El INDER puede perdonar deudas de tierras a quien cumpla requisitos

Qué cambia

La Junta Directiva del INDER puede perdonar por completo las deudas por tierras. El perdón cubre el principal, los intereses corrientes, los moratorios y la póliza (art. 1). La autorización dura cinco años desde que se publique el reglamento de la ley.

El perdón aplica a predios que el Instituto de Desarrollo Agrario (INDER) entregó a título oneroso entre el año 2005 y el 29 de noviembre de 2012 (art. 1). También cubre casos donde el título se inscribió después de esa fecha.

Hay un límite por monto. Solo pueden pedir el perdón total quienes deban menos de diez millones de colones al momento en que la ley entró a regir (art. 2).

Para recibir el beneficio hay que presentar una solicitud ante el INDER (art. 3). También hay que aceptar un acuerdo para readecuar el saldo pendiente. Además se debe justificar el uso actual de la propiedad según los objetivos de desarrollo rural de la Ley 9036.

Nadie puede recibir más de una condonación, total o parcial. La excepción es que también se contemple un lote para vivienda (art. 3).

Las personas jurídicas deben presentar estados financieros que prueben que no pueden pagar la deuda (art. 3). Las personas físicas deben demostrar que están en pobreza o pobreza extrema, según los estándares de las instituciones rectoras.

El INDER levanta los gravámenes ante el Registro Público sin costo, o por medio de un notario público. Si se usa notario, el interesado paga los honorarios (art. 4). El INDER puede enviar un exhorto al Registro Público para cancelar el gravamen.

La ley autoriza al INDER a contratar servicios profesionales indispensables durante su vigencia, según su presupuesto (art. 5). El reglamento debía salir en sesenta días naturales (art. 6).

A quién le toca

A las personas físicas o jurídicas que recibieron tierras del IDA entre el año 2005 y el 29 de noviembre de 2012 (art. 1).

A quienes deban menos de diez millones de colones y quieran pedir el perdón total (art. 2).

A las personas físicas que puedan demostrar pobreza o pobreza extrema (art. 3).

A las personas jurídicas que presenten estados financieros que prueben su imposibilidad de pago (art. 3).

A quienes tengan un lote para vivienda además de la parcela, pues pueden recibir una segunda condonación (art. 3).

Lo que se dijo en la Asamblea

La Comisión de Asuntos Agropecuarios dictaminó el expediente 22,984, que autoriza al INDER a condonar deudas por tierras 00:00:10.

El diputado Carlos Andrés Robles, de la unidad social cristiana, dijo que conoce las necesidades de los asentamientos del INDER 00:00:38. Habló de "una deuda histórica que se le debe cumplir a la población productores agricultores" 00:00:45.

La diputada María Marta Padilla dijo que apoya la iniciativa 00:01:24. También dijo: "lo que no estoy de acuerdo es porque no hay contenido económico" 00:01:31. Añadió que no quiere engañar a la gente y preguntó de dónde sale ese dinero 00:01:41.

Cómo está hoy según SINALEVI

La ley está vigente y tiene una sola versión 3. SINALEVI no registra observaciones de la Procuraduría.

Frente a la Constitución

El artículo 176 dice que el monto de los gastos presupuestados no puede exceder el de los ingresos probables §Constitución, art. 176. La ley autoriza al INDER a contratar servicios profesionales según su presupuesto (art. 5). El Censo no encontró un choque directo, porque la ley remite a las capacidades presupuestarias de la institución.

El artículo 190 ordena oír la opinión de una institución autónoma antes de aprobar proyectos que la afecten §Constitución, art. 190. El INDER es una institución autónoma 5. El dossier no permite confirmar si la Asamblea pidió esa opinión antes de votar la ley.

El artículo 50 ordena al Estado procurar el mayor bienestar y el más adecuado reparto de la riqueza §Constitución, art. 50. La condonación busca aliviar deudas de productores de escasos recursos 00:00:52. El Censo no encontró choque entre ese fin y el artículo 50.

Qué puede hacer usted

Si el INDER le niega la condonación sin explicar por qué, puede presentar un recurso de amparo. Cualquier persona puede interponerlo contra el servidor o el órgano que causó el agravio §guía, p. 22.

El amparo se presenta por memorial, telegrama u otro medio escrito, sin otras formalidades §guía, p. 23. Debe explicar el hecho, el derecho violado, el nombre del servidor y las pruebas.

Si cree que la ley misma viola la Constitución, puede presentar una acción de inconstitucionalidad. Procede contra leyes que infrinjan una norma o principio constitucional §guía, p. 24.

Si sospecha un manejo irregular de fondos públicos en el INDER, puede denunciar ante la Contraloría General de la República §guía, p. 68. Las denuncias se presentan en Sabana Sur, al teléfono 2501-8025 o por el portal institucional.

Si el INDER le da un mal servicio, puede quejarse ante la Defensoría de los Habitantes. Cualquier persona que habite en Costa Rica puede presentar una queja §guía, p. 71.

Lo que no sabemos

El dossier no dice la fecha exacta en que se publicó el reglamento de la ley, así que no se puede calcular cuándo vencen los cinco años.

El dossier no dice cuántas personas han pedido la condonación ni cuántas la han recibido.

El dossier no dice cuánto dinero ha dejado de cobrar el INDER por estas condonaciones.

El dossier no permite confirmar si la Asamblea pidió la opinión del INDER antes de votar la ley, como pide el artículo 190 de la Constitución.