Segundo presupuesto extraordinario del 2024 ajusta ingresos y gastos

Qué cambia

La ley 10468 modifica el inciso C del artículo 1 de la Ley 10427, el presupuesto ordinario y extraordinario de la República para el ejercicio económico del 2024 (art. 1). Ese inciso contiene el detalle del cálculo de los ingresos extraordinarios externos del Gobierno de la República para el 2024, en colones corrientes.

También modifica el artículo 2 de la Ley 10427 (art. 2). El texto del dossier no reproduce el contenido nuevo de ese artículo 2. Solo dice que se modifica.

La ley rige a partir de su publicación en el Diario Oficial La Gaceta (art. 2). Se firmó en la Presidencia de la República, en San José, el 22 de marzo del 2024.

El dossier no incluye las cifras del nuevo inciso C ni del artículo 2 modificado. No hay montos, partidas ni instituciones detalladas en el texto disponible.

A quién le toca

A las instituciones del sector público cuyos ingresos y gastos se ordenan en la Ley 10427, porque esta ley cambia el cálculo de ingresos extraordinarios externos y el artículo 2 de ese presupuesto (art. 1) (art. 2).

Al Poder Ejecutivo, que administra la ejecución del presupuesto de la República (art. 2).

A la Contraloría General de la República, que fiscaliza la ejecución y liquidación de los presupuestos ordinarios y extraordinarios §Constitución, art. 184.

El texto no nombra beneficiarios individuales, ni grupos específicos de personas, ni cobros nuevos a la ciudadanía.

Lo que se dijo en la Asamblea

El dossier incluye tres grabaciones, pero ninguna corresponde a la discusión de la ley 10468. Son videos de otros presupuestos extraordinarios: el cuarto del 2021, el tercero del 2022 y una comisión del 2020. Por eso no hay declaraciones sobre esta ley en particular.

En la grabación del cuarto presupuesto extraordinario del 2021, una diputada presidenta de la comisión de Hacendarios dijo que el presupuesto no era sencillo 00:00:42. También explicó que implicaba un análisis profundo de cada partida 00:00:46.

En el video del tercer presupuesto extraordinario del 2022, la legisladora Sofía Guillén dijo: "disminuir el gasto y evitar despilfarros" 00:00:46. Agregó que hay que combatir la corrupción y no precarizar los salarios 00:00:50.

En la comisión del 8 de octubre del 2020, se discutió el destino de recursos del Fondo Monetario Internacional 00:39:44. Se dijo que 31 mil 186 millones de colones se destinaban a amortizar la deuda del Estado con la Caja Costarricense de Seguro Social 00:40:03.

Estas declaraciones son de otros proyectos y no describen la ley 10468.

Cómo está hoy según SINALEVI

La ley 10468 está vigente 6. SINALEVI registra una sola versión de la norma, la número 1 de 1. No tiene observaciones de la Procuraduría General de la República.

La ley 10427, que esta norma modifica, también está vigente 7.

SINALEVI no muestra un texto distinto al aprobado para la ley 10468. Solo hay una versión.

Frente a la Constitución

El artículo 180 de la Constitución dice que el presupuesto ordinario y los extraordinarios son el límite de acción de los Poderes Públicos §Constitución, art. 180. También dice que solo pueden modificarse por leyes de iniciativa del Poder Ejecutivo. La ley 10468 es una ley de modificación presupuestaria y el texto indica que se firmó en la Presidencia de la República (art. 2).

El artículo 176 ordena que el presupuesto comprenda todos los ingresos probables y todos los gastos autorizados §Constitución, art. 176. También prohíbe que los gastos superen a los ingresos probables. El texto de la ley 10468 no permite verificar si se cumple esa relación, porque no incluye las cifras del nuevo inciso C ni del artículo 2.

El artículo 177 asigna al Poder Ejecutivo la preparación de los proyectos de presupuestos extraordinarios §Constitución, art. 177. La ley 10468 encaja en ese marco.

El Censo no encontró un choque directo entre el texto disponible y la Constitución. Hay una duda: el dossier no reproduce las cifras modificadas, así que no se puede confirmar el equilibrio entre ingresos y gastos que pide el artículo 176 §Constitución, art. 176.

Qué puede hacer usted

Si un acto concreto de ejecución de esta ley viola un derecho suyo, puede presentar un recurso de amparo §guía, p. 22. Cualquier persona puede interponerlo. Se plantea contra el servidor o titular del órgano que aparece como presunto autor del agravio.

Si considera que la ley 10468 infringe la Constitución, puede presentar una acción de inconstitucionalidad §guía, p. 24. Procede contra leyes y otras disposiciones generales que infrinjan alguna norma o principio constitucional.

Si sospecha un manejo irregular de los recursos públicos que esta ley autoriza, puede denunciar ante la Contraloría General de la República §guía, p. 68. La denuncia se presenta de forma escrita o verbal. Puede llamar al 2501-8000 o al 2501-8025. También puede escribir a contraloria.contraloria@cgrcr.go.cr.

Si una institución pública le causa un perjuicio con su actuación, puede acudir a la Defensoría de los Habitantes §guía, p. 71. Cualquier persona que habite en Costa Rica puede presentar una queja.

Lo que no sabemos

No sabemos cuáles son las cifras nuevas del inciso C del artículo 1, porque el dossier no las reproduce.

No sabemos qué dice el artículo 2 modificado de la Ley 10427, porque el texto no lo transcribe.

No sabemos qué instituciones reciben o pierden recursos con este segundo presupuesto extraordinario, porque el detalle no está en el dossier.

No sabemos si hubo debate en la Asamblea sobre esta ley específica, porque las grabaciones disponibles son de otros presupuestos.