Cuarta reforma al presupuesto 2023 cambia los artículos 2 y 6

Qué cambia

La ley 10406 modifica dos artículos del presupuesto del 2023: el 2 y el 6 de la Ley 10331 (art. 1). El texto que publica SINALEVI no incluye el contenido nuevo de esos dos artículos. Solo dice que se modifican y remite al Alcance Digital N° 244 a La Gaceta N° 228 del 8 de diciembre de 2023.

La ley rige desde su publicación en La Gaceta (art. 1). Fue firmada en la Presidencia de la República, en San José, el 4 de diciembre de 2023.

El artículo 1 es el único artículo de esta ley. No hay más artículos que revisar (art. 1).

A quién le toca

A las instituciones del Estado que reciben plata del presupuesto del 2023. El texto no dice cuáles ni cuánto, porque el detalle está en el Alcance Digital que SINALEVI no reproduce (art. 1).

A cualquier persona que quiera revisar cómo se repartió el presupuesto del 2023. La modificación cambia los artículos 2 y 6 de la Ley 10331, que son parte del presupuesto ordinario y extraordinario de ese año (art. 1).

Lo que se dijo en la Asamblea

No hay grabaciones de la discusión de esta ley 10406. Las grabaciones del dossier son de presupuestos de otros años: 2020 y 2021 00:00:10 00:03:08 00:08:25.

En la comisión de Asuntos Hacendarios del 9 de octubre de 2020, la diputada Laura Guido habló sobre las plazas vacantes en el presupuesto 02:16:22. Dijo que eliminar una plaza obliga a descontarla del presupuesto y que eso arrastra un faltante para años futuros 02:16:38.

En esa misma sesión, la diputada Mariner Solís dijo que el gobierno pretendió gastar 51 mil millones de colones de ahorro por intereses 03:43:29. También dijo que no veía ahorros propios del gobierno 03:44:37.

En la comisión del 4 de agosto de 2021, la ministra de Educación habló sobre becas y transporte estudiantil 01:02:12. No dio el dato exacto del presupuesto 2022 para el programa de postsecundaria porque no lo tenía a mano 01:38:53.

Cómo está hoy según SINALEVI

La ley está vigente. SINALEVI registra una sola versión de la norma y no tiene observaciones de la Procuraduría 5.

SINALEVI no muestra un texto distinto al aprobado. Muestra el mismo texto, pero sin el contenido de los artículos 2 y 6, porque remite al Alcance Digital (art. 1).

Frente a la Constitución

El Censo no encontró un choque claro entre esta ley y la Constitución del dossier. La ley modifica partidas de un presupuesto ya aprobado, y la Constitución permite que la Asamblea modifique el presupuesto por leyes de iniciativa del Poder Ejecutivo §Constitución, art. 180.

El artículo 180 dice que el presupuesto "sólo podrán ser modificados por leyes de iniciativa del Poder Ejecutivo" §Constitución, art. 180. El dossier no dice si esta ley tuvo iniciativa del Poder Ejecutivo. Ese es un dato que falta.

El artículo 176 pide que la gestión pública sea "sostenible, transparente y responsable" §Constitución, art. 176. La ley cumple con publicarse en La Gaceta, pero el texto que reproduce SINALEVI no deja ver el detalle del cambio. Eso podría generar dudas sobre la transparencia, no un choque directo.

Qué puede hacer usted

Si un acto concreto de una institución le viola un derecho por cómo se aplicó esta ley, puede presentar un recurso de amparo §guía, p. 22. Cualquier persona puede interponerlo, según el artículo 33 de la Ley de la Jurisdicción Constitucional.

El amparo se plantea contra el servidor o titular del órgano que aparece como presunto autor del agravio §guía, p. 22. Se puede presentar en cualquier tiempo mientras subsista la violación, y hasta dos meses después de que cesen sus efectos.

Si cree que la ley misma viola la Constitución, puede presentar una acción de inconstitucionalidad §guía, p. 24. Procede contra leyes y otras disposiciones generales que infrinjan alguna norma o principio constitucional.

Para la acción de inconstitucionalidad, el artículo 75 pide que exista un asunto pendiente ante los tribunales o en la vía administrativa §guía, p. 24. No se necesita ese caso pendiente cuando se defienden intereses difusos o colectivos.

Si sospecha un manejo irregular de los fondos públicos, puede denunciar ante la Contraloría General de la República §guía, p. 68. La Contraloría fiscaliza el uso de los fondos públicos de las instituciones del Estado.

Puede denunciar personalmente en Sabana Sur, contiguo al Tennis Club, o llamar al 2501-8000 o al 2501-8025 §guía, p. 68. También puede usar el portal de Denuncia Electrónica o escribir a contraloria.general@cgrcr.go.cr.

Si una institución pública le brinda mal un servicio, puede presentar una queja ante la Defensoría de los Habitantes §guía, p. 71. Cualquier persona que habite en Costa Rica puede hacerlo.

Lo que no sabemos

Qué dicen exactamente los artículos 2 y 6 reformados. El texto de SINALEVI remite al Alcance Digital N° 244 a La Gaceta N° 228 del 8 de diciembre de 2023, que no está en el dossier.

Cuánto dinero cambia y a qué instituciones va. El dossier no lo detalla.

Si la ley tuvo iniciativa del Poder Ejecutivo, como pide el artículo 180 de la Constitución §Constitución, art. 180.

Quiénes votaron a favor y quiénes en contra. No hay grabación de esta ley 10406.