Los feriados de 2020 a 2024 se movieron a lunes por ley

Qué cambia

La ley 10396 movió el disfrute de varios feriados entre 2020 y 2024 para que cayeran en lunes. El texto dice que el traslado se hizo "por única vez" y enumera año por año qué fechas se mueven (art. 148).

En 2020, el 25 de julio y el 15 de agosto se pasaron al lunes inmediato posterior. El 15 de setiembre y el 1 de diciembre de ese año se pasaron al lunes inmediato anterior (art. 148).

En 2021, el 1 de mayo y el 25 de julio se trasladaron al lunes inmediato posterior. El 15 de setiembre y el 1 de diciembre, al lunes inmediatamente anterior (art. 148).

En 2022, solo se movieron el 15 de setiembre y el 1 de diciembre, al lunes inmediato posterior (art. 148).

En 2023, el 11 de abril, el 25 de julio y el 15 de agosto se trasladaron al lunes inmediato precedente (art. 148).

En 2024, el 11 de abril y el 25 de julio se trasladaron al lunes inmediato siguiente (art. 148).

El texto también aclara que las actividades oficiales de esas conmemoraciones, cuando corresponda, se hacen el día propio de la fecha, no el lunes (art. 148).

La ley rige desde su publicación (art. 148). El texto consolidado en SINALEVI está firmado en San José a los veinte días del mes de noviembre del año dos mil veintitrés.

A quién le toca

A las personas trabajadoras que disfrutan esos feriados: la ley define en qué lunes se goza cada uno de los feriados listados para 2020, 2021, 2022, 2023 y 2024 (art. 148).

A los patronos: el traslado del disfrute cambia el día en que se descansa el feriado, según las fechas que fija la ley (art. 148).

A quienes organizan las actividades oficiales de esas conmemoraciones: deben realizarlas el día propio de la fecha, cuando así proceda (art. 148).

Cómo está hoy según SINALEVI

SINALEVI registra la ley 10396 como "Vigente", en su versión 1 de 1, sin observaciones 2.

La ley 9875, que la 10396 modifica, también aparece como vigente en SINALEVI 3.

El texto consolidado que publica SINALEVI es el que se usa en este artículo (art. 148).

Frente a la Constitución

El Censo no encontró un choque directo entre esta ley y los artículos de la Constitución incluidos en el dossier.

La Constitución dice que "La potestad de legislar reside en el pueblo, el cual la delega en la Asamblea Legislativa por medio del sufragio" §Constitución, art. 105. La ley 10396 fue aprobada por la Asamblea Legislativa, que es la que dicta las leyes según el artículo 121 §Constitución, art. 121.

El artículo 56 dice que "El trabajo es un derecho del individuo y una obligación con la sociedad" §Constitución, art. 56. El traslado de feriados no toca ese derecho: solo cambia el día de disfrute.

El artículo 58 fija la jornada ordinaria y el pago de horas extra §Constitución, art. 58. La ley 10396 no modifica jornadas ni salarios.

El artículo 89 incluye entre los fines culturales "proteger las bellezas naturales, conservar y desarrollar el patrimonio histórico y artístico de la Nación" §Constitución, art. 89. El traslado de feriados no afecta ese mandato.

Qué puede hacer usted

Si un patrono no le respetó el lunes que fijó la ley para un feriado de 2020 a 2024, puede presentar un recurso de amparo. La guía explica que procede "contra toda disposición, acuerdo o resolución y, en general, contra toda acción, omisión o simple actuación material no fundada en un acto administrativo eficaz, de los servidores y órganos públicos" §guía, p. 22.

El amparo lo puede poner cualquier persona, según el artículo 33 de la Ley de la Jurisdicción Constitucional §guía, p. 22. Se plantea contra el servidor o titular del órgano que aparece como presunto autor del agravio.

El recurso se puede interponer "en cualquier tiempo mientras subsista la violación, amenaza, perturbación o restricción, y hasta dos meses después de que hayan cesado totalmente sus efectos directos respecto del perjudicado" §guía, p. 22.

En el escrito debe poner con claridad el hecho o la omisión, el derecho violado, el nombre del servidor público o del órgano autor y las pruebas §guía, p. 23.

Si quiere impugnar la ley misma, existe la acción de inconstitucionalidad. Procede "contra las leyes y otras disposiciones generales, incluso las originadas en actos de sujetos privados, que infrinjan, por acción u omisión, alguna norma o principio constitucional" §guía, p. 24.

La acción de inconstitucionalidad requiere que exista un asunto pendiente ante los tribunales o en el procedimiento administrativo, salvo cuando se trate de la defensa de intereses difusos §guía, p. 24.

Si el problema es el mal funcionamiento de una institución pública, puede presentar una queja ante la Defensoría de los Habitantes. La guía dice que puede hacerlo "Cualquier persona que habite en Costa Rica que haya sido maltratada en alguno de sus derechos e intereses por el mal funcionamiento de una institución pública o sus funcionarios" §guía, p. 71.

Si quiere proponer una reforma a esta ley, existe la iniciativa popular. El proyecto se tramita por los procedimientos legislativos ordinarios y debe votarse en un plazo máximo de dos años §guía, p. 26.

Lo que no sabemos

El dossier no dice cuántos feriados se movieron en total ni cuánto dinero generó el traslado al sector turismo.

El dossier no incluye el texto completo del artículo 148 del Código de Trabajo, solo el transitorio que la ley 10396 modifica.

El dossier no permite saber si la ley 10438, que reforma el artículo 148 y su transitorio, cambió alguno de los párrafos que esta ley fijó.