Dos colibríes son ahora símbolo nacional de la fauna

Qué cambia

La ley declara a los colibríes de las especies "Amazilia boucardi" y "Microchera cupreiceps" símbolo nacional de la fauna de Costa Rica (art. 1). El mismo artículo ata esa declaratoria al "compromiso del país con la protección de los hábitats que ocupan".

El Ministerio de Ambiente y Energía (Minae) queda encargado de dos cosas. Primero, velar por la conservación de las poblaciones de colibríes que hay en el territorio y procurar la protección de su hábitat natural (art. 2). Segundo, hacer cumplir las leyes y los convenios internacionales relacionados con la conservación y protección de ese hábitat.

El Ministerio de Educación Pública (MEP) incluirá en sus programas educativos y de sensibilización la protección de los colibríes y su hábitat natural (art. 3). Las demás instituciones de gobierno, las organizaciones no gubernamentales y las empresas públicas y privadas "también podrán desarrollar iniciativas" para conservar a los colibríes y su hábitat.

El Instituto Costarricense de Turismo (ICT) "podrá usar la imagen del colibrí" en sus campañas publicitarias, dentro y fuera del país (art. 4).

La ley rige desde su publicación (art. 4). El texto está dado en la Presidencia de la República, en San José, a los veinte días del mes de marzo del año dos mil veinticuatro.

A quién le toca

Al Minae, que debe cuidar las poblaciones de colibríes y su hábitat y hacer cumplir las leyes y convenios internacionales sobre ese hábitat (art. 2).

Al MEP, que debe meter el tema en sus programas educativos y de sensibilización (art. 3).

Al ICT, que queda autorizado a usar la imagen de las dos especies en su publicidad (art. 4).

A las demás instituciones de gobierno, organizaciones no gubernamentales y empresas públicas y privadas, que pueden sumarse con iniciativas de conservación, aunque la ley no las obliga (art. 3).

Cómo está hoy según SINALEVI

La ley está vigente. SINALEVI registra una sola versión de la norma, la número 1 de 1, y no anota observaciones de la Procuraduría 2. El texto consolidado que publica SINALEVI coincide con el aprobado: no aparece una versión anterior distinta que reemplazar.

Frente a la Constitución

El Censo no encontró un choque directo entre esta ley y los artículos de la Constitución que están en el dossier.

El artículo 50 dice que "Toda persona tiene derecho a un ambiente sano y ecológicamente equilibrado" y que "El Estado garantizará, defenderá y preservará ese derecho" §Constitución, art. 50. La declaratoria y el encargo al Minae de proteger el hábitat de los colibríes van en esa dirección (art. 1) (art. 2).

El artículo 89 pone entre los fines culturales de la República "proteger las bellezas naturales" §Constitución, art. 89. Declarar símbolo nacional a dos especies de fauna calza con ese fin (art. 1).

El artículo 78 manda que la educación preescolar, general básica y diversificada sea obligatoria y gratuita en el sistema público §Constitución, art. 78. Que el MEP incluya el tema en sus programas educativos no altera esa obligación ni crea un cobro (art. 3).

El artículo 140, inciso 3, encarga al Presidente y al ministro respectivo "Sancionar y promulgar las leyes, reglamentarlas, ejecutarlas y velar por su exacto cumplimiento" §Constitución, art. 140. La ley reparte tareas de ejecución entre Minae, MEP e ICT, lo que encaja con ese mandato (art. 2) (art. 3) (art. 4).

El artículo 124 exige dos debates, aprobación de la Asamblea, sanción del Poder Ejecutivo y publicación en La Gaceta para que un proyecto sea ley §Constitución, art. 124. El dossier no permite verificar cada uno de esos pasos para esta ley.

Qué puede hacer usted

Si una institución pública incumple el encargo de conservar el hábitat de los colibríes, puede presentar un recurso de amparo. Procede contra toda acción u omisión de servidores y órganos públicos que viole o amenace violar un derecho fundamental §guía, p. 22. Lo puede interponer cualquier persona.

Para redactar el amparo, exprese con claridad el hecho o la omisión, el derecho que considera violado, el nombre del servidor u órgano y las pruebas §guía, p. 23. No hace falta citar la norma constitucional infringida si el derecho lesionado queda claro.

Si cree que la ley misma choca con la Constitución, existe la acción de inconstitucionalidad contra leyes y otras disposiciones generales que infrinjan una norma o principio constitucional §guía, p. 24.

Si el problema es el mal funcionamiento de un servicio público, puede presentar una queja ante la Defensoría de los Habitantes. Atiende asuntos relacionados con los servicios que brindan las instituciones públicas §guía, p. 71.

Si sospecha un manejo irregular de fondos públicos, puede denunciar ante la Contraloría General de la República por teléfono al 2501-8000 o al 2501-8025, o por correo a contraloria.general@cgrcr.go.cr §guía, p. 68.

Lo que no sabemos

El dossier no dice en qué fecha exacta se publicó la ley en La Gaceta.

El dossier no incluye el decreto o reglamento que detalle cómo cumplirá el MEP la inclusión del tema en sus programas.

El dossier no indica cuánto presupuesto se destinó a las tareas del Minae, el MEP o el ICT.

El dossier no permite saber cuántas poblaciones de estas dos especies existen hoy en el país.