# Ley 10406: Cuarta reforma al presupuesto 2023 cambia los artículos 2 y 6 - Página: https://elcenso.com/leyes/10406 - Tipo: Ley de la República de Costa Rica - Título oficial: CUARTA MODIFICACIÓN LEGISLATIVA A LA LEY N°10.331, LEY DE PRESUPUESTO ORDINARIO Y EXTRAORDINARIO DE LA REPÚBLICA PARA EL EJERCICIO ECONÓMICO DE 2023, DE 29 DE NOVIEMBRE DE 2022 - Estado: Vigente (SINALEVI: Vigente) - Fuente oficial: https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=100962¶m2=138706¶m3=1 ## En resumen La ley 10406 modifica los artículos 2 y 6 del presupuesto 2023, pero el texto publicado no muestra el contenido nuevo. ## A quién le toca - Instituciones del Estado que reciben plata del presupuesto del 2023 - Personas que quieran revisar cómo se repartió el presupuesto del 2023 - Funcionarios públicos cuyos salarios salen del presupuesto modificado ## A quién beneficia - No se identifican beneficios concretos en el texto disponible, porque el detalle de los artículos 2 y 6 no está en el dossier ## Qué cambia - Los artículos 2 y 6 del presupuesto 2023 cambian, pero el detalle está en un Alcance Digital que el dossier no incluye - La ley rige desde su publicación en La Gaceta - SINALEVI no registra observaciones de la Procuraduría ## Cláusulas a revisar - **El texto no muestra qué cambia** (1): El artículo 1 modifica los artículos 2 y 6 del presupuesto 2023, pero el texto de SINALEVI no reproduce el contenido nuevo. Solo remite al Alcance Digital N° 244 a La Gaceta N° 228 del 8 de diciembre de 2023. Texto: "Por el tipo de formato consultar el Alcance Digital N° 244 a La Gaceta N° 228 del 8 de diciembre de 2023" ## Explicación ### Qué cambia La ley 10406 modifica dos artículos del presupuesto del 2023: el 2 y el 6 de la Ley 10331 ([art. 1](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=100962¶m2=138706¶m3=1)). El texto que publica SINALEVI no incluye el contenido nuevo de esos dos artículos. Solo dice que se modifican y remite al Alcance Digital N° 244 a La Gaceta N° 228 del 8 de diciembre de 2023. La ley rige desde su publicación en La Gaceta ([art. 1](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=100962¶m2=138706¶m3=1)). Fue firmada en la Presidencia de la República, en San José, el 4 de diciembre de 2023. El artículo 1 es el único artículo de esta ley. No hay más artículos que revisar ([art. 1](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=100962¶m2=138706¶m3=1)). ### A quién le toca A las instituciones del Estado que reciben plata del presupuesto del 2023. El texto no dice cuáles ni cuánto, porque el detalle está en el Alcance Digital que SINALEVI no reproduce ([art. 1](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=100962¶m2=138706¶m3=1)). A cualquier persona que quiera revisar cómo se repartió el presupuesto del 2023. La modificación cambia los artículos 2 y 6 de la Ley 10331, que son parte del presupuesto ordinario y extraordinario de ese año ([art. 1](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=100962¶m2=138706¶m3=1)). ### Lo que se dijo en la Asamblea No hay grabaciones de la discusión de esta ley 10406. Las grabaciones del dossier son de presupuestos de otros años: 2020 y 2021 ([video, 00:00:10](https://www.youtube.com/watch?v=C66YyLV0ggI&t=10s)) ([video, 00:03:08](https://www.youtube.com/watch?v=HVM7oM-69kI&t=188s)) ([video, 00:08:25](https://www.youtube.com/watch?v=W92UgWbUeag&t=505s)). En la comisión de Asuntos Hacendarios del 9 de octubre de 2020, la diputada Laura Guido habló sobre las plazas vacantes en el presupuesto ([video, 02:16:22](https://www.youtube.com/watch?v=HVM7oM-69kI&t=8182s)). Dijo que eliminar una plaza obliga a descontarla del presupuesto y que eso arrastra un faltante para años futuros ([video, 02:16:38](https://www.youtube.com/watch?v=HVM7oM-69kI&t=8198s)). En esa misma sesión, la diputada Mariner Solís dijo que el gobierno pretendió gastar 51 mil millones de colones de ahorro por intereses ([video, 03:43:29](https://www.youtube.com/watch?v=HVM7oM-69kI&t=13409s)). También dijo que no veía ahorros propios del gobierno ([video, 03:44:37](https://www.youtube.com/watch?v=HVM7oM-69kI&t=13477s)). En la comisión del 4 de agosto de 2021, la ministra de Educación habló sobre becas y transporte estudiantil ([video, 01:02:12](https://www.youtube.com/watch?v=W92UgWbUeag&t=3732s)). No dio el dato exacto del presupuesto 2022 para el programa de postsecundaria porque no lo tenía a mano ([video, 01:38:53](https://www.youtube.com/watch?v=W92UgWbUeag&t=5933s)). ### Cómo está hoy según SINALEVI La ley está vigente. SINALEVI registra una sola versión de la norma y no tiene observaciones de la Procuraduría [\[5\]](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=100962¶m2=138706¶m3=1). SINALEVI no muestra un texto distinto al aprobado. Muestra el mismo texto, pero sin el contenido de los artículos 2 y 6, porque remite al Alcance Digital ([art. 1](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=100962¶m2=138706¶m3=1)). ### Frente a la Constitución El Censo no encontró un choque claro entre esta ley y la Constitución del dossier. La ley modifica partidas de un presupuesto ya aprobado, y la Constitución permite que la Asamblea modifique el presupuesto por leyes de iniciativa del Poder Ejecutivo ([Constitución, art. 180](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=871¶m2=147492¶m3=1)). El artículo 180 dice que el presupuesto "sólo podrán ser modificados por leyes de iniciativa del Poder Ejecutivo" ([Constitución, art. 180](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=871¶m2=147492¶m3=1)). El dossier no dice si esta ley tuvo iniciativa del Poder Ejecutivo. Ese es un dato que falta. El artículo 176 pide que la gestión pública sea "sostenible, transparente y responsable" ([Constitución, art. 176](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=871¶m2=147492¶m3=1)). La ley cumple con publicarse en La Gaceta, pero el texto que reproduce SINALEVI no deja ver el detalle del cambio. Eso podría generar dudas sobre la transparencia, no un choque directo. ### Qué puede hacer usted Si un acto concreto de una institución le viola un derecho por cómo se aplicó esta ley, puede presentar un recurso de amparo ([guía, p. 22](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=22)). Cualquier persona puede interponerlo, según el artículo 33 de la Ley de la Jurisdicción Constitucional. El amparo se plantea contra el servidor o titular del órgano que aparece como presunto autor del agravio ([guía, p. 22](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=22)). Se puede presentar en cualquier tiempo mientras subsista la violación, y hasta dos meses después de que cesen sus efectos. Si cree que la ley misma viola la Constitución, puede presentar una acción de inconstitucionalidad ([guía, p. 24](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=24)). Procede contra leyes y otras disposiciones generales que infrinjan alguna norma o principio constitucional. Para la acción de inconstitucionalidad, el artículo 75 pide que exista un asunto pendiente ante los tribunales o en la vía administrativa ([guía, p. 24](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=24)). No se necesita ese caso pendiente cuando se defienden intereses difusos o colectivos. Si sospecha un manejo irregular de los fondos públicos, puede denunciar ante la Contraloría General de la República ([guía, p. 68](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=68)). La Contraloría fiscaliza el uso de los fondos públicos de las instituciones del Estado. Puede denunciar personalmente en Sabana Sur, contiguo al Tennis Club, o llamar al 2501-8000 o al 2501-8025 ([guía, p. 68](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=68)). También puede usar el portal de Denuncia Electrónica o escribir a contraloria.general@cgrcr.go.cr. Si una institución pública le brinda mal un servicio, puede presentar una queja ante la Defensoría de los Habitantes ([guía, p. 71](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=71)). Cualquier persona que habite en Costa Rica puede hacerlo. ### Lo que no sabemos Qué dicen exactamente los artículos 2 y 6 reformados. El texto de SINALEVI remite al Alcance Digital N° 244 a La Gaceta N° 228 del 8 de diciembre de 2023, que no está en el dossier. Cuánto dinero cambia y a qué instituciones va. El dossier no lo detalla. Si la ley tuvo iniciativa del Poder Ejecutivo, como pide el artículo 180 de la Constitución ([Constitución, art. 180](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=871¶m2=147492¶m3=1)). Quiénes votaron a favor y quiénes en contra. No hay grabación de esta ley 10406. ## Frente a la Constitución El Censo no encontró un choque claro. La Constitución permite modificar el presupuesto por ley, pero el dossier no dice si esta ley tuvo iniciativa del Poder Ejecutivo como pide el artículo 180. ## Qué puede hacer usted - Recurso de amparo: Se plantea contra el servidor o titular del órgano que aparece como presunto autor del agravio. Cualquier persona puede interponerlo. Se puede presentar mientras subsista la violación y hasta dos meses después de que cesen sus efectos. (https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=22) - Acción de inconstitucionalidad: Procede contra leyes y disposiciones generales que infrinjan alguna norma o principio constitucional. Requiere un asunto pendiente ante los tribunales o en la vía administrativa, salvo cuando se defienden intereses difusos o colectivos. (https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=24) - Denuncia ante la Contraloría General de la República: Puede denunciar personalmente en Sabana Sur, contiguo al Tennis Club, llamar al 2501-8000 o al 2501-8025, usar el portal de Denuncia Electrónica o escribir a contraloria.general@cgrcr.go.cr. (https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=68) - Queja ante la Defensoría de los Habitantes: Cualquier persona que habite en Costa Rica puede presentar una queja por el mal funcionamiento de una institución pública o sus funcionarios. (https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=71) ## Lo que no sabemos - El video "Comisión de Hacendarios, miércoles 4 de setiembre" no tiene subtítulos; no se citó. ## Fuentes 1. Ley 10406: CUARTA MODIFICACIÓN LEGISLATIVA A LA LEY N°10.331, LEY DE PRESUPUESTO ORDINARIO Y EXTRAORDINARIO DE LA REPÚBLICA PARA EL EJERCICIO ECONÓMICO DE 2023, DE 29 DE NOVIEMBRE DE 2022. Asamblea Legislativa, Sistema de Información Legislativa. https://www.asamblea.go.cr/Centro_de_informacion/Consultas_SIL/SitePages/ConsultaLeyes.aspx 2. DETALLES CUARTO PRESUPUESTO EXTRAORDINARIO 2021. Asamblea Legislativa Costa Rica, 2021-06-30. https://www.youtube.com/watch?v=C66YyLV0ggI 3. Comisión Permanente de Asuntos Hacendarios, viernes 9 de octubre del 2020. Asamblea Legislativa Costa Rica, 2020-10-09. https://www.youtube.com/watch?v=HVM7oM-69kI 4. Comisión de Asuntos Hacendarios (extraordinaria), miércoles 04 de agosto 2021. Asamblea Legislativa Costa Rica, 2021-08-05. https://www.youtube.com/watch?v=W92UgWbUeag 5. Ley 10406 en SINALEVI: Cuarta modificación legislativa de la Ley de Presupuesto Ordinario y Extraordinario de la República para el Ejercicio Económico del 2023 (Vigente, Versión de la norma: 1 de 1). SINALEVI, Procuraduría General de la República, 04/12/2023. https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=100962¶m2=138706¶m3=1 6. Constitución Política (texto vigente). SINALEVI, PGR, 2026-11-02. https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=871¶m2=147492¶m3=1 7. Herramientas de participación ciudadana en Costa Rica. CONAMAJ, 2025, 2025. https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf ## Texto oficial completo Ley 10406 Cuarta modificación legislativa de la Ley de Presupuesto Ordinario y Extraordinario de la República para el Ejercicio Económico del 2023 -Usted está en la última versión de la norma- Ir a la última versión Anterior Versión de la Norma: 1 de 1 Siguiente N° 10406 LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DE LA REPÚBLICA DE COSTA RICA DECRETA: CUARTA MODIFICACIÓN LEGISLATIVA DE LA LEY 10.331, LEY DE PRESUPUESTO ORDINARIO Y EXTRAORDINARIO DE LA REPÚBLICA PARA EL EJERCICIO ECONÓMICO 2023, DE 29 DE NOVIEMBRE DE 2022. Artículo 1: Modifícanse los artículos 2 y 6 de la Ley de Presupuesto Ordinario y Extraordinario de la República para el Ejercicio Económico del 2023, Ley No. 10.331, publicada en el Alcance número 267 a La Gaceta No. 235 del 09 de diciembre de 2022 y sus reformas, de la forma que se indica a continuación: (Nota de Sinalevi: Por el tipo de formato consultar el Alcance Digital N° 244 a La Gaceta N° 228 del 8 de diciembre de 2023 ). Rige a partir de su publicación en el Diario Oficial La Gaceta. Dado en la Presiden c ia de la Rep ú bli c a , San José , a los c uatro días del mes de di c iembre del año dos mil veintitrés. Fuente: El Censo (https://elcenso.com/leyes/10406). Resumen en lenguaje sencillo; ante cualquier diferencia, vale el texto oficial.