Paraíso donará un lote en Cachí para un centro diurno de adultos mayores

Qué cambia

La ley saca un terreno del dominio público y permite que la Municipalidad de Paraíso lo done. El artículo 1 desafecta del dominio público el terreno propiedad de la Municipalidad de Paraíso, cédula jurídica 3-014-042086 (art. 1). El inmueble está inscrito en el Registro de Bienes Inmuebles bajo la matrícula 3-269178-000. Se describe como terreno para construir, en el distrito cuarto Cachí, cantón segundo Paraíso, provincia de Cartago. Mide mil ochocientos veintitrés metros cuadrados (1823 m2).

El artículo 2 autoriza a la Municipalidad de Paraíso a donar y traspasar ese terreno a la Asociación de Atención a la Persona Adulta Mayor de Cachí (art. 2). La asociación tiene cédula de persona jurídica 3-002-443228.

El artículo 3 pone una condición al uso. El terreno donado se destinará, exclusivamente, al establecimiento del Centro Diurno de Atención del Adulto Mayor de Cachí, en favor de las personas adultas mayores (art. 3).

El artículo 4 fija cuándo el terreno regresa a la Municipalidad. El bien vuelve de pleno derecho a ser propiedad de la Municipalidad de Paraíso en tres casos (art. 4). Primero, si la Asociación llega a disolverse. Segundo, si el inmueble se destina a otro uso no autorizado en la ley. Tercero, si no se construye en cinco años.

El artículo 5 prohíbe tres cosas a la Asociación. No podrá traspasar, vender ni arrendar el terreno donado (art. 5).

El artículo 6 encarga la escritura a la Notaría del Estado (art. 6). También la autoriza para corregir los defectos registrales o notariales que señale el Registro Nacional. La ley rige a partir de su publicación. Se firmó en San José a los catorce días del mes de diciembre del año dos mil veintitrés.

A quién le toca

A la Municipalidad de Paraíso. La ley la autoriza a donar y traspasar el terreno descrito (art. 2). También recibe el bien de vuelta si se dan las condiciones del artículo 4 (art. 4).

A la Asociación de Atención a la Persona Adulta Mayor de Cachí. Recibe el terreno en donación (art. 2). Queda obligada a usarlo solo para el Centro Diurno de Atención del Adulto Mayor de Cachí (art. 3). No puede traspasarlo, venderlo ni arrendarlo (art. 5).

A las personas adultas mayores de Cachí. El terreno se destina en favor de ellas (art. 3).

A la Notaría del Estado. Le toca confeccionar la escritura de donación y traspaso (art. 6). También corregir los defectos registrales o notariales que señale el Registro Nacional.

Cómo está hoy según SINALEVI

La ley está vigente. SINALEVI registra el estado como "Vigente" y la versión de la norma como "1 de 1" 2. No hay observaciones de la Procuraduría. El texto consolidado de SINALEVI es el que se cita en este artículo.

Frente a la Constitución

El Censo no encontró un choque claro entre esta ley y los artículos de la Constitución que están en el dossier. Hay dos puntos que conviene mirar.

El artículo 45 dice que "La propiedad es inviolable; a nadie puede privarse de la suya si no es por interés público legalmente comprobado, previa indemnización conforme a la ley" §Constitución, art. 45. Aquí no se priva a un particular de su propiedad. La Municipalidad dona un bien propio, y la ley declara el interés público al destinarlo a personas adultas mayores (art. 3). Queda una duda: la ley no menciona indemnización, porque no hay propietario privado al que indemnizar.

El artículo 174 dice que "La ley indicará en qué casos necesitarán las Municipalidades autorización legislativa para contratar empréstitos, dar en garantía sus bienes o rentas, o enajenar bienes muebles o inmuebles" §Constitución, art. 174. Esta ley es justamente esa autorización legislativa para enajenar un inmueble municipal (art. 2). Calza con el artículo 174.

El artículo 170 dice que "Las corporaciones municipales son autónomas" §Constitución, art. 170. La ley no le impone a la Municipalidad una donación obligatoria: la autoriza (art. 2). No se ve choque en ese punto.

Qué puede hacer usted

Si un acto concreto de la Municipalidad o de la Asociación viola un derecho suyo, puede presentar un recurso de amparo. Cualquier persona puede interponerlo, según el artículo 33 de la Ley de la Jurisdicción Constitucional §guía, p. 22. Se plantea contra el servidor o titular del órgano que aparece como presunto autor del agravio. El recurso se puede interponer en cualquier tiempo mientras subsista la violación, y hasta dos meses después de que hayan cesado sus efectos directos.

Si cree que esta ley infringe la Constitución, existe la acción de inconstitucionalidad. Procede contra las leyes y otras disposiciones generales que infrinjan, por acción u omisión, alguna norma o principio constitucional §guía, p. 24. El artículo 75 pide, para interponerla, que exista un asunto pendiente de resolver ante los tribunales o en el procedimiento para agotar la vía administrativa. No se necesita ese caso pendiente cuando se trate de la defensa de intereses difusos o que atañen a la colectividad.

Si sospecha un manejo irregular de recursos públicos en la donación o en la construcción, puede denunciar ante la Contraloría General de la República. La Contraloría revisa y aprueba presupuestos de municipalidades §guía, p. 68. La denuncia se presenta en la Plataforma de Servicios o el Área de Denuncias e Investigaciones, en Sabana Sur, contiguo al Tennis Club. También por teléfono al 2501-8000 o al 2501-8025.

Si una institución pública le falla en un servicio relacionado con este centro diurno, puede presentar una queja ante la Defensoría de los Habitantes. Cualquier persona que habite en Costa Rica que haya sido maltratada en alguno de sus derechos e intereses por el mal funcionamiento de una institución pública puede presentarla §guía, p. 71.

Si quiere cambiar esta ley, existe la iniciativa popular. El proyecto debe tramitarse por los procedimientos legislativos ordinarios y votarse en un plazo máximo de dos años §guía, p. 26. La Oficina de Iniciativa Popular de la Asamblea Legislativa brinda asesoramiento técnico gratuito para la redacción de los proyectos.

Lo que no sabemos

El dossier no dice si la Municipalidad de Paraíso ya firmó la escritura de donación.

El dossier no dice si la Asociación ya empezó la construcción del centro diurno.

El dossier no dice cuánto cuesta la obra ni quién la financia.

El dossier no incluye grabaciones de la Asamblea sobre este expediente.