Presupuesto 2023 cambia otra vez: plata se mueve por decreto
La ley 10371 modifica el presupuesto 2023 y mueve partidas, pero el detalle completo solo está en un anexo del diario oficial.
Título oficial SEGUNDA MODIFICACIÓN LEGISLATIVA DE LA LEY 10 331, LEY DE PRESUPUESTO ORDINARIO Y EXTRAORDINARIO DE LA REPÚBLICA PARA EL EJERCICIO ECONÓMICO 2023, DE 29 DE NOVIEMBRE DE 2022
Atención: La ley mueve partidas del presupuesto 2023, pero el detalle completo solo está en un anexo de La Gaceta que el dossier no incluye.
La letra pequeña
Encontramos un artículo que no calza con lo que el título de la ley promete. Cada uno viene con la frase exacta de la ley, para que usted juzgue.
Alguien queda pagando algo que el título no menciona.
A quién le sirve: Personas que quieren saber qué se movió en el presupuesto 2023
SINALEVI remite a un anexo de La Gaceta para ver el contenido completo de la modificación.
(Nota de Sinalevi: Por lo extenso de su contenido y tipo de formato consultar el Alcance Digital N° 149 a La Gaceta N° 145 del 10 de agosto de 2023 )
1, texto oficial
Esto lo encontró un programa que leyó el texto completo de la ley y lo comparó con su título. No es una acusación ni una opinión legal. Lea la cita y el texto original y saque su propia conclusión.
A quién le toca
- Instituciones públicas que reciben plata del presupuesto 2023
- Personas que usan servicios financiados por el presupuesto nacional
- Programas y transferencias que dependen de las partidas que se mueven
A quién beneficia
- Las instituciones cuyas partidas se ajustan en el anexo de La Gaceta
- Los programas que reciben recursos según el nuevo reparto del artículo 2
Qué cambia
- El presupuesto 2023 cambia a mitad de año, desde agosto de 2023
- El detalle de las partidas solo se puede leer en el Alcance Digital N° 149
- La ley 10331 sigue vigente con el artículo 2 modificado
La explicación completa
Qué cambia
La ley 10371 cambia el artículo 2 de la Ley 10331, que es el presupuesto del año 2023 (art. 1). El cambio mueve plata entre partidas del presupuesto nacional. El texto aprobado no trae el detalle: SINALEVI anota que por lo extenso y el formato hay que ver el Alcance Digital N° 149 a La Gaceta N° 145 del 10 de agosto de 2023.
La ley rige desde su publicación en La Gaceta (art. 1). La firma fue en San José, el 28 de julio de 2023.
El artículo 2 original que se modifica está en la Ley 10331, publicada en el Alcance número 7 a La Gaceta No. 235 del 09 de diciembre de 2022 (art. 1).
A quién le toca
A las instituciones públicas que reciben plata del presupuesto 2023. El texto cambia el artículo 2 de la Ley 10331, que reparte los recursos del año (art. 1).
A las personas que usan servicios que financia el presupuesto nacional. El cambio mueve partidas, y eso puede tocar programas, transferencias y gastos de instituciones (art. 1).
El texto no nombra grupos específicos, ni montos, ni plazos para personas. El detalle está en el anexo de La Gaceta que el dossier no incluye (art. 1).
Lo que se dijo en la Asamblea
Las grabaciones del dossier son de otros años y otros expedientes. No hay grabaciones de la discusión de la ley 10371.
V1 es una sesión del 8 de octubre de 2020 sobre el presupuesto 2021 01:50:05. V2 es una sesión del 13 de diciembre de 2022 sobre el quinto presupuesto extraordinario del 2022 00:27:05. V3 es una sesión del 8 de octubre de 2020 sobre el presupuesto 2021 00:13:28.
En V2, el ministro de Hacienda explicó la posición del Ministerio sobre un presupuesto extraordinario del 2022: "la posición del Ministerio de Hacienda está reflejada en el presupuesto que fue presentado ante la asamblea legislativa" 00:42:50. Esa frase es de otro expediente, no de la ley 10371.
Cómo está hoy según SINALEVI
La ley 10371 está vigente 5. SINALEVI muestra una sola versión de la norma, la número 1 de 1.
La Procuraduría General de la República anota: "La presente ley fue publicada e formato digital en La Gaceta que se indica" 5.
La ley 10331, que esta norma modifica, también está vigente 6.
Frente a la Constitución
El artículo 180 de la Constitución dice que el presupuesto solo puede modificarse por leyes de iniciativa del Poder Ejecutivo Constitución, art. 180. La ley 10371 es una ley de modificación del presupuesto 2023 (art. 1). El Censo no encontró choque en ese punto: la norma sigue el cauce que fija la Constitución.
El artículo 176 ordena que el presupuesto se emita para un año, del primero de enero al treinta y uno de diciembre Constitución, art. 176. La ley 10371 modifica el presupuesto del ejercicio 2023 y rige desde su publicación en agosto de 2023 (art. 1). El Censo no encontró choque: la modificación ocurre dentro del año que cubre el presupuesto.
El artículo 124 exige dos debates y publicación en La Gaceta para que un proyecto sea ley Constitución, art. 124. La ley 10371 se publicó en La Gaceta y rige desde esa publicación (art. 1). El Censo no encontró choque en ese punto.
Qué puede hacer usted
Si un acto concreto de una institución le viola un derecho por cómo se aplicó este presupuesto, puede presentar un recurso de amparo. Cualquier persona puede hacerlo, según el artículo 33 de la Ley de la Jurisdicción Constitucional guía, p. 22.
El amparo se presenta contra el servidor o titular del órgano que aparece como autor del agravio guía, p. 22. Se puede interponer en cualquier tiempo mientras subsista la violación, y hasta dos meses después de que cesen sus efectos.
Si cree que la ley 10371 choca con la Constitución, puede presentar una acción de inconstitucionalidad guía, p. 24. Para eso necesita un asunto pendiente ante los tribunales o en el procedimiento administrativo, salvo que defienda intereses difusos.
Si sospecha un manejo irregular de los recursos públicos que esta ley mueve, puede denunciar ante la Contraloría General de la República guía, p. 68. Las denuncias se reciben en Sabana Sur, contiguo al Tennis Club, o al teléfono 2501-8025.
Si una institución pública le falla en un servicio relacionado con estos recursos, puede quejarse ante la Defensoría de los Habitantes guía, p. 71. Cualquier persona que habite en Costa Rica puede presentar una queja.
Lo que no sabemos
El dossier no incluye el anexo de La Gaceta con el detalle de las partidas que cambian.
El dossier no dice cuánto dinero se mueve ni entre qué instituciones.
El dossier no tiene grabaciones de la discusión de la ley 10371 en la Asamblea.
El dossier no dice si la Contraloría observó esta modificación.
Estado en SINALEVI
VigenteVersión de la norma: 1 de 1Ver en SINALEVI
La presente ley fue publicada e formato digital en La Gaceta que se indica.
La Constitución y esta ley, lado a ladoSin choque aparente
La ley 10371 modifica el presupuesto 2023 por el cauce que fija la Constitución: iniciativa del Poder Ejecutivo, publicación en La Gaceta y dentro del año del ejercicio. El Censo no encontró choque.
Constitución, art. 180"El presupuesto ordinario y los extraordinarios constituyen el límite de acción de los Poderes Públicos para el uso y disposición de los recursos del Estado, y sólo podrán ser modificados por leyes de iniciativa del Poder Ejecutivo."
Esta ley, art. 1"Modificase el artículo 2 de la Ley de Presupuesto Ordinario y Extraordinario de la República para el Ejercicio Económico de 2023, Ley No. 10.331"
Sin choque aparente La Constitución permite modificar el presupuesto solo por ley del Poder Ejecutivo. La ley 10371 es una ley que modifica el presupuesto 2023.
Esto es una lectura comparada, no un fallo. Solo la Sala Constitucional puede declarar una ley inconstitucional.
Fuentes
- Ley 10371: SEGUNDA MODIFICACIÓN LEGISLATIVA DE LA LEY 10 331, LEY DE PRESUPUESTO ORDINARIO Y EXTRAORDINARIO DE LA REPÚBLICA PARA EL EJERCICIO ECONÓMICO 2023, DE 29 DE NOVIEMBRE DE 2022
- Comisión Permanente de Asuntos Hacendarios (segunda parte), jueves 8 de octubre del 2020
- Comisión de Asuntos Hacendarios, martes 13 de diciembre 2022 (2)
- Comisión Permanente de Asuntos Hacendarios (primera parte), jueves 8 de octubre del 2020
- Ley 10371 en SINALEVI: Segunda modificación legislativa de la ley N° 10331, Ley de Presupuesto Ordinario y Extraordinario de la República para el Ejercicio Económico del 2023 (Vigente, Versión de la norma: 1 de 1)
- Ley 10331: Ley de Presupuesto Ordinario y Extraordinario de la República para el Ejercicio Económico del 2023 (Vigente)
- Constitución Política (texto vigente)
- Herramientas de participación ciudadana en Costa Rica
Investigado y verificado automáticamente el 2026-11-04. Cada cita textual se comprobó contra su fuente antes de publicar.
Texto oficial completo
Así lo publica la Asamblea Legislativa. Compárelo con el resumen de arriba: si algo no calza, créale al texto oficial.
Leer el texto completo
Ley 10371
Segunda modificación legislativa de la ley N° 10331, Ley de Presupuesto Ordinario y Extraordinario de la República para el Ejercicio Económico del 2023
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LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DE LA REPÚBLICA DE COSTA RICA DECRETA:
SEGUNDA MODIFICACIÓN LEGISLATIVA DE LA LEY 10.331, LEY DE
PRESUPUESTO ORDINARIO Y EXTRAORDINARIO DE LA REPÚBLICA
PARA EL EJERCICIO ECONÓMICO 2023, DE 29 DE NOVIEMBRE DE 2022.
Artículo 1: Modificase el artículo 2 de la Ley de Presupuesto Ordinario y Extraordinario de la República para el Ejercicio Económico de 2023, Ley No. 10.331, publicada en el Alcance número 7 a La Gaceta No. 235 del
09 de diciembre de 2022, y sus reformas de la forma que se indica a continuación:
(Nota de Sinalevi: Por lo extenso de su contenido y tipo de formato consultar el Alcance Digital N° 149 a La Gaceta N° 145 del 10 de agosto de 2023 )
Rige a partir de su publicación en el Diario Oficial La Gaceta .
Dado en la Presidencia de la República, San José, a los veintiocho días del mes julio de dos mil veintitrés.