# Ley 10471: Nueva ley castiga con cárcel a quien amenace para cobrar una deuda - Página: https://elcenso.com/leyes/10471 - Tipo: Ley de la República de Costa Rica - Título oficial: LEY QUE SANCIONA EL DELITO DE PRÉSTAMO DE DINERO "GOTA A GOTA" - Estado: Vigente (SINALEVI: Vigente) - Fuente oficial: https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=101887¶m2=140658¶m3=1 ## En resumen La ley crea el delito de extorsión cobratoria y castiga con 4 a 15 años de prisión a quien use amenazas para cobrar un préstamo gota a gota. ## A quién le toca - Quien pide un préstamo gota a gota y recibe amenazas para pagar - Los familiares del deudor que también reciben amenazas - Las personas menores de edad, adultas mayores o en situación de vulnerabilidad amenazadas - Quienes prestan dinero y usan amenazas o intimidación para cobrar - Los grupos que cobran de forma organizada ## A quién beneficia - El deudor amenazado tiene una figura penal para denunciar - Los familiares del deudor quedan cubiertos por la ley - La pena sube si la víctima es menor de edad, adulta mayor o vulnerable - La pena sube si el cobro lo hace una estructura de delincuencia organizada ## Qué cambia - Quien amenace para cobrar una deuda se expone a cuatro a ocho años de prisión - La pena llega a cinco a diez años en cuatro casos agravantes - La pena llega a ocho a quince años si el caso califica como delincuencia organizada - La ley rige desde su publicación el 22 de abril de 2024 ## Cláusulas a revisar - **La ley no define qué es una situación de vulnerabilidad** (1): La pena sube a cinco a diez años si la amenaza se dirige a una persona con "alguna situación o condición de vulnerabilidad". La ley no explica qué cuenta como tal, lo que deja margen para interpretarlo en cada caso. Texto: "La amenaza o intimidación se dirija a una persona menor de edad, adulta mayor o con alguna situación o condición de vulnerabilidad." ## Explicación ### Qué cambia La ley crea un delito nuevo en el Código Penal: la extorsión cobratoria. Castiga con prisión de cuatro a ocho años a quien use amenazas e intimidación para obligar a un deudor o a sus familiares a pagar una deuda ([art. 1](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=101887¶m2=140658¶m3=1)). Las amenazas pueden ser en persona, por medio de terceras personas o por cualquier medio de comunicación ([art. 1](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=101887¶m2=140658¶m3=1)). La pena sube a cinco a diez años en cuatro casos. Primero, si la amenaza se dirige a una persona menor de edad, adulta mayor o en situación de vulnerabilidad. Segundo, si el hecho lo cometen dos o más personas. Tercero, si agreden física o psicológicamente a la víctima. Cuarto, si usan armas o causan daños a la propiedad ([art. 1](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=101887¶m2=140658¶m3=1)). La pena más alta es de ocho a quince años de prisión. Aplica cuando los hechos califican como delincuencia organizada, según las normas internacionales vigentes y la Ley 8754, Ley contra la Delincuencia Organizada ([art. 1](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=101887¶m2=140658¶m3=1)). La ley rige desde su publicación. Se publicó el 22 de abril de 2024 ([art. 1](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=101887¶m2=140658¶m3=1)). ### A quién le toca A cualquier persona que pida un préstamo gota a gota y reciba amenazas para pagar. La ley protege al deudor y también a sus familiares ([art. 1](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=101887¶m2=140658¶m3=1)). A las personas menores de edad, adultas mayores o en situación de vulnerabilidad. Si las amenazan a ellas, la pena para el cobrador sube ([art. 1](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=101887¶m2=140658¶m3=1)). A quienes prestan dinero y usan amenazas o intimidación para cobrar. Se exponen a prisión de cuatro a ocho años ([art. 1](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=101887¶m2=140658¶m3=1)). A los grupos que cobran de forma organizada. Si el caso califica como delincuencia organizada, la pena llega a ocho a quince años ([art. 1](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=101887¶m2=140658¶m3=1)). ### Lo que se dijo en la Asamblea La Asamblea aprobó el expediente 23575 en primer debate. La propuesta impondría penas de cuatro a ocho años a quien obligue a otra a pagar una deuda mediante intimidación o amenazas ([video, 00:00:26](https://www.youtube.com/watch?v=SybR4-cHqFg&t=26s)). La diputada Gloria Navas presidió la comisión que estudió el proyecto. Ella dijo que el país debe afinar las figuras delictivas ([video, 00:04:09](https://www.youtube.com/watch?v=CUJv2_z1-Ns&t=249s)). El diputado Hilbert Jiménez, de Liberación Nacional, dijo que en el país se vive un nivel de delincuencia y homicidios que ya supera los 200 casos ([video, 00:02:19](https://www.youtube.com/watch?v=SybR4-cHqFg&t=139s)). La diputada Daniela Rojas, de la Unidad Social Cristiana, apoyó la propuesta ([video, 00:03:31](https://www.youtube.com/watch?v=SybR4-cHqFg&t=211s)). Dijo: "yo fui el que lo referí lo recomendé entonces la extorsión V hacia mí por yo haber recomendado" ([video, 00:02:13](https://www.youtube.com/watch?v=FbPEnP8M4hw&t=133s)). Zúñiga también dijo que los casos de gota a gota van en aumento. Pasaron de 200 a 300 y este año probablemente superen los 400 ([video, 00:02:55](https://www.youtube.com/watch?v=FbPEnP8M4hw&t=175s)). Añadió que eso "condena a la esclavitud económica a las personas" que acceden a esos créditos ([video, 00:02:47](https://www.youtube.com/watch?v=CUJv2_z1-Ns&t=167s)). ### Cómo está hoy según SINALEVI La ley está vigente. SINALEVI muestra una sola versión de la norma y no registra observaciones [\[5\]](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=101887¶m2=140658¶m3=1). El texto vigente es el que se aprobó. No hay una versión distinta que aplicar [\[5\]](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=101887¶m2=140658¶m3=1). ### Frente a la Constitución El Censo no encontró un choque directo entre esta ley y los artículos de la Constitución del dossier. El artículo 39 dice que a nadie se hará sufrir pena sino por delito sancionado por ley anterior ([Constitución, art. 39](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=871¶m2=147492¶m3=1)). La ley respeta esa regla porque crea el delito antes de castigarlo ([art. 1](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=101887¶m2=140658¶m3=1)). El artículo 41 garantiza que todos encuentren reparación para los daños que hayan recibido ([Constitución, art. 41](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=871¶m2=147492¶m3=1)). La ley da una vía penal a quien sufre amenazas por una deuda ([art. 1](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=101887¶m2=140658¶m3=1)). El artículo 40 prohíbe tratamientos crueles o degradantes y la pena de confiscación ([Constitución, art. 40](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=871¶m2=147492¶m3=1)). Las penas de la ley son de prisión y no incluyen confiscación ([art. 1](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=101887¶m2=140658¶m3=1)). Queda una duda sobre el alcance de la frase "situación o condición de vulnerabilidad". La ley no la define ([art. 1](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=101887¶m2=140658¶m3=1)). Esa falta de definición podría generar discusión sobre cuándo aplica la pena más alta. ### Qué puede hacer usted Si un cobrador lo amenaza a usted o a su familia, puede denunciar el hecho ante el Ministerio Público. La ley ya castiga esa conducta ([art. 1](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=101887¶m2=140658¶m3=1)). Si un acto concreto de una autoridad pública viola un derecho suyo, puede presentar un recurso de amparo. Cualquier persona puede interponerlo ([guía, p. 22](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=22)). El amparo se plantea contra el servidor o titular del órgano que aparece como presunto autor del agravio ([guía, p. 22](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=22)). El recurso se puede presentar en cualquier tiempo mientras subsista la violación. También hasta dos meses después de que cesen sus efectos ([guía, p. 22](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=22)). Si cree que la ley misma tiene un problema de fondo, existe la acción de inconstitucionalidad. Procede contra leyes que infrinjan alguna norma o principio constitucional ([guía, p. 24](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=24)). Para esa acción se requiere un asunto pendiente ante los tribunales, salvo cuando se defiendan intereses difusos ([guía, p. 24](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=24)). Si el problema es el mal funcionamiento de una institución pública, puede presentar una queja ante la Defensoría de los Habitantes. Cualquier persona que habite en Costa Rica puede hacerlo ([guía, p. 71](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=71)). ### Lo que no sabemos El dossier no dice cuántas condenas se han dictado desde que la ley rige. El dossier no aclara qué significa exactamente "situación o condición de vulnerabilidad" en el texto de la ley. El dossier no indica si la ley incluye reformas sobre intervenciones telefónicas o secreto bancario, aunque se mencionaron en las audiencias. ## Frente a la Constitución El Censo no encontró un choque directo entre la ley y los artículos constitucionales del dossier. Queda una duda sobre la frase "situación o condición de vulnerabilidad", que la ley no define. ## Qué puede hacer usted - Denuncia ante el Ministerio Público: Presente la denuncia con los hechos y las pruebas que tenga (https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=22) - Recurso de amparo: Se plantea contra el servidor o titular del órgano que aparece como presunto autor del agravio. Cualquier persona puede interponerlo, en cualquier tiempo mientras subsista la violación o hasta dos meses después de que cesen sus efectos (https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=22) - Acción de inconstitucionalidad: Requiere un asunto pendiente ante los tribunales, salvo cuando se defiendan intereses difusos (https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=24) - Queja ante la Defensoría de los Habitantes: Cualquier persona que habite en Costa Rica puede presentar la queja (https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=71) ## Fuentes 1. Ley 10471: LEY QUE SANCIONA EL DELITO DE PRÉSTAMO DE DINERO "GOTA A GOTA". Asamblea Legislativa, Sistema de Información Legislativa. https://www.asamblea.go.cr/Centro_de_informacion/Consultas_SIL/SitePages/ConsultaLeyes.aspx 2. Establecen sanciones por préstamos gota a gota. Asamblea Legislativa Costa Rica, 2024-03-22. https://www.youtube.com/watch?v=SybR4-cHqFg 3. Autoridades del sector seguridad urgen regular préstamos gota a gota. Asamblea Legislativa Costa Rica, 2023-10-26. https://www.youtube.com/watch?v=CUJv2_z1-Ns 4. Buscan sancionar créditos gota a gota. Asamblea Legislativa Costa Rica, 2023-12-06. https://www.youtube.com/watch?v=FbPEnP8M4hw 5. Ley 10471 en SINALEVI: Ley que sanciona el delito de préstamo de dinero "Gota a Gota" (Vigente, Versión de la norma: 1 de 1). SINALEVI, Procuraduría General de la República, 22/04/2024. https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=101887¶m2=140658¶m3=1 6. Constitución Política (texto vigente). SINALEVI, PGR, 2026-11-02. https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=871¶m2=147492¶m3=1 7. Herramientas de participación ciudadana en Costa Rica. CONAMAJ, 2025, 2025. https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf ## Texto oficial completo Ley 10471 Ley que sanciona el delito de préstamo de dinero "Gota a Gota" -Usted está en la última versión de la norma- Ir a la última versión Anterior Versión de la Norma: 1 de 1 Siguiente N° 10471 LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DE LA REPÚBLICA DE COSTA RICA DECRETA: LEY QUE SANCIONA EL DELITO DE PRÉSTAMO DE DINERO "GOTA A GOTA" ARTÍCULO 1- Adiciónese el artículo 214 bis a la Ley 4573, Código Penal, de 4 de mayo de 1970. El texto es el siguiente: Artículo 214 bis. Extorsión cobratoria. Será sancionado con pena de prisión de cuatro a ocho años, quien haga uso de amenazas e intimidación de forma personal, a través de terceras personas y por cualquier medio de comunicación, con el fin de obligar u obligue a un deudor o sus familiares al pago de la deuda o de la obligación crediticia que le haya sido otorgada. La pena anterior será de cinco a diez años cuando: a) La amenaza o intimidación se dirija a una persona menor de edad, adulta mayor o con alguna situación o condición de vulnerabilidad. b) Si el hecho es cometido por dos o más personas. c) Si agredieran física o psicológicamente a la víctima. d) Si el hecho es cometido con armas o mediaran daños a la propiedad. La pena anterior será de ocho a quince años de prisión, cuando los hechos califiquen como delincuencia organizada de conformidad con las normas internacionales vigentes y la Ley 8754, Ley contra la Delincuencia Organizada, de 22 de julio de 2009. Rige a partir de su publicación. Dado en la Presidencia de la República, San José, a los veintidós días del mes de abril del año dos mil veinticuatro. EJECÚTESE Y PUBLÍQUESE. Fuente: El Censo (https://elcenso.com/leyes/10471). Resumen en lenguaje sencillo; ante cualquier diferencia, vale el texto oficial.