# Ley 10533: Nuevo fondo azul pagará proyectos que cuiden el mar y las costas - Página: https://elcenso.com/leyes/10533 - Tipo: Ley de la República de Costa Rica - Título oficial: REACIÓN DEL FONDO AZUL DE LOS SERVICIOS ECOSISTÉMICOS MARINO-COSTEROS PARA LA CONSERVACIÓN Y EL DESARROLLO ECONÓMICO DE LAS ZONAS COSTERAS - Estado: Vigente (SINALEVI: Vigente) - Rige desde: 2024-10-09 - Publicada: 2024-10-09 - La Gaceta: 188 - Expediente: 23554 - Fuente oficial: https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=102977¶m2=142711¶m3=1 ## En resumen La ley 10533 crea el Fondo Azul para pagar proyectos de conservación marina, administrado por la Fundación Banco Ambiental y con al menos la mitad de sus ingresos para limpiar residuos sólidos. ## A quién le toca - Personas y organizaciones que quieran presentar proyectos de conservación marina - Municipalidades costeras que tengan proyectos contra residuos sólidos - Pequeñas y medianas empresas de comunidades costeras - Titulares de licencias y carné de pesca deportiva, turística y comercial - Capitanes y tripulantes de embarcaciones de pesca deportiva y turística - Embarcaciones nacionales y extranjeras que descargan mercancía en puertos costarricenses - Beneficiarios de proyectos que incumplan el contrato ## A quién beneficia - Pagos por proyectos de conservación, uso sostenible, recuperación y generación de capacidades - Al menos 50% de los ingresos para proyectos contra contaminación por residuos sólidos - Prioridad para municipalidades costeras, pymes y personas de comunidades costeras - Certificado de reconocimiento voluntario para pescadores deportivos y turísticos - Reparto del 10% del certificado entre titular de licencia (35%) y capitán y tripulantes (65%) ## Qué cambia - Funbam administra el fondo y rinde cuentas a la Contraloría - El Ministerio de Hacienda desembolsa cada seis meses - Incopesca destina 5% de licencias de atún extranjero al fideicomiso por diez años - Beneficiarios que incumplen no pueden recibir fondos por cinco años - El Poder Ejecutivo debía reglamentar la ley en seis meses ## Cláusulas a revisar - **Reparto del certificado entre titular, capitán y tripulantes** (15): El 10% del monto del certificado se reparte: 35% para el titular de la licencia y 65% para el capitán y tripulantes. Los montos de capitanes y tripulantes no cuentan como salario. Texto: "un diez por ciento (10%) del monto anteriormente definido será distribuido entre el titular de la licencia y el capitán y los tripulantes cuando proceda, correspondiente al primero un treinta y cinco por ciento (35%) y a los segundos un sesenta y cinco por ciento (65%). Los montos percibidos por los capitanes y tripulantes, cuando proceda, no serán considerados salario para los efectos de la legislación laboral." - **Cobro mínimo de cincuenta dólares por certificado voluntario** (15): La ley fija un monto mínimo de cincuenta dólares estadounidenses para el certificado de reconocimiento voluntario, que se actualiza cada año. Texto: "Se establece el monto mínimo de dicho certificado voluntario en la suma de cincuenta dólares estadounidenses (USD$50) o su equivalente en cualquier moneda, el cual será actualizado anualmente por la Funbam" - **Funbam puede hacer emisiones de títulos valores** (18): La ley autoriza a Funbam para hacer una o varias emisiones de títulos valores para gestionar recursos al fideicomiso. La calificación de riesgo se hace sobre la institución financiera fiduciaria y no sobre el fideicomitente. Texto: "Funbam podrá hacer una o varias emisiones de títulos valores para gestionar recursos financieros al fideicomiso. En caso de que el fideicomiso decida hacer una o varias emisiones, la calificación de riesgo se hará sobre la institución financiera fiduciaria y no sobre el fideicomitente." - **Funbam puede realizar cualquier operación comercial** (7): La ley autoriza a Funbam para realizar cualquier tipo de operaciones comerciales, transferencias financieras o negocio jurídico para cumplir sus fines o administrar los recursos del fondo. Texto: "La Fundación Banco Ambiental (Funbam) queda autorizada para realizar cualquier tipo de operaciones comerciales, transferencias financieras o negocio jurídico, para el cumplimiento de sus fines o que sea requerido para la administración y uso de los recursos del patrimonio del Fondo Azul." ## Explicación ### Qué cambia La ley 10533 crea el Fondo Azul para pagar proyectos que conserven el mar y las costas ([art. 1](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=102977¶m2=142711¶m3=1)). Rige desde su publicación, el 9 de octubre de 2024 [\[1\]](https://www.asamblea.go.cr/Centro_de_informacion/Consultas_SIL/SitePages/ConsultaLeyes.aspx). El fondo lo administra la Fundación Banco Ambiental (Funbam) y su gestión queda bajo fiscalización de la Contraloría General de la República ([art. 4](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=102977¶m2=142711¶m3=1)). El Fondo Azul paga a personas físicas y jurídicas, públicas o privadas, por proyectos de uso sostenible, recuperación y servicios de aprovisionamiento, regulación, soporte ecológico y culturales ([art. 5](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=102977¶m2=142711¶m3=1)). Al menos el 50% de los ingresos del fondo debe ir a proyectos que reduzcan y prevengan la contaminación por residuos sólidos en ríos y mares. Si no se alcanza ese monto, el resto puede ir a otros proyectos de la ley ([art. 12](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=102977¶m2=142711¶m3=1)). La ley autoriza a Funbam para crear un fideicomiso. El Ministerio de Hacienda debe desembolsar cada seis meses los recursos que le corresponden al fondo ([art. 7](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=102977¶m2=142711¶m3=1)). Se crea un certificado de reconocimiento voluntario para los titulares de licencias y carné de pesca deportiva, pesca turística y pesca comercial. El monto mínimo es de cincuenta dólares estadounidenses (USD$50) ([art. 15](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=102977¶m2=142711¶m3=1)). La ley reforma el inciso ii) del punto 4) del artículo 61B de la Ley 8436, Ley de Pesca y Acuicultura. Ahora el 5% de los recursos que recibe Incopesca por licencias de pesca de atún a embarcaciones extranjeras con red de cerco se destina al fideicomiso por diez años ([art. 22](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=102977¶m2=142711¶m3=1)). El Poder Ejecutivo debía reglamentar la ley en un plazo de seis meses desde su publicación ([art. 23](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=102977¶m2=142711¶m3=1)). ### A quién le toca A las personas físicas y jurídicas, públicas o privadas, que quieran presentar proyectos: organizaciones no gubernamentales, organizaciones locales y comunales, municipalidades, universidades, entidades descentralizadas y centros de investigación ([art. 12](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=102977¶m2=142711¶m3=1)). A las municipalidades y los concejos municipales de distrito de las zonas costeras, que tienen prioridad en los proyectos contra la contaminación por residuos sólidos ([art. 12](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=102977¶m2=142711¶m3=1)). A las pequeñas y medianas empresas y a las personas físicas y jurídicas de las comunidades costeras, que también tienen prioridad en esos proyectos ([art. 12](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=102977¶m2=142711¶m3=1)). A los titulares de licencias y carné de pesca deportiva, pesca turística y pesca comercial, que pueden aportar el certificado voluntario de cincuenta dólares ([art. 15](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=102977¶m2=142711¶m3=1)). A los capitanes y tripulantes de embarcaciones de pesca deportiva y turística, que reciben un 65% del 10% del monto del certificado cuando proceda ([art. 15](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=102977¶m2=142711¶m3=1)). A las embarcaciones nacionales y extranjeras que descargan mercancía en puertos del país, que pueden pedir el sello azul marítimo ([art. 16](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=102977¶m2=142711¶m3=1)). A los beneficiarios de los proyectos, que deben presentar informes y cumplir el contrato. Si incumplen, no pueden presentar proyectos ni recibir fondos durante cinco años ([art. 13](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=102977¶m2=142711¶m3=1)). ### Lo que se dijo en la Asamblea El 18 de abril de 2023, en la Comisión de Ambiente, el ministro de pesca y acuicultura Heiner Méndez Barrientos dijo que el proyecto "es un proyecto que vemos con buenos ojos desde la administración del lincopesca" ([video, 01:36:43](https://www.youtube.com/watch?v=cIsHAcQrVM8&t=5803s)). Méndez pidió revisar el artículo 15 porque, según dijo, se confunde el carné de pesca con la licencia de pesca ([video, 01:38:28](https://www.youtube.com/watch?v=cIsHAcQrVM8&t=5908s)). También pidió que se incluya a los pescadores comerciales en el reparto de porcentajes ([video, 01:39:02](https://www.youtube.com/watch?v=cIsHAcQrVM8&t=5942s)). Sobre el canon del artículo 17, Méndez advirtió que si se suma un 5% adicional al 10% que ya se destina al fideicomiso de atún, habría problemas financieros para Incopesca ([video, 01:52:50](https://www.youtube.com/watch?v=cIsHAcQrVM8&t=6770s)). José Centeno Córdoba, jefe de la oficina de cooperación internacional de Incopesca, dijo que no tienen objeción con que Funbam administre el fondo, pero pidió analizar las experiencias anteriores con fundaciones ambientales ([video, 01:37:42](https://www.youtube.com/watch?v=cIsHAcQrVM8&t=5862s)). El 25 de abril de 2023, Jorge Arturo Jiménez Ramón, director ejecutivo de la Fundación MarViva, dijo que el proyecto "es un paso en la dirección correcta" para una gobernanza marina que integre bienestar social costero ([video, 02:17:38](https://www.youtube.com/watch?v=wugel0o8X2M&t=8258s)). Jiménez pidió que el fondo también financie alternativas productivas diferentes a la pesca, como la maricultura ([video, 02:26:55](https://www.youtube.com/watch?v=wugel0o8X2M&t=8815s)). El 19 de setiembre de 2023, Orlando Pacheco Pizarro, director ejecutivo de la Fundación Banco Ambiental, dijo que el proyecto es "muy valioso muy importante no solo para el desarrollo de la zona Marino costeras sino para fortalecer las economías de esas zonas" ([video, 00:00:50](https://www.youtube.com/watch?v=BPictbg7RMI&t=50s)). En esa misma sesión, el economista Jorge Segura Bonilla pidió cambios en la definición de certificaciones voluntarias y en el artículo 12 ([video, 00:01:18](https://www.youtube.com/watch?v=BPictbg7RMI&t=78s)). La diputada Kattia Cambronero Aguiluz expresó dudas por los señalamientos de la Contraloría sobre el manejo de fondos del Banco Ambiental ([video, 00:01:42](https://www.youtube.com/watch?v=BPictbg7RMI&t=102s)). El diputado Óscar Izquierdo defendió la participación de Funbam por su experiencia en fondos nacionales e internacionales ([video, 00:02:03](https://www.youtube.com/watch?v=BPictbg7RMI&t=123s)). ### Cómo está hoy según SINALEVI La ley está vigente. SINALEVI registra una sola versión de la norma y no tiene observaciones de la Procuraduría General de la República [\[5\]](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=102977¶m2=142711¶m3=1). El texto vigente en SINALEVI coincide con el texto aprobado por la Asamblea Legislativa [\[1\]](https://www.asamblea.go.cr/Centro_de_informacion/Consultas_SIL/SitePages/ConsultaLeyes.aspx) [\[5\]](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=102977¶m2=142711¶m3=1). ### Frente a la Constitución El artículo 50 de la Constitución dice que toda persona tiene derecho a un ambiente sano y ecológicamente equilibrado, y que el Estado debe garantizarlo, defenderlo y preservarlo ([Constitución, art. 50](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=871¶m2=147492¶m3=1)). El Fondo Azul busca conservar los servicios ecosistémicos marino-costeros, lo que calza con ese mandato ([art. 1](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=102977¶m2=142711¶m3=1)). El artículo 50 también dice que el agua es un bien de la nación y que su uso, protección, sostenibilidad, conservación y explotación se regirá por la ley que se cree para estos efectos ([Constitución, art. 50](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=871¶m2=147492¶m3=1)). La ley 10533 no regula el agua potable, sino los servicios ecosistémicos marino-costeros, así que no choca con ese párrafo. El artículo 6 dice que el Estado ejerce jurisdicción especial sobre los mares adyacentes para proteger, conservar y explotar con exclusividad los recursos naturales ([Constitución, art. 6](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=871¶m2=147492¶m3=1)). El Fondo Azul se aplica a recursos marinos y costeros dentro de esa jurisdicción, lo que calza con el artículo. El artículo 184 dice que la Contraloría debe fiscalizar la ejecución de los presupuestos y examinar las cuentas de las instituciones del Estado ([Constitución, art. 184](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=871¶m2=147492¶m3=1)). La ley 10533 pone al Fondo Azul bajo fiscalización de la Contraloría, lo que calza con ese mandato ([art. 4](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=102977¶m2=142711¶m3=1)). El artículo 45 dice que la propiedad es inviolable y que a nadie puede privarse de la suya si no es por interés público legalmente comprobado, previa indemnización ([Constitución, art. 45](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=871¶m2=147492¶m3=1)). La ley no expropia propiedades. El Censo no encontró choque con ese artículo. El artículo 39 dice que a nadie se hará sufrir pena sino por delito sancionado por ley anterior y en virtud de sentencia firme ([Constitución, art. 39](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=871¶m2=147492¶m3=1)). El artículo 15 de la ley 10533 dice que la falta de distribución o depósito del certificado voluntario "será considerada como retención indebida, según lo prevé la legislación penal vigente" ([art. 15](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=102977¶m2=142711¶m3=1)). Esa remisión a la ley penal existente no crea un delito nuevo, pero podría generar dudas sobre si la sanción está suficientemente definida en la propia ley. El artículo 73 protege los fondos de los seguros sociales y dice que no pueden transferirse a otras finalidades ([Constitución, art. 73](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=871¶m2=147492¶m3=1)). La ley 10533 no toca esos fondos. El Censo no encontró choque. ### Qué puede hacer usted Si un acto concreto del Fondo Azul o de Funbam viola un derecho suyo, puede presentar un recurso de amparo. Cualquier persona puede hacerlo, y se plantea contra el servidor o titular del órgano que aparece como presunto autor del agravio ([guía, p. 22](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=22)). El amparo se puede presentar en cualquier tiempo mientras subsista la violación, y hasta dos meses después de que hayan cesado sus efectos directos ([guía, p. 22](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=22)). Si considera que la ley 10533 infringe un principio constitucional, puede presentar una acción de inconstitucionalidad. Necesita un asunto pendiente ante los tribunales o en el procedimiento administrativo, salvo que se trate de intereses difusos ([guía, p. 24](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=24)). Si sospecha un manejo irregular de los fondos públicos del Fondo Azul, puede denunciar ante la Contraloría General de la República. Las denuncias se presentan en Sabana Sur, contiguo al Tennis Club, o al teléfono 2501-8025 ([guía, p. 68](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=68)). También puede denunciar por correo electrónico a contraloria.general@cgrcr.go.cr o por apartado postal 1179-1000 San José ([guía, p. 68](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=68)). Si una institución pública le da mal servicio o actúa irregularmente en la aplicación de la ley, puede presentar una queja ante la Defensoría de los Habitantes. Cualquier persona que habite en Costa Rica puede hacerlo ([guía, p. 71](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=71)). Si quiere proponer una reforma a la ley 10533, puede usar la iniciativa popular. Necesita reunir las firmas requeridas y el TSE traslada el proyecto a la Asamblea Legislativa ([guía, p. 26](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=26)). ### Lo que no sabemos El dossier no dice si el Poder Ejecutivo ya reglamentó la ley en el plazo de seis meses. El dossier no dice cuánto dinero tiene hoy el Fondo Azul ni cuántos proyectos ha aprobado. El dossier no dice si Funbam ya creó el fideicomiso ni quién es el banco fiduciario. El dossier no dice cuántas embarcaciones han recibido el sello azul marítimo. El dossier no dice si la Contraloría ha hecho observaciones específicas al manejo de fondos de Funbam. ## Frente a la Constitución El Censo encontró que la ley calza con los artículos 6, 50 y 184 de la Constitución. Hay dudas sobre el artículo 15, que remite a la legislación penal vigente sin definir la sanción en la propia ley, y sobre el artículo 39. ## Qué puede hacer usted - Recurso de amparo: Se presenta contra el servidor o titular del órgano que aparece como presunto autor del agravio. Cualquier persona puede hacerlo, en cualquier tiempo mientras subsista la violación o hasta dos meses después de que cesen sus efectos (https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=22) - Acción de inconstitucionalidad: Necesita un asunto pendiente ante los tribunales o en el procedimiento administrativo, salvo que se trate de intereses difusos (https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=24) - Denuncia ante la Contraloría General de la República: Presencial en Sabana Sur, contiguo al Tennis Club, o al teléfono 2501-8025. También por correo a contraloria.general@cgrcr.go.cr o apartado postal 1179-1000 San José (https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=68) - Queja ante la Defensoría de los Habitantes: Cualquier persona que habite en Costa Rica puede presentar una queja por mal funcionamiento de una institución pública (https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=71) - Iniciativa popular: Reúna las firmas requeridas. El TSE verifica y traslada el proyecto a la Asamblea Legislativa, que debe votarlo en un plazo máximo de dos años (https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=26) ## Lo que no sabemos - El video "Comisión de Ambiente, Martes 18 de abril 2023" no tiene subtítulos; no se citó. ## Leyes que reforma - Ley 8436, LEY DE PESCA Y ACUICULTURA: SE REFORMA EL INCISO II) DEL PUNTO 4) DEL ARTÍCULO 61B ## Fuentes 1. Ley 10533: REACIÓN DEL FONDO AZUL DE LOS SERVICIOS ECOSISTÉMICOS MARINO-COSTEROS PARA LA CONSERVACIÓN Y EL DESARROLLO ECONÓMICO DE LAS ZONAS COSTERAS. Asamblea Legislativa, Sistema de Información Legislativa, 2024-10-09. https://www.asamblea.go.cr/Centro_de_informacion/Consultas_SIL/SitePages/ConsultaLeyes.aspx 2. Comisión de Ambiente, Martes 18 de abril 2023. Asamblea Legislativa Costa Rica, 2023-04-18. https://www.youtube.com/watch?v=cIsHAcQrVM8 3. Comisión de Ambiente, Martes 25 de abril 2023. Asamblea Legislativa Costa Rica, 2023-04-25. https://www.youtube.com/watch?v=wugel0o8X2M 4. Buscan crear fondo azul para desarrollo de las zonas costeras. Asamblea Legislativa Costa Rica, 2023-09-19. https://www.youtube.com/watch?v=BPictbg7RMI 5. Ley 10533 en SINALEVI: Creación del Fondo Azul de los Servicios Ecosistémicos Marino-Costeros para la conservación y el desarrollo económico de las zonas costeras (Vigente, Versión de la norma: 1 de 1). SINALEVI, Procuraduría General de la República, 02/10/2024. https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=102977¶m2=142711¶m3=1 6. Constitución Política (texto vigente). SINALEVI, PGR, 2026-11-02. https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=871¶m2=147492¶m3=1 7. Herramientas de participación ciudadana en Costa Rica. CONAMAJ, 2025, 2025. https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf ## Texto oficial completo ASAMBLEA LEGISLATIVA DE LA REPÚBLICA DE COSTA RICA CREACIÓN DEL FONDO AZUL DE LOS SERVICIOS ECOSISTÉMICOS MARINO-COSTEROS PARA LA CONSERVACIÓN Y EL DESARROLLO ECONÓMICO DE LAS ZONAS COSTERAS LEY N.º 10533 EXPEDIENTE N.º 23.554 SAN JOSÉ - COSTA RICA 10533 **LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DE LA REPÚBLICA DE COSTA RICA** **DECRETA:** CREACIÓN DEL FONDO AZUL DE LOS SERVICIOS ECOSISTÉMICOS MARINO-COSTEROS PARA LA CONSERVACIÓN Y EL DESARROLLO ECONÓMICO DE LAS ZONAS COSTERAS ## CAPÍTULO I OBJETO, DEFINICIONES Y OBJETIVOS ### ARTÍCULO 1- Objeto Esta ley tiene como objeto crear el Fondo Azul de los Servicios Ecosistémicos Marino-Costeros para la Conservación y el Desarrollo de las Zonas Costeras (Fondo Azul) y definir su estructura legal, financiera y operativa para otorgar pagos a proyectos que, mediante acciones de conservación, uso sostenible, restauración investigación, recuperación y generación de capacidades, permitan conservar o incrementar los servicios ecosistémicos del mar y de los recursos marinos y costeros, y mejorar las condiciones de vida de los beneficiarios de los incentivos, especialmente en el caso de las comunidades costeras. ### ARTÍCULO 2- Definiciones Para la aplicación e interpretación de esta ley se utilizarán los siguientes términos: a) Conservación: mantenimiento de los elementos de la biodiversidad dentro de ecosistemas y hábitat naturales. Comprende también el mantenimiento y la recuperación de poblaciones viables de especies en sus entornos naturales; en el caso de las especies domesticadas o cultivadas, en los entornos en donde hayan desarrollado sus propiedades específicas. b) Derecho precario o pleno uso y aprovechamiento de los recursos y servicios del mar y marinos y costeros: autorización, permiso, licencia, similar que permitan al titular de esta realizar actividades de conservación, uso sostenible, investigación y recuperación sobre los recursos marinos y costeros. c) Generación de capacidades: actividades que pretenden incrementar el conocimiento y las habilidades para un mejor manejo y conservación de los recursos marinos y costeros, y de los servicios ecosistémicos que ellos prestan. d) Pago por servicios ecosistémicos: acuerdo voluntario acordado entre partes, retribución económica a quienes mantengan, conserven, restauren o incrementen el estado o la salud del ecosistema, mediante actividades sostenibles, a ser aplicados y en terrenos privados, espacios o áreas. e) Proyecto: conjunto planificado de objetivos, por medio del cual los solicitantes de los incentivos previstos en esta ley formulan acciones y metodologías orientadas a la conservación, uso sostenible, investigación, recuperación, rehabilitación, regeneración, restauración, restauración del paisaje y generación de capacidades sobre la gestión de recursos marinos y costeros que permiten mantener o incrementar los servicios ecosistémicos del mar y de los recursos marinos y costeros. Conjunto de acciones sistemáticas y planificadas, con base en necesidades identificadas y dirigidas hacia metas dirigidas a la conservación, restauración, rehabilitación y recuperación, uso y manejo sostenible de las fuentes de los servicios ecosistémicos, en respuesta a esas mismas necesidades. f) Recuperación: toda actividad dirigida a recomponer o remediar las condiciones de un ecosistema de manera natural, por medio de procesos que reduzcan las presiones o condiciones que lo alteraron, de manera que retorne a sus características estructurales y funcionales. g) Regeneración: conocido también como sucesión natural, se refiere al proceso mediante el cual un ecosistema que ha sido degradado o disturbado se recupera por sí solo, a través de los procesos naturales de silvigénesis. h) Rehabilitación: un proyecto contribuye a la rehabilitación de los ecosistemas, los servicios ecosistémicos y la biodiversidad en general, cuando realiza actividades que tratan de recuperar elementos de estructura o función de un ecosistema, sin necesariamente intentar completar la restauración ecológica a una condición específica previa. Se refiere a cualquier intento por recuperar elementos de estructura o función de un ecosistema, sin necesariamente intentar completar la restauración ecológica a una condición específica previa. i) Restauración: un proyecto contribuye a la restauración de los ecosistemas, los servicios ecosistémicos y la biodiversidad en general, cuando desarrolla actividades dirigidas a recuperar las características estructurales y funcionales de la diversidad original de un área determinada, con fines de conservación. j) Restauración del paisaje: la restauración del paisaje es el proceso de recuperación de las funciones de los ecosistemas degradados y la inevitable participación social en los paisajes a restaurar. Como objetivo, se plantea mejorar los medios de vida de las comunidades inmersas en el paisaje, a través de bienes y servicios ecosistémicos que este ofrece. El enfoque de restauración busca desarrollar un paisaje atractivo y saludable para reemplazar al que no lo es, intentando fortalecer la resiliencia y las funciones ambientales, lo cual consiste en la puesta en práctica de un mosaico de técnicas (agroforestales y ecológicas) para fortalecer la capacidad de recuperación de los paisajes, basado en la Estrategia Nacional de Restauración de Paisajes de Costas Rica (ENS-CR) 2021-2050. k) Uso sostenible: utilización de los componentes de la diversidad biológica de un modo y a un ritmo bajo un modelo de gestión de riesgos que no ocasione su disminución o deterioro a largo plazo, con lo cual se mantienen las posibilidades de esta de satisfacer las necesidades y aspiraciones de las generaciones actuales y futuras, todo en el marco del respeto de los derechos humanos, laborales y la integración de las comunidades. l) Servicios ecosistémicos del mar y de los recursos marinos y costeros: son los beneficios que las personas reciben del ecosistema marino y costero que incluyen: i- Servicios de aprovisionamiento o provisión: son aquellos productos obtenidos de los ecosistemas marinos y costeros, incluyendo alimentos, pesca y acuicultura, energía, recursos genéticos para el desarrollo de productos y procesos, productos naturales, minerales, medios para el transporte, entre otros. ii- Incluyen regulación climática y atmosférica; regulación biológica; almacenamiento y retención de agua dulce; balance hidrológico; protección contra desastres y riesgos naturales como inundaciones y otros, control de la erosión y absorción de residuos, entre otros. Estos servicios serán evaluados por el Instituto Costarricense de Pesca y Acuicultura (Incopesca) y el Ministerio de Ambiente y Energía (Minae), en cumplimiento del principio de coordinación institucional. iii- Servicios de soporte ecológico: son aquellos necesarios para la producción de todos los demás servicios del ecosistema, tales como formación del suelo, fotosíntesis, reciclaje de nutrientes, entre otros. iv- Servicios culturales: son los beneficios no materiales que las personas obtienen de los ecosistemas, tales como recreación, esparcimiento, estética, educación, entre otros. ### ARTÍCULO 3- Objetivos específicos Constituyen objetivos específicos de esta ley los siguientes: a) Establecer el mecanismo legal y la estructura institucional para la operación del Fondo Azul. b) Generar los instrumentos financieros para dotar de recursos económicos al Fondo Azul. c) Regular el otorgamiento de incentivos a los proyectos de conservación, investigación, uso sostenible, recuperación y generación de capacidades sobre los recursos marinos y costeros, que permitan mantener o incrementar los servicios ecosistémicos definidos en esta ley y en el Reglamento de la Ley de Biodiversidad d) Contribuir a reconocer, mantener e incrementar los servicios ecosistémicos del mar y de los recursos marinos y costeros, en beneficio de las generaciones actuales y futuras. e) Garantizar, a través de la adecuada selección del administrador de los fondos, que se monitoree el impacto de la inversión sobre los servicios ecosistémicos antes mencionados, utilizando indicadores específicos, medibles, alcanzables, relevantes y sujetos a un plazo de tiempo. ## CAPÍTULO II ADMINISTRACIÓN, ESTRUCTURA Y PATRIMONIO DEL FONDO AZUL ### ARTÍCULO 4- Creación del Fondo Azul Se crea el Fondo Azul, que es el reconocimiento de los servicios ecosistémicos del mar, a través del pago de los servicios ecosistémicos a personas físicas y jurídicas de las siguientes actividades: a) Uso de artes de pesca sostenibles. b) Áreas Marinas de Pesca Responsable. c) Captura y secuestro de carbono. d) Ecoturismo. e) Conservación y regeneración de la biomasa animal y vegetal, manglares. f) Protección y manejo de humedales. Dicho Fondo será administrado por la Fundación Banco Ambiental (Funbam), domiciliada en San José, cédula de persona jurídica número tres-cero cero seis- cinco cinco nueve cero cinco uno (n.°3-006-559051) y su gestión estará sujeta a la fiscalización de la Contraloría General de la República. En caso de que Funbam se disuelva o por algún otro motivo no pueda continuar con la administración del Fondo Azul, corresponderá al ministro de Ambiente y Energía, en su condición de rector del sector, designar a los miembros de la organización o entidad que ejercerá dichas funciones. Será mediante concurso público con idoneidad comprobada, nombrar a los miembros de la Fundación; los requisitos serán: ser costarricense, contar con título universitario, con grado de licenciatura como mínimo, ser de reconocida y probada honorabilidad, y tener al menos cuatro años de trayectoria con relación con servicios, funciones o actividades ambientales. Los parámetros, criterios y requerimientos de selección de sus miembros se establecerán vía reglamentaría. ### ARTÍCULO 5- Pagos por servicios ecosistémicos marinos, oceánicos y costeros El Fondo Azul reconocerá el pago por servicios ecosistémicos marino-costeros a las personas físicas o jurídicas, públicas o privadas, para la implementación de proyectos de uso sostenibles, recuperación, servicios de aprovisionamiento, regulación, soporte ecológico y culturales. Estos deben incluir beneficios para mejorar las condiciones socioeconómicas a los personas físicas o jurídicas. ### ARTÍCULO 6- Administración de Fondo Azul 1- La administración del Fondo Azul está a cargo de la Fundación Banco Ambiental (Funbam), creada mediante la Ley 8640, de 5 de junio de 2008. 2- La representación judicial y extrajudicial del Fondo Azul la tendrá el presidente de la Junta Administrativa del Funbam, para celebrar actos, convenios, contratos, negocios jurídicos o cualquier otro que le faculte esta ley. 3- La Junta Administrativa de Funbam nombrará un Comité de Asesoría Técnico-Científico, el cual se encargará de las acciones, funciones y competencias que establezca esta ley, en materia científica, para el cumplimiento de los objetivos del fondo. 3.1- Se crea la Unidad Técnica Especializada de Ejecución, será el órgano responsable de ejecutar las acciones y los proyectos que apruebe la Junta Administrativa de Funbam, a solicitud del Comité de Asesoría Técnico-Científico, quien deberá supervisar la operación y el funcionamiento de la Unidad Técnica Especializada; dichos órganos dependerán de la Junta Administrativa. 3.2- El Comité de Asesoría Técnico-Científica y la Unidad Técnica Especializada de Ejecución estarán sujetas, en lo financiero y administrativo, a la Dirección Ejecutiva de Funbam y deberán cumplir con los procedimientos y las normas establecidos por Funbam. 3.3- El Comité de Asesoría Técnico-Científica y la Unidad Técnica serán los órganos encargados de asesorar a la Junta Administrativa de Funbam en materia técnico-científico. Será responsabilidad del Comité de Asesoría Técnico-Científica someter a la aprobación de la Junta Administrativa de Funbam, diagnósticos, estudios y proyectos que considere técnica y científicamente necesarios para promover y lograr el uso sostenible, investigación, gestión, recuperación, sobre los recursos marinos y costeros, así como mantener o incrementar servicios ecosistémicos. Será responsabilidad de la Unidad Técnica Especializada de Ejecución, conforme a la capacidad financiera y el mandato de la Junta Administrativa, ejecutar las acciones, los programas y proyectos que apruebe la Junta Administrativa de Funbam, a instancia del Comité de Asesoría Técnico-Científica. 4- El Comité de Asesoría Técnico-Científica estará integrado por nueve miembros: un representante de la universidades estatales, nombrado de la terna sometida a consideración por el Consejo Nacional de Rectores; un representante de las asociaciones de desarrollo de la zona costera Atlántica y dos del Pacífico; un representante de las cámaras de productores del sector pesquero nacional; un representante del Ministerio de Ambiente y Energía (Minae); un representante del Instituto Costarricense de Pesca y Acuicultura (lncopesca), un representante de las organizaciones no gubernamentales, y un presentante de Funbam, que realicen actividades o labores en materia marino-costeros. 5- El director o la directora ejecutiva de Funbam velará por la racional y efectiva ejecución de presupuesto anual del Fondo Azul, aprobado por la Junta Administrativa de Funbam, a instancia del Comité de Asesoría Técnico-Científica. 6- La Fundación podrá administrar fondos públicos y estará sujeta a la fiscalización de la Contraloría General de la República, conforme a lo indicado en la Ley 5338, Ley de Fundaciones, de 28 de agosto de 1973. Además, deberá darle publicidad al uso dado de dichos fondos mediante algún método tecnológico accesible para todas las personas. 7- Todos los fondos captados o donados al Fondo Azul, provenientes de personas físicas o jurídicas, públicas o privadas, serán administrados por la Funbam. Funbam podrá recibir fondos públicos o privados, donaciones o cualquier tipo de financiamiento, de toda persona física o jurídica, pública o privada, o provenientes de recursos financieros de cooperación internacional no reembolsable, según los procedimientos y las regulaciones aprobados por la Junta Administrativa y de conformidad con lo estipulado en la Ley 5338, Ley de Fundaciones, de 28 de agosto de 1973. 8- Los fondos públicos y privados que reciba Funbam, para la operación del Fondo Azul, deberán conservarse en cuentas bancarias diferenciadas y separadas al efecto. No podrán mantenerse o reservarse fondos públicos y los provenientes de personas físicas o jurídicas de carácter privado en una misma cuenta bancaria. 8.1- Los presupuestos de ejecución y la contabilidad de fondos públicos y los provenientes de personas físicas o jurídicas nacionales o extranjeras, que administre Funbam para el funcionamiento y operación del Fondo Azul, deberán sujetarse a lo dispuesto por la Contraloría General de la República y a las regulaciones establecidas en Ley 5338, Ley de Fundaciones, de 28 de agosto de 1973. 9- La Funbam tendrá las siguientes obligaciones y responsabilidades: Será de acceso para toda persona la información de la administración del Fondo que sea de carácter público y estará disponible de forma clara, comprensible, veraz y confiable. Conforme el principio de rendición de cuentas y transparencia, la Funbam deberá presentar un informe, respecto a la gestión, administración y manejo de los fondos públicos, a la Contraloría General de la República, a través de un informe que consigne el detalle de los recursos invertidos en los proyectos y beneficiarios. ### ARTÍCULO 7- Manejo de recursos y creación de un fideicomiso La Fundación Banco Ambiental (Funbam) queda autorizada para realizar cualquier tipo de operaciones comerciales, transferencias financieras o negocio jurídico, para el cumplimiento de sus fines o que sea requerido para la administración y uso de los recursos del patrimonio del Fondo Azul. Se autoriza a la Funbam para que construya un fideicomiso para la administración de los recursos financieros destinados al Fondo Azul. Este fideicomiso tendrá como objetivo cumplir los propósitos de esta ley. Los recursos se utilizarán conforme a lo acordado por la Junta Administrativa, previa consulta con el Comité Técnico de Implementación del Fondo Azul. El Ministerio de Hacienda efectuará semestralmente el desembolso al Funbam de los recursos que le corresponde recaudar para el Fondo Azul, de conformidad con lo estipulado en esta ley. El fideicomiso estará conformado por: el fideicomitente, que será la Funbam; el fiduciario, que será un banco del sistema financiero nacional, que será designado por concurso público, y el fideicomisario corresponderá a las personas, físicas y jurídicas, que reciban los beneficios sobre los ecosistemas marinos-costeros. El Ministerio de Ambiente y Energía (Minae) verificará que la gestión que se realice con los fondos públicos sea eficiente y eficaz, en congruencia con los objetivos para los cuales se destinan o invierten. ### ARTÍCULO 8- Funciones de la Junta Administrativa de la Funbam Son funciones de la Junta Administrativa de la Funbam, las siguientes: a) Aprobar los presupuestos elaborados por el Comité Especial de Implementación. La Junta Administrativa podrá realizar las modificaciones necesarias, basadas en criterios técnicos y financieros debidamente justificados, los cuales deberán ser comunicados de previo al Comité Especial de Implementación. b) Nombrar un coordinador, previa recomendación del Comité Especial de Implementación. Deberá ser un funcionario con idoneidad comprobada, con un grado de licenciatura mínimo, con solvencia moral y honorabilidad demostrada, y con tres años de experiencia en actividades y asuntos marinos, oceánicos, costeros o ambientales. c) Recibir, estudiar y aprobar los informes y planes de trabajo presentados por el Comité Especial y el coordinador. d) Velar por el buen manejo de los fondos que se generen al amparo de esta ley. e) Conocer y aprobar los proyectos recomendados por el Comité Especial de Implementación. f) Instruir al representante legal de la Funbam para que emprenda las acciones legales correspondientes, en los casos de incumplimiento de los contratos previstos en esta ley. g) Aprobar nuevos mecanismos e instrumentos para incrementar los recursos del Fondo Azul, propuestos por el Comité Especial de Implementación. h) Aprobar los lineamientos, las políticas y las estrategias metodologías para la aprobación de proyectos y mecanismos de monitoreo, así como acciones o medidas de coordinación y convenios de cooperación, con entidades públicas y organizaciones no gubernamentales, previa recomendación del Comité Especial de Implementación. i) Realizar toda gestión y trámite administrativo necesario para garantizar el ingreso oportuno de los fondos previstos en esta ley. j) Evaluar y aprobar el diseño, por la Unidad Técnica Especializada de Ejecución, de los lineamientos y formatos para la emisión de los certificados de reconocimiento voluntario a los titulares de licencias y carné de pesca deportiva y pesca turística, y promover ampliamente su adquisición mediante los mecanismos publicitarios internos y los medios oficiales que establecerá el reglamento de esta ley. Podrán establecerse, posteriormente, mecanismos similares dirigidos a otros tipos de actividades pesqueras. k) Aprobar los planes de trabajo y las estrategias de desarrollo que presente el coordinador. l) Otras medidas o acciones necesarias para el cumplimiento de los objetivos previstos en esta ley y su reglamento. ### ARTÍCULO 9- Contrataciones La Fundación Banco Ambiental ( Funbam) podrá contratar al personal y los servicios profesionales necesarios para la ejecución y el control de sus operaciones, así como para el mejoramiento interno de los procesos administrativos y el funcionamiento organizacional, conforme a lo estipulado en la Ley 9986, Ley General de Contratación Pública y las regulaciones laborales respectivas. De igual forma, podrá adquirir el equipo y mobiliario necesarios para el cumplimiento de sus fines. ### ARTÍCULO 10- Funciones del Comité de Asesoría Técnico-Científica Coadyuvar con la Junta Administrativa, en la ejecución de los fondos presupuestados. Proponer lineamientos estratégicos necesarios para alcanzar los objetivos previstos en esta ley. Asesorar, a la Junta Administrativa, en materia de convenios de cooperación y coordinación con el sector privado, instituciones públicas, entidades filantrópicas nacionales e internacionales, así como organismos o agencias internacionales de carácter bilateral o multilateral. Proponer a la Junta Administrativa una terna con los nombres de las personas para ocupar el cargo de coordinación de los proyectos y vía reglamentaria. Analizar, valorar y aprobar los proyectos del Fondo Azul y someterlos a la recomendación de la Junta Administrativa de Funbam. Dar seguimiento y evaluar, según el cronograma de ejecución de los programas, los proyectos o actividades, así como las acciones ejecutadas sobre los servicios ecosistémicos, e informar sobre los resultados a la Junta Administrativa. Diseñar los lineamientos, las políticas, las metodologías de evaluación, los criterios, los requisitos, las modalidades y las categorías de proyectos que serán financiados por el Fondo Azul; además de aprobar los mecanismos para el monitoreo de los impactos sobre incentivos en la conservación y mejoramiento de los servicios ecosistémicos marino, oceánicos y costeros y de las condiciones socioeconómicas de sus beneficiarios. Otras acciones y propuestas que se consideren necesarias para el cumplimiento de los objetivos y fines previstos en esta ley. ### ARTÍCULO 11- Son funciones de la Unidad Técnica Especializada de Ejecución las siguientes: a) Elaborar los presupuestos del Fondo Azul y remitirlos a la Junta Administrativa del Funbam, para su aprobación. b) Coadyuvar con la Junta Administrativa en la supervisión y vigilancia del manejo de los fondos que ingresen al Fondo Azul. c) Elaborar las políticas y los lineamientos estratégicos necesarios para lograr los objetivos previstos en esta ley. d) Aprobar los proyectos que serán financiados por el Fondo Azul, según lo establezca el reglamento de la presente ley. e) Evaluar y monitorear los impactos de los proyectos sobre los servicios ecosistémicos y en las condiciones socioeconómicas de los beneficiarios, así como la vigilancia de los fondos. f) Proponerle a Funbam nuevos mecanismos e instrumentos financieros, para incrementar los recursos e ingresos del Fondo Azul. g) Coordinar con la Junta Administrativa para la adecuada administración del Fondo Azul, en el cumplimiento de los objetivos de esta ley. h) Supervisar y fiscalizar el manejo y la administración de los fondos y la inversión de los proyectos de servicios-ecosistémicos. i) Otros necesarios para lograr los objetivos previstos en esta ley. ## CAPÍTULO III SOLICITANTES, BENEFICIARIOS Y PAGOS POR SERVICIOS ECOSISTÉMICOS ### ARTÍCULO 12- Solicitantes y beneficiarios de los servicios ecosistémicos El Fondo Azul otorgará pagos a los proyectos de conservación, uso sostenible, investigación, recuperación, regeneración, rehabilitación, servicios de aprovisionamiento, regulación, soporte ecológico y culturales y generación de capacidades que permitan mantener e incrementar los servicios ecosistémicos marinos, oceánicos y costeros. El proyecto deberá demostrar, por medio de su ejecución, el mejoramiento del ecosistema marino-costero, las condiciones socioeconómicas de los beneficiarios, la sostenibilidad ambiental y la eficiencia de los servicios ecosistémicos indicados en esta ley. Podrán presentar proyectos todas las personas físicas y jurídicas, públicas o privadas, incluyendo organizaciones no gubernamentales, organizaciones locales y comunales, municipalidades, universidades, entidades descentralizadas y centros de investigación. En el caso de las organizaciones locales y comunales, debidamente acreditadas o inscritas, que posean un derecho pleno o precario, podrán establecer alianzas con organizaciones no gubernamentales y centros de investigación. Un porcentaje no menor del cincuenta por ciento (50%) de los ingresos del patrimonio del Fondo Azul se destinará exclusivamente a financiar proyectos destinados a la reducción y prevención de la contaminación por residuos sólidos en ríos y mares. Se otorgará prioridad a aquellos proyectos que sean presentados por las municipalidades o los concejos municipales de distrito de las zonas costeras y de instituciones públicas con competencia en esta materia, así como pequeñas y medianas empresas y personas físicas y jurídicas de las comunidades costeras. En caso de que no alcance el porcentaje indicado, los fondos podrán ser utilizados para financiar otros tipos de proyectos previstos en esta ley. Los solicitantes deberán demostrar que cuentan con la estructura, el conocimiento y la experiencia necesaria para administrar, ejecutar y monitorear los proyectos. Los proyectos formulados podrán incluir un sistema de pagos directos. En dicho caso, deberá justificarse la forma de un sistema de pagos para las organizaciones que ostentan derechos plenos o precarios, sobre el uso y aprovechamiento de los recursos marinos, oceánicos y costeros, a efectos de mantener o incrementar los servicios ecosistémicos. Una vez aprobado el proyecto, se debe formalizar un contrato de pagos por servicios ecosistémicos con la Funbam. Los contratos no podrán cederse ni transferirse a terceras personas, a menos que sea con la aprobación previa de Funbam, y según lo justifique motivadamente el Comité Técnico asesor. Mediante el reglamento de esta ley se establecerá el porcentaje máximo de los ingresos recibidos por el Fondo, que podrá ser destinado a sufragar gastos administrativos y operativos. En los casos de proyectos destinados al fortalecimiento institucional del Fondo Azul, no se aplicará dicho porcentaje. ### ARTÍCULO 13- Obligaciones de los beneficiarios e incumplimiento del contrato Son obligaciones de los beneficiarios de los servicios ecosistémicos, sin perjuicio de lo establecido en el contrato, las siguientes: a) Administrar, ejecutar, monitorear los proyectos y cumplir con lo dispuesto en el contrato, de conformidad con los términos estipulados por las partes. b) Ejecutar las actividades aprobadas en los proyectos, con base en criterios técnicos y de transparencia. c) Brindar, al Fondo Azul, la información técnica, científica y financiera que le sea requerida sobre el proyecto aprobado. d) Comunicar cualquier cambio o modificación que afecte el logro de los objetivos del proyecto. e) Acatar las recomendaciones efectuadas por el Fondo Azul, para la efectiva implementación de las actividades del proyecto. Se cancelará el contrato por servicios ecosistémicos, si los beneficiarios incurren en atraso injustificado en la presentación de informes parciales o finales (de resultados o financieros) a Funbam, o no suministren la información que les sea requerida para dar seguimiento al proyecto aprobado. Se apercibirá por escrito al beneficiario y se le otorgará un plazo de treinta días naturales para la entrega de la información, a efectos de cumplir con las obligaciones contractuales. En caso de reincidencia en el incumplimiento del plazo establecido para la entrega de la información señalada, se resolverá el contrato sin responsabilidad para la Funbam. previo debido proceso, sin perjuicio de las acciones que se puedan implementar para la reparación e indemnización del daño. Como medida cautelar y precautoria, previa justificación, la Funbam podrá suspender los desembolsos previstos. El beneficiario que ha incumplido no podrá presentar proyectos ni recibir fondos durante el plazo de cinco años a partir de la firmeza de la resolución que determine su incumplimiento, emitida por el órgano competente. En todos los supuestos previstos en este artículo deberá seguirse el debido proceso. El procedimiento para determinar el incumplimiento será establecido en el reglamento de esta ley. ### ARTÍCULO 14- Ingreso de los fondos Los fondos que forman parte del patrimonio del Fondo Azul deben ser depositados por la autoridad recaudadora en Tesorería Nacional en una cuenta exclusiva y transferidos posteriormente a la Fundación Banco Ambiental (Funbam). El uso de estos fondos estará bajo fiscalización de la Contraloría General de la República. ## CAPÍTULO IV MECANISMOS FINANCIEROS ### ARTÍCULO 15- Certificado de reconocimiento a la contribución voluntaria La Fundación Banco Ambiental (Funbam), en su condición de administrador del Fondo Azul, emitirá un certificado de reconocimiento a las contribuciones voluntarias que reciba como compensación por el uso de los servicios ecosistémicos del mar, especialmente aquellos relacionados con el aprovisionamiento y la recreación (servicios culturales) que serán aportados por los titulares de licencias y carné de pesca deportiva, pesca turística y pesca comercial. Se establece el monto mínimo de dicho certificado voluntario en la suma de cincuenta dólares estadounidenses (USD$50) o su equivalente en cualquier moneda, el cual será actualizado anualmente por la Funbam, previa consulta con el Instituto Costarricense de Turismo (ICT) y el Instituto Costarricense de Pesca y Acuicultura (Incopesca), quienes brindarán su criterio técnico al respecto. Para compensar por las actividades de difusión para la adquisición del certificado por parte de los titulares del carné de pesca deportiva y pesca turística, un diez por ciento (10%) del monto anteriormente definido será distribuido entre el titular de la licencia y el capitán y los tripulantes cuando proceda, correspondiente al primero un treinta y cinco por ciento (35%) y a los segundos un sesenta y cinco por ciento (65%). Los montos percibidos por los capitanes y tripulantes, cuando proceda, no serán considerados salario para los efectos de la legislación laboral. La Funbam informará sobre los proyectos específicos aprobados por este, cuyo propósito sea mantener o mejorar los servicios ecosistémicos marinos y costeros que permiten el desarrollo de las actividades de pesca deportiva y pesca turística por los medios que estime oportunos, de manera que sean de conocimiento de los usuarios de la pesca deportiva y pesca turística. El Incopesca y el ICT procurarán difundir la existencia y promover la adquisición del certificado de reconocimiento voluntario. Los licenciatarios depositarán mensualmente los montos recaudados en el fideicomiso establecido por la Funbam, para el manejo financiero del Fondo Azul. La falta de distribución del porcentaje previsto o de depósito de los montos generados por concepto de la adquisición del certificado voluntario será considerada como retención indebida, según lo prevé la legislación penal vigente en la materia, y serán sancionados de conformidad con lo dispuesto en esta. ### ARTÍCULO 16- Creación del sello azul marítimo o certificación, para los servicios ecosistémicos marinos costeros por motivo de transporte de mercancías Créese un sello azul para servicios ecosistémicos marino-costeros, que se aplicará al transporte de las mercancías que sean descargadas y despachadas en instalaciones portuarias del país, por parte de embarcaciones nacionales y extranjeras. Para que a la embarcación se le otorgue la certificación o sello azul marítimo deberá presentar, a las autoridades portuarias, una declaración firmada por el capitán o propietario de la embarcación donde se especifiquen las medidas aplicadas para reducir los impactos ambientales, como reutilización y manejo de los residuos sólidos, empleo de materiales reciclables, uso de productos orgánicos, energías y combustibles limpios y se afirme el compromiso y responsabilidad ambiental con las instalaciones portuarias y los ecosistemas marinos. El sello azul o certificación será un distintivo que destaca a la embarcación que protege y conserva el ambiente y contribuye a los servicios ecosistémicos, que garanticen la resiliencia y el mejor uso del transporte y de las mercancías que se transportan con responsabilidad ambiental y social. El Instituto Costarricense de Pesca y Acuicultura (Incopesca) llevará un registro de las embarcaciones que reciben este sello, cuyo fin es la lucha contra el cambio climático, reducción de la huella de carbón y la protección del hábitat marino. ### ARTÍCULO 17- Canon para el desarrollo y la transformación de flota nacional de atún fresco Se crea un canon sobre las licencias de atún, indicado en el artículo 23 de esta ley, para la transformación tecnológica de la flota pesquera nacional. El canon estará destinado al desarrollo de proyectos de inversión marino-costero, conforme a los lineamientos establecidos en el Código de Conducta de Pesca Responsable de la FAO, a fin de garantizar la pesca selectiva de especies ictiológicas, condiciones de soporte de embarcaciones como: combustible, alisto, mecánica, construcción, reparación, actividades de acopio y procesamiento (cadena de frío), comercialización y promoción, nacional e internacional de pesca responsable, promoción de mercados pesqueros, externos e internos, instalaciones costeras azules o verdes y trazabilidad de la producción. También, promocionará y desarrollará el uso de artes de pesca que mejoren el desempeño ambiental de las pesquerías, con el fin de favorecer la transparencia, trazabilidad y la reducción del impacto ecosistémico y las capturas incidentales. ### ARTÍCULO 18- Funcionamiento del canon y los órganos administrativos en su aplicación El canon estará dirigido a atender los impactos de los proyectos de inversión, para los siguientes efectos: a) Revisar y aprobar los créditos, a través de la Unidad Técnica Especializada, de forma periódica, para los casos debidamente documentados por parte del fiduciario. b) Funbam y los fideicomitentes podrán gestionar la complementariedad del uso de los fondos de avales y/ garantías existentes, incluido el Fondo de Avales del Fondo Nacional para el Desarrollo (Fonade) y recursos del Instituto Nacional de Fomento Cooperativo (Infocoop) en el caso de cooperativas de pescadores, con la finalidad de promover el acceso a financiamiento de los beneficiarios de ley. c) Funbam podrá hacer una o varias emisiones de títulos valores para gestionar recursos financieros al fideicomiso. En caso de que el fideicomiso decida hacer una o varias emisiones, la calificación de riesgo se hará sobre la institución financiera fiduciaria y no sobre el fideicomitente. d) La Unidad Técnica Especializada será responsable de gestionar las emisiones que el fideicomiso pueda realizar; una vez registradas las emisiones, será responsable de buscar inversionistas interesados en instrumentos financieros acreditados de carácter responsable. e) La Junta Directiva de Funbam deberá asegurar, a nivel ejecutivo y operativo, que el fiduciario recopile la información mínima y necesaria para los reportes financieros y socioambientales, de acuerdo con lo señalado en esta ley. La información recopilada y los reportes socioambientales deben ser validados por la Unidad Técnica Especializada, quien los utilizará como herramienta indispensable, para la gestión de inversionistas en el marco del fideicomiso. ### ARTÍCULO 19- Colaboración del Fonafifo Se autoriza al Fondo Nacional de Financiamiento Forestal (Fonafifo) para que colabore con recursos técnicos, humanos, logísticos, experiencia y conocimiento en materia de pago por servicios ambientales, para apoyar las actividades del Fondo Azul. Los términos de dicha colaboración serán establecidos mediante un convenio entre el Fonafifo y Funbam. ### ARTÍCULO 20- Autorización para sugerir mecanismos de financiamiento Se autoriza al Instituto Costarricense de Turismo ( ICT) y al Instituto Costarricense de Pesca y Acuicultura (Incopesca), en el marco de sus competencias, a sugerir al Funbam el diseño e implementación de mecanismos de financiamiento al Fondo Azul, para el cumplimiento de sus objetivos. Se podrá promover el uso de valores de oferta pública temáticos (bonos verdes, bono azul) por parte de instituciones públicas y privadas, nacionales o extranjeras, supervisados por la entidad correspondiente. ### ARTÍCULO 21- Autorización para el financiamiento de proyectos de servicios-ecosistémicos Se autoriza a la Fundación Banco Ambiental (Funbam) para que pueda canalizar recursos de cualquier ente financiero, tanto nacional como internacional, así como del Sistema de Banca para el Desarrollo (SBD), con la intención de financiar a personas físicas y jurídicas dedicadas a la prestación de servicios ecosistémicos, marino-costeros oceánicos y acuáticos indicados en esta ley. Para el caso de la canalización de los recursos del SBD, deberá ser para proyectos productivos viables y respetando lo establecido en la Ley 8634, Sistema de Banca para el Desarrollo, de 23 de abril de 2008; además, Funbam responderá con sus recursos y activos, sobre el financiamiento que se le otorgue. ## CAPÍTULO V DISPOSICIONES FINALES ### ARTÍCULO 22- Reformas Se reforma el inciso ii) del punto 4) del artículo 61B de la Ley 8436, Ley de Pesca y Acuicultura, de 1 de marzo de 2005. El texto es el siguiente: (…) ### Artículo 61B- 4- Patrimonio del fideicomiso: el fideicomiso se financiará con los siguientes recursos: (…) ii- El cinco por ciento (5%) de los recursos destinados al Incopesca, recaudados anualmente por las licencias de pesca para atún a embarcaciones extranjeras con red de cerco se destinará para el patrimonio del fideicomiso por el plazo de diez años y al final de este término la totalidad de los recursos será distribuida según el artículo 51 de la presente ley. (…) ### ARTÍCULO 23- Reglamentación El Poder Ejecutivo reglamentará esta ley en un plazo de seis meses, a partir de su publicación. Rige a partir de su publicación. ASAMBLEA LEGISLATIVA- Aprobado a los nueve días del mes de septiembre del año dos mil veinticuatro. COMUNÍQUESE AL PODER EJECUTIVO right7620000 Publicación: 09-10-2024 Gaceta: 188 Fuente: El Censo (https://elcenso.com/leyes/10533). Resumen en lenguaje sencillo; ante cualquier diferencia, vale el texto oficial.