1): La reforma quita el 10% sobre el costo total de importación de la cerveza extranjera, lo que beneficia directamente a quienes la importan. Texto: "los licores extranjeros pagarán, por concepto de impuesto, el diez por ciento (10%) sobre el costo total de importación." ## Explicación ### Qué cambia La ley elimina el impuesto del 10% que pagaba la cerveza importada. Para lograrlo, reforma tres artículos de la Ley 10 sobre la Venta de Licores ([art. 1](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=98901¶m2=134894¶m3=1)). El artículo 36 crea un impuesto sobre el expendio de licores nacionales y extranjeros. Ese impuesto lo pagan los patentados y licenciatarios, y la ley prohíbe trasladarlo al público consumidor ([art. 1](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=98901¶m2=134894¶m3=1)). El artículo 37 fija la tarifa. Los licores nacionales pagan un 10% sobre el precio de venta del productor, sin el impuesto al valor agregado. Los licores extranjeros pagan un 10% sobre el costo total de importación ([art. 1](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=98901¶m2=134894¶m3=1)). El artículo 39 dice que la aduana tasa el impuesto de licores extranjeros y el Ministerio de Hacienda lo cobra. Hacienda debe girar cada trimestre al Instituto de Fomento y Asesoría Municipal (IFAM) todo lo recaudado en ese período ([art. 1](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=98901¶m2=134894¶m3=1)). El artículo 2 obliga al Estado a compensar al Instituto de Formación y Capacitación Municipal y Desarrollo Local de la Universidad Estatal a Distancia. Esa compensación va en el presupuesto ordinario de la República, por el monto equivalente a lo que se deje de destinar ([art. 2](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=98901¶m2=134894¶m3=1)). La ley rige desde su publicación ([art. 2](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=98901¶m2=134894¶m3=1)). Según un resumen de EY, se publicó en La Gaceta el 22 de febrero de 2023 [\[2\]](https://www.ey.com/es_ce/technical/tax/tax-alerts/costa-rica-autoridades-aduaneras-ajustan-el-sistema-informatico). ### A quién le toca A los patentados y licenciatarios de licores: son quienes pagan el impuesto sobre el expendio, y la ley no les permite trasladarlo al consumidor ([art. 1](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=98901¶m2=134894¶m3=1)). A los importadores de licores extranjeros: pagan el 10% sobre el costo total de importación ([art. 1](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=98901¶m2=134894¶m3=1)). Al Instituto de Fomento y Asesoría Municipal (IFAM): recibe del Ministerio de Hacienda un giro trimestral por el impuesto a los licores extranjeros ([art. 1](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=98901¶m2=134894¶m3=1)). Al Instituto de Formación y Capacitación Municipal y Desarrollo Local de la Universidad Estatal a Distancia: recibe una compensación en el presupuesto nacional por lo que deje de recibir ([art. 2](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=98901¶m2=134894¶m3=1)). A las personas que compran cerveza importada: la ley no les impone nada, pero el cambio en el impuesto puede afectar el precio final [\[3\]](https://elmundo.cr/costa-rica/rodrigo-chaves-firma-ley-para-eliminar-el-impuesto-a-las-cervezas-extranjeras/). ### Lo que se dijo en la Asamblea El Plenario aprobó el expediente 23.275, la ley para eliminar un impuesto sobre la venta de cervezas importadas ([video, 00:00:10](https://www.youtube.com/watch?v=WQe5g_lx5Gg&t=10s)). El diputado Erickson, de la fracción Liberal Progresista, dijo que el proyecto elimina una discriminación de una ley de 1936. Según él, esa ley establecía un impuesto para los licores nacionales y extranjeros, y para las cervezas únicamente extranjeras ([video, 00:00:38](https://www.youtube.com/watch?v=WQe5g_lx5Gg&t=38s)). Ese diputado explicó que al excluir a las cervezas nacionales se provocaba un trato diferente. Añadió que, cuando Costa Rica ingresó a la Organización Mundial del Comercio y antes al Tratado General sobre Comercio y Tarifas, esa práctica discriminatoria se volvió ilegal ([video, 00:01:21](https://www.youtube.com/watch?v=WQe5g_lx5Gg&t=81s)). El diputado Jonathan Acuña dijo que su fracción está de acuerdo con reducir impuestos a las pequeñas empresas, pero no con esta iniciativa ([video, 00:01:41](https://www.youtube.com/watch?v=WQe5g_lx5Gg&t=101s)). Acuña planteó otra vía: cobrar el tributo también a todas las cervezas nacionales ([video, 00:02:06](https://www.youtube.com/watch?v=WQe5g_lx5Gg&t=126s)). Dijo que hay que dar discusiones sobre los tributos del país para aligerar cargas, pero al mismo tiempo generar mayor progresividad, porque el Estado sigue siendo deficitario ([video, 00:02:32](https://www.youtube.com/watch?v=WQe5g_lx5Gg&t=152s)). ### Cómo está hoy según SINALEVI La ley está vigente. SINALEVI registra una sola versión de la norma y no tiene observaciones [\[5\]](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=98901¶m2=134894¶m3=1). El texto consolidado de SINALEVI coincide con el aprobado: reforma los artículos 36, 37 y 39 de la Ley 10 y añade la compensación del artículo 2 ([art. 1](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=98901¶m2=134894¶m3=1)) ([art. 2](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=98901¶m2=134894¶m3=1)). ### Frente a la Constitución El Censo no encontró un choque directo entre esta ley y los artículos de la Constitución incluidos en el dossier. El artículo 121 dice que corresponde a la Asamblea Legislativa dictar las leyes, reformarlas y derogarlas ([Constitución, art. 121](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=871¶m2=147492¶m3=1)). Esta ley reforma la Ley 10, así que calza con esa atribución. El artículo 18 dice que los costarricenses deben contribuir para los gastos públicos ([Constitución, art. 18](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=871¶m2=147492¶m3=1)). La ley reduce un tributo, y el artículo 2 ordena compensar a la UNED con una transferencia en el presupuesto ([art. 2](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=98901¶m2=134894¶m3=1)). El artículo 85 garantiza rentas propias a la Universidad Estatal a Distancia y dice que esas rentas no podrán ser abolidas ni disminuidas si no se crean otras mejoras que las sustituyan ([Constitución, art. 85](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=871¶m2=147492¶m3=1)). La ley ordena una compensación por lo que la UNED deje de recibir ([art. 2](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=98901¶m2=134894¶m3=1)). Queda una duda: el texto no detalla cómo se calcula ese monto ni qué pasa si la transferencia no se incluye en un presupuesto. El artículo 170 garantiza a las municipalidades una suma no inferior al 10% de los ingresos ordinarios ([Constitución, art. 170](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=871¶m2=147492¶m3=1)). La ley mantiene el giro trimestral al IFAM ([art. 1](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=98901¶m2=134894¶m3=1)). El texto no aclara si la reducción de la recaudación afecta ese porcentaje. ### Qué puede hacer usted Si un acto concreto de una institución pública le viola un derecho, puede presentar un recurso de amparo. Cualquier persona puede hacerlo, y se plantea contra el servidor o titular del órgano que aparece como presunto autor del agravio ([guía, p. 22](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=22)). El amparo se puede presentar en cualquier tiempo mientras subsista la violación, y hasta dos meses después de que cesen sus efectos directos ([guía, p. 22](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=22)). Si cree que esta ley infringe la Constitución, existe la acción de inconstitucionalidad. Procede contra leyes y otras disposiciones generales que infrinjan alguna norma o principio constitucional ([guía, p. 24](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=24)). La acción de inconstitucionalidad requiere un asunto pendiente ante los tribunales o en el procedimiento administrativo, salvo cuando no exista lesión individual y directa o se trate de intereses difusos ([guía, p. 24](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=24)). Si sospecha un manejo irregular de fondos públicos, puede denunciar ante la Contraloría General de la República. Las denuncias se presentan en Sabana Sur, contiguo al Tennis Club, o al teléfono 2501-8025 del Área de Denuncias e Investigaciones ([guía, p. 68](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=68)). También puede acudir a la Defensoría de los Habitantes si una institución pública le brinda un mal servicio. Cualquier persona que habite en Costa Rica puede presentar una queja ([guía, p. 71](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=71)). Si quiere proponer una reforma a esta ley, existe la iniciativa popular. El proyecto debe tramitarse por los procedimientos legislativos ordinarios y votarse en un plazo máximo de dos años ([guía, p. 26](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=26)). ### Lo que no sabemos El dossier no dice cuánto dinero deja de recaudar el Estado con esta eliminación. El dossier no dice cuánto baja el precio de la cerveza importada para el consumidor. El dossier no detalla cómo se calcula la compensación a la UNED del artículo 2. El dossier no incluye el texto completo de la Ley 10 anterior a la reforma. ## Frente a la Constitución La ley calza con la potestad de la Asamblea para reformar leyes. Quedan dudas sobre cómo se calcula la compensación a la UNED y sobre el efecto en los recursos municipales. ## Qué puede hacer usted - Recurso de amparo: Se presenta contra el servidor o titular del órgano que aparece como presunto autor del agravio. Cualquier persona puede interponerlo, y se puede presentar mientras subsista la violación o hasta dos meses después de que cesen sus efectos. (https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf) - Acción de inconstitucionalidad: Se presenta contra leyes y otras disposiciones generales que infrinjan alguna norma o principio constitucional. Requiere un asunto pendiente ante los tribunales o en la vía administrativa, salvo intereses difusos o cuando no exista lesión individual y directa. (https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf) - Denuncia ante la Contraloría General de la República: Se presenta en la Plataforma de Servicios o el Área de Denuncias e Investigaciones en Sabana Sur, contiguo al Tennis Club, o al teléfono 2501-8025. (https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf) - Queja ante la Defensoría de los Habitantes: Cualquier persona que habite en Costa Rica puede presentar una queja por el mal funcionamiento de una institución pública o sus funcionarios. (https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf) - Iniciativa popular: El proyecto se tramita por los procedimientos legislativos ordinarios y debe votarse en un plazo máximo de dos años. La Oficina de Iniciativa Popular brinda asesoramiento técnico gratuito. (https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf) ## Fuentes 1. Ley 10337: LEY PARA ELIMINAR UN IMPUESTO SOBRE LA VENTA DE CERVEZA IMPORTADA. Asamblea Legislativa, Sistema de Información Legislativa. https://www.asamblea.go.cr/Centro_de_informacion/Consultas_SIL/SitePages/ConsultaLeyes.aspx 2. Costa Rica | Autoridades Aduaneras ajustan el sistema informático TICA para eliminar el cobro del 10% de impuesto sobre cervezas importadas | EY - Centroamérica, Panamá y Rep. Dominicana. www.ey.com. https://www.ey.com/es_ce/technical/tax/tax-alerts/costa-rica-autoridades-aduaneras-ajustan-el-sistema-informatico 3. Rodrigo Chaves firma Ley para eliminar el impuesto a las cervezas extranjeras. elmundo.cr. https://elmundo.cr/costa-rica/rodrigo-chaves-firma-ley-para-eliminar-el-impuesto-a-las-cervezas-extranjeras/ 4. Eliminan impuesto a la venta de cervezas importadas. Asamblea Legislativa Costa Rica, 2022-12-14. https://www.youtube.com/watch?v=WQe5g_lx5Gg 5. Ley 10337 en SINALEVI: Ley para eliminar un impuesto sobre la venta de cerveza importada (Vigente, Versión de la norma: 1 de 1). SINALEVI, Procuraduría General de la República, 15/02/2023. https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=98901¶m2=134894¶m3=1 6. Constitución Política (texto vigente). SINALEVI, PGR, 2026-11-02. https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=871¶m2=147492¶m3=1 7. Herramientas de participación ciudadana en Costa Rica. CONAMAJ, 2025, 2025. https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf ## Texto oficial completo Ley 10337 Ley para eliminar un impuesto sobre la venta de cerveza importada -Usted está en la última versión de la norma- Ir a la última versión Anterior Versión de la Norma: 1 de 1 Siguiente N° 10337 LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DE LA REPÚBLICA DE COSTA RICA DECRETA: LEY PARA ELIMINAR UN IMPUESTO SOBRE LA VENTA DE CERVEZA IMPORTADA ARTÍCULO 1- Se reforman los artículos 36, 37 y 39 de la Ley 10, Ley sobre la Venta de Licores, de 7 de octubre de 1936. Los textos son los siguientes: Artículo 36- Se crea un impuesto sobre el expendio de licores, tanto nacionales como extranjeros, el cual será pagado por los patentados y/o licenciatarios de licores a que se refiere esta ley, no permitiéndose, en forma alguna, su traslación al público consumidor. Artículo 37- El impuesto sobre los licores nacionales será del diez por ciento (10%) sobre el precio de la venta del productor, excluido el correspondiente impuesto sobre el valor agregado. Por su parte, los licores extranjeros pagarán, por concepto de impuesto, el diez por ciento (10%) sobre el costo total de importación. (...) Artículo 39- El impuesto de licores extranjeros será tasado por la aduana y cobrado por el Ministerio de Hacienda, el cual deberá girar trimestralmente, al Instituto de Fomento y Asesoría Municipal (IFAM), el total de Io recaudado en ese período. (...) ARTÍCULO 2- La reducción en recursos destinados al Instituto de Formación y Capacitación Municipal y Desarrollo Local de la Universidad Estatal a Distancia, por efecto de las reformas incluidas en el artículo I de esta ley, será compensada mediante una transferencia que deberá incluirse anualmente en el presupuesto ordinario de la República, por el monto equivalente a Io dejado de destinar. Rige a partir de su publicación. Dado en la Presidencia de la República, San José, a los quince días del mes de febrero del año dos mil veintitrés. EJECÚTESE Y PUBLÍQUESE . Fuente: El Censo (https://elcenso.com/leyes/10337). Resumen en lenguaje sencillo; ante cualquier diferencia, vale el texto oficial.