# Ley 10462: Municipalidades bananeras podrán usar el superávit del impuesto sin la regla fiscal - Página: https://elcenso.com/leyes/10462 - Tipo: Ley de la República de Costa Rica - Título oficial: ADICIÓN DE UN TRANSITORIO AL TÍTULO IV DEL CAPÍTULO I DE LA LEY 9635, FORTALECIMIENTO DE LAS FINANZAS PÚBLICAS, DE 4 DE DICIEMBRE DE 2018, PARA QUE LAS MUNICIPALIDADES PRODUCTORAS DE BANANO PUEDAN EJECUTAR EL SUPERÁVIT GENERADO POR LA REDISTRIBUCIÓN DEL IMPUESTO SOBRE LA EXPORTACIÓN DE CAJAS O ENVASES DE BANANO. - Estado: Vigente (SINALEVI: Vigente) - Fuente oficial: https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=101882¶m2=140668¶m3=1 ## En resumen La Ley 10462 permite a las municipalidades productoras de banano presupuestar y ejecutar entre 2024 y 2026 el superávit acumulado al 2023 del impuesto bananero, sin que les aplique la regla fiscal. ## A quién le toca - Municipalidades productoras de banano que tengan superávit acumulado al 2023 del impuesto bananero - Vecinos de cantones bananeros cuyos gastos operativos municipales se financian con ese superávit ## A quién beneficia - Las municipalidades productoras de banano pueden presupuestar y ejecutar ese superávit entre 2024 y 2026 sin la ley de fortalecimiento - La ley les permite usar ese dinero para gastos operativos sin la regla fiscal ## Qué cambia - La excepción es temporal: cubre de 2024 a 2026 - Solo aplica al superávit acumulado al 2023, no a superávit de años posteriores - La Contraloría General sigue aprobando y fiscalizando los presupuestos municipales ## Cláusulas a revisar - **Beneficio limitado a municipalidades productoras de banano** (único): La excepción de la regla fiscal no aplica a todas las municipalidades, solo a las productoras de banano y solo sobre el superávit acumulado al 2023. Texto: "Los gastos operativos relacionados con la actividad ordinaria de las municipalidades productoras de banano, que se financien con el superávit acumulado al 2023" ## Explicación ### Qué cambia La Ley 10462 agregó un transitorio nuevo al título IV de la Ley 9635, Fortalecimiento de las Finanzas Públicas ([art. único](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=101882¶m2=140668¶m3=1)). Ese transitorio exceptúa de la regla fiscal a los gastos operativos de las municipalidades productoras de banano que se paguen con el superávit acumulado al 2023. El dinero viene del impuesto de la Ley 5515, Impuesto sobre Exportación de Cajas o Envases de Banano, de 19 de abril de 1974, y se redistribuye con la Ley 7313 ([art. único](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=101882¶m2=140668¶m3=1)). La excepción cubre solo los gastos operativos relacionados con la actividad ordinaria de esas municipalidades ([art. único](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=101882¶m2=140668¶m3=1)). Esos gastos se podrán presupuestar y ejecutar durante el periodo de 2024 a 2026. La ley rige desde su publicación ([art. único](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=101882¶m2=140668¶m3=1)). El texto está dado en la Presidencia de la República, San José, a los tres días del mes de abril del año dos mil veinticuatro. ### A quién le toca A las municipalidades productoras de banano. Son las que pueden presupuestar y ejecutar el superávit acumulado al 2023 sin la regla fiscal, entre 2024 y 2026 ([art. único](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=101882¶m2=140668¶m3=1)). A los vecinos de esos cantones bananeros, porque los gastos operativos de su municipalidad se financian con ese superávit ([art. único](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=101882¶m2=140668¶m3=1)). ### Cómo está hoy según SINALEVI La ley está vigente. SINALEVI registra una sola versión de la norma y no tiene observaciones [\[2\]](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=101882¶m2=140668¶m3=1). El texto consolidado que publica SINALEVI es el mismo que se aprobó: el artículo único y el transitorio nuevo ([art. único](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=101882¶m2=140668¶m3=1)). ### Frente a la Constitución El Censo no encontró un choque claro entre esta ley y la Constitución del dossier. El artículo 175 dice que las municipalidades dictan sus presupuestos y que estos necesitan la aprobación de la Contraloría General, que fiscaliza su ejecución ([Constitución, art. 175](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=871¶m2=147492¶m3=1)). La ley no quita esa aprobación: solo saca ciertos gastos de la regla fiscal de la Ley 9635 ([art. único](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=101882¶m2=140668¶m3=1)). El artículo 176 pide que la gestión pública sea sostenible, transparente y responsable, con presupuestación plurianual ([Constitución, art. 176](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=871¶m2=147492¶m3=1)). La excepción es temporal, de 2024 a 2026, y está atada a un superávit ya acumulado al 2023 ([art. único](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=101882¶m2=140668¶m3=1)). El artículo 169 pone la administración de los intereses y servicios locales a cargo del Gobierno Municipal ([Constitución, art. 169](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=871¶m2=147492¶m3=1)). La ley trata de plata que ya es municipal ([art. único](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=101882¶m2=140668¶m3=1)). ### Qué puede hacer usted Si vive en un cantón bananero y quiere ver en qué se gasta ese superávit, pida el presupuesto municipal y su ejecución. La Contraloría General revisa y aprueba presupuestos de municipalidades ([guía, p. 68](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=68)). Si sospecha un manejo irregular de esos fondos, puede denunciar ante la Contraloría General. Se puede hacer personalmente en Sabana Sur, llamando al 2501-8000 o al 2501-8025, por el portal de Denuncia Electrónica o al correo contraloria.general@cgrcr.go.cr ([guía, p. 68](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=68)). Si una institución pública le falla en un servicio, puede presentar una queja ante la Defensoría de los Habitantes. Cualquier persona que habite en Costa Rica puede hacerlo ([guía, p. 71](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=71)). Si considera que un acto concreto de su municipalidad viola un derecho fundamental, existe el recurso de amparo. Cualquier persona puede interponerlo ([guía, p. 22](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=22)). ### Lo que no sabemos El dossier no dice cuánto dinero suma el superávit acumulado al 2023 ni cuánto recibirá cada municipalidad. El dossier no dice cuántas municipalidades son productoras de banano ni cuáles son. El dossier no incluye grabaciones de la Asamblea sobre este expediente. ## Frente a la Constitución El Censo no encontró un choque claro. La ley no elimina la aprobación de la Contraloría sobre los presupuestos municipales y la excepción es temporal y atada a un superávit ya acumulado. ## Qué puede hacer usted - Pedir el presupuesto municipal y su ejecución: Solicite en su municipalidad el presupuesto y la ejecución de los gastos financiados con el superávit del impuesto bananero. La Contraloría General revisa y aprueba presupuestos de municipalidades. (https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=68) - Denuncia ante la Contraloría General de la República: Preséntela personalmente en Sabana Sur, contiguo al Tennis Club; llame al 2501-8000 o al 2501-8025; use el portal de Denuncia Electrónica o escriba a contraloria.general@cgrcr.go.cr. (https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=68) - Queja ante la Defensoría de los Habitantes: Cualquier persona que habite en Costa Rica puede presentar una queja por mal funcionamiento de una institución pública o sus funcionarios. (https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=71) - Recurso de amparo: Cualquier persona puede interponerlo. Se plantea contra el servidor o titular del órgano que aparece como presunto autor del agravio. (https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=22) ## Lo que no sabemos - No se encontraron grabaciones de la Asamblea que mencionen este expediente. ## Fuentes 1. Ley 10462: ADICIÓN DE UN TRANSITORIO AL TÍTULO IV DEL CAPÍTULO I DE LA LEY 9635, FORTALECIMIENTO DE LAS FINANZAS PÚBLICAS, DE 4 DE DICIEMBRE DE 2018, PARA QUE LAS MUNICIPALIDADES PRODUCTORAS DE BANANO PUEDAN EJECUTAR EL SUPERÁVIT GENERADO POR LA REDISTRIBUCIÓN DEL IMPUESTO SOBRE LA EXPORTACIÓN DE CAJAS O ENVASES DE BANANO.. Asamblea Legislativa, Sistema de Información Legislativa. https://www.asamblea.go.cr/Centro_de_informacion/Consultas_SIL/SitePages/ConsultaLeyes.aspx 2. Ley 10462 en SINALEVI: Adición de un transitorio nuevo al título IV del capítulo I de la Ley de Fortalecimiento de las finanzas públicas, para que las municipalidades productoras de banano puedan ejecutar el superávit generado por la redistribución del impuesto sobre la exporta (Vigente, Versión de la norma: 1 de 1). SINALEVI, Procuraduría General de la República, 03/04/2024. https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=101882¶m2=140668¶m3=1 3. Constitución Política (texto vigente). SINALEVI, PGR, 2026-11-02. https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=871¶m2=147492¶m3=1 4. Herramientas de participación ciudadana en Costa Rica. CONAMAJ, 2025, 2025. https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf ## Texto oficial completo Ley 10462 Adición de un transitorio nuevo al título IV del capítulo I de la Ley de Fortalecimiento de las finanzas públicas, para que las municipalidades productoras de banano puedan ejecutar el superávit generado por la redistribución del impuesto sobre la exporta -Usted está en la última versión de la norma- Ir a la última versión Anterior Versión de la Norma: 1 de 1 Siguiente N° 10462 LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DE LA REPÚBLICA DE COSTA RICA DECRETA: ADICIÓN DE UN TRANSITORIO AL TÍTULO IV DEL CAPÍTULO I DE LA LEY 9635, FORTALECIMIENTO DE LAS FINANZAS PÚBLICAS, DE 4 DE DICIEMBRE DE 2018, PARA QUE LAS MUNICIPALIDADES PRODUCTORAS DE BANANO PUEDAN EJECUTAR EL SUPERÁVIT GENERADO POR LA REDISTRIBUCIÓN DEL IMPUESTO SOBRE LA EXPORTACIÓN DE CAJAS O ENVASES DE BANANO ARTÍCULO ÚNICO- Se adiciona un transitorio al título IV de la Ley 9635, Fortalecimiento de las Finanzas Públicas, de 3 de diciembre de 2018. El texto es el siguiente: Transitorio nuevo- Los gastos operativos relacionados con la actividad ordinaria de las municipalidades productoras de banano, que se financien con el superávit acumulado al 2023, generado por el impuesto establecido en la Ley 5515, Impuesto sobre Exportación de Cajas o Envases de Banano, de 19 de abril de 1974, y redistribuido mediante la Ley 7313, Redistribución del Impuesto Bananero Establecido en la Ley N.º 5515, del 19 de abril de 1974, quedarán exceptuados de la regla fiscal para que sean presupuestados y ejecutados durante el periodo comprendido entre los años 2024 y 2026. Rige a partir de su publicación. Dado en la Presidencia de la República, San José, a los tres días del mes de abril del año dos mil veinticuatro. EJECÚTESE Y PUBLÍQUESE. Fuente: El Censo (https://elcenso.com/leyes/10462). Resumen en lenguaje sencillo; ante cualquier diferencia, vale el texto oficial.