# Ley 10553: Guápiles ya es patrimonio: no se puede construir comercio en el parque - Página: https://elcenso.com/leyes/10553 - Tipo: Ley de la República de Costa Rica - Título oficial: PROTECCIÓN AL PATRIMONIO DEL CASCO CENTRAL DE LA CIUDAD DE GUÁPILES COMO PATRIMONIO HISTÓRICO CULTURAL MATERIAL Y NATURAL DE LA PROVINCIA DE LIMÓN, QUE COMPRENDE LA ESCUELA LÍDER CENTRAL DE GUÁPILES, EL PARQUE CENTRAL, LA PLAZA EL SALVADOR Y LAS CENTENARIAS FILAS DE PALMERAS - Estado: Vigente (SINALEVI: Vigente) - Rige desde: 2024-11-13 - Publicada: 2024-11-13 - La Gaceta: 213 - Expediente: 23247 - Fuente oficial: https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=103219¶m2=143205¶m3=1 ## En resumen La ley declara patrimonio el casco central de Guápiles y prohíbe edificios permanentes de oficinas, comercios o parqueos en el Parque Central y la Plaza El Salvador. ## A quién le toca - Dueños y poseedores de inmuebles en el casco central de Guápiles, que no pueden cambiar su uso ni hacer obras sin permiso del Ministerio de Cultura y Juventud - La Escuela Líder Central de Guápiles, que puede recibir mejoras y reparaciones - Quienes usan el Parque Central y la Plaza El Salvador, que mantienen el uso recreativo y no tendrán comercios ni parqueos permanentes - Las instituciones públicas, autorizadas para donar e invertir en la protección de estos bienes ## A quién beneficia - El Parque Central y la Plaza El Salvador quedan protegidos de construcciones permanentes para oficinas, comercios o parqueos - La Escuela Líder Central puede recibir mejoras y reparaciones para dar servicio al público - Las instituciones públicas pueden invertir y donar para conservar estos bienes ## Qué cambia - Hacer mejoras o remodelaciones requiere permiso previo del Ministerio de Cultura y Juventud - Los dueños deben conservar los inmuebles en el mejor estado posible - El área protegida tiene límites fijos: ruta 149 al norte, avenida 1 al sur, calle 3 al este y calle 1 al oeste ## Cláusulas a revisar - **Permiso previo del Ministerio de Cultura y Juventud** (4): Antes de hacer mejoras o remodelaciones hay que gestionar un permiso ante el Ministerio de Cultura y Juventud. La ley no dice cuánto tarda ni cuánto cuesta. Texto: "De previo a la ejecución de las obras de mejoras o remodelaciones, deberán gestionar el permiso respectivo ante las autoridades competentes del Ministerio de Cultura y Juventud." - **Autorización amplia para donaciones e inversiones** (5): La ley autoriza a las instituciones públicas a hacer donaciones e inversiones para proteger estos bienes, sin fijar montos ni controles. Texto: "Se autoriza a las instituciones públicas para que efectúen donaciones e inversiones destinadas a obras o adquisiciones para la protección del patrimonio histórico cultural, que comprende la Escuela Líder Central de Guápiles, el Parque Central, la Plaza El Salvador y las centenarias filas de palmeras." ## Explicación ### Qué cambia La ley declara patrimonio histórico cultural y natural el casco central de Guápiles, en el cantón de Pococí. Incluye el Parque Central, la Plaza El Salvador, la Escuela Líder Central y las filas de palmeras ([art. 2](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=103219¶m2=143205¶m3=1)). Rige desde el 13 de noviembre de 2024 [\[1\]](https://www.asamblea.go.cr/Centro_de_informacion/Consultas_SIL/SitePages/ConsultaLeyes.aspx). El uso de esos lugares se mantiene como está hoy. Los dueños y poseedores no pueden cambiar su destino original ([art. 3](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=103219¶m2=143205¶m3=1)). En la Escuela Líder Central sí se permiten mejoras, reparaciones y construcciones necesarias para dar servicio al público. En el Parque Central y la Plaza El Salvador se pueden sembrar plantas y árboles. También se permiten obras para recreación, deporte y cultura. Lo que no se puede es levantar construcciones permanentes para oficinas, salones de reuniones, comercios o parqueos ([art. 3](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=103219¶m2=143205¶m3=1)). Antes de hacer mejoras o remodelaciones, el dueño o poseedor debe pedir permiso al Ministerio de Cultura y Juventud ([art. 4](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=103219¶m2=143205¶m3=1)). También tiene que conservar los bienes en el mejor estado posible. La ley autoriza a las instituciones públicas a hacer donaciones e inversiones para proteger estos bienes ([art. 5](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=103219¶m2=143205¶m3=1)). El área protegida está en la ciudad de Guápiles, distrito primero, cantón segundo de Pococí, provincia de Limón. Limita al norte con la ruta nacional 149, al sur con la avenida 1, al este con la calle 3 y al oeste con la calle 1 ([art. 6](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=103219¶m2=143205¶m3=1)). La ley se declara de carácter especial ([art. 1](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=103219¶m2=143205¶m3=1)). ### A quién le toca A los dueños, poseedores y titulares de derechos reales sobre los inmuebles del casco central. No pueden cambiar el uso ni el destino de esos bienes ([art. 3](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=103219¶m2=143205¶m3=1)). Tampoco pueden hacer mejoras o remodelaciones sin permiso del Ministerio de Cultura y Juventud ([art. 4](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=103219¶m2=143205¶m3=1)). A la Escuela Líder Central de Guápiles. Ahí sí se permiten mejoras, reparaciones y construcciones para atender al público ([art. 3](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=103219¶m2=143205¶m3=1)). A quienes usan el Parque Central y el Parque El Salvador. La ley mantiene esos espacios para recreación, deporte y cultivo de plantas, y prohíbe construir comercios, oficinas o parqueos permanentes ([art. 3](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=103219¶m2=143205¶m3=1)). A las instituciones públicas. Quedan autorizadas para donar e invertir en la protección de estos bienes ([art. 5](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=103219¶m2=143205¶m3=1)). ### Lo que se dijo en la Asamblea La grabación disponible no trata sobre esta ley. El video V1 es una edición del Noticiero Legislativo del 8 de octubre de 2024, pero su contenido habla de un acuerdo aduanero entre El Salvador y Estados Unidos ([video, 00:07:21](https://www.youtube.com/watch?v=5bhocYy3u8E&t=441s)), de un caso de peculado ([video, 00:23:45](https://www.youtube.com/watch?v=5bhocYy3u8E&t=1425s)) y de un Día Nacional del Juego en El Salvador ([video, 00:35:44](https://www.youtube.com/watch?v=5bhocYy3u8E&t=2144s)). No hay en el dossier ninguna intervención de diputados sobre la Ley 10553. ### Cómo está hoy según SINALEVI La ley está vigente. SINALEVI registra una sola versión de la norma, la del 18 de octubre de 2024, y no tiene observaciones [\[3\]](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=103219¶m2=143205¶m3=1). ### Frente a la Constitución El Censo no encontró un choque directo entre esta ley y los artículos de la Constitución que están en el dossier. El artículo 89 de la Constitución pone entre los fines culturales de la República "proteger las bellezas naturales, conservar y desarrollar el patrimonio histórico y artístico de la Nación" ([Constitución, art. 89](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=871¶m2=147492¶m3=1)). La ley hace justamente eso con el casco central de Guápiles ([art. 2](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=103219¶m2=143205¶m3=1)). El artículo 45 dice que la propiedad es inviolable, pero permite limitarla por interés público con indemnización previa ([Constitución, art. 45](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=871¶m2=147492¶m3=1)). La ley limita lo que los dueños pueden hacer con sus inmuebles ([art. 3](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=103219¶m2=143205¶m3=1)). Esa limitación podría generar dudas si algún dueño alega que pierde valor sin compensación. La Constitución también permite a la Asamblea imponer limitaciones de interés social con dos tercios de los votos. El artículo 79 garantiza la libertad de enseñanza y pone los centros docentes privados bajo inspección del Estado ([Constitución, art. 79](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=871¶m2=147492¶m3=1)). La ley permite mejoras en la Escuela Líder Central, que es pública ([art. 3](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=103219¶m2=143205¶m3=1)). No hay choque con ese artículo. El artículo 169 pone la administración de los intereses locales a cargo del Gobierno Municipal ([Constitución, art. 169](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=871¶m2=147492¶m3=1)). La ley no le quita esa función al municipio de Pococí. Solo fija reglas de conservación y pide permiso al Ministerio de Cultura y Juventud ([art. 4](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=103219¶m2=143205¶m3=1)). ### Qué puede hacer usted Si un acto concreto viola un derecho suyo, puede presentar un recurso de amparo. Cualquier persona puede hacerlo, y se plantea contra el servidor o el órgano que causó el agravio ([guía, p. 22](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=22)). Si cree que la ley choca con la Constitución, puede presentar una acción de inconstitucionalidad. Procede contra leyes que infrinjan una norma o principio constitucional ([guía, p. 24](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=24)). Necesita un asunto pendiente ante los tribunales o en la vía administrativa, salvo que defienda intereses difusos. Si sospecha un mal uso de fondos públicos en las obras de conservación, puede denunciar ante la Contraloría General de la República. Las denuncias se presentan en Sabana Sur, al teléfono 2501-8025 o por el portal institucional ([guía, p. 68](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=68)). Si una institución pública le da un mal servicio relacionado con estos bienes, puede quejarse ante la Defensoría de los Habitantes. Cualquier persona que habite en Costa Rica puede presentar la queja ([guía, p. 71](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=71)). Si quiere cambiar la ley, puede proponer una reforma por iniciativa popular. El proyecto se presenta ante el Tribunal Supremo de Elecciones y luego pasa a la Asamblea ([guía, p. 26](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=26)). ### Lo que no sabemos El dossier no dice cuánto cuesta mantener estos bienes ni quién paga esas obras. El dossier no dice si el municipio de Pococí participó en la redacción de la ley. El dossier no incluye el debate legislativo del 8 de octubre de 2024 sobre esta ley. ## Frente a la Constitución La ley calza con el artículo 89, que manda conservar el patrimonio histórico. Podría generar dudas con el artículo 45 si algún dueño alega pérdida de valor sin indemnización. ## Qué puede hacer usted - Recurso de amparo: Se presenta ante la Sala Constitucional contra el servidor o el órgano que causó el agravio. Cualquier persona puede hacerlo y no requiere autenticación. (https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=22) - Acción de inconstitucionalidad: Se presenta contra leyes que infrinjan una norma constitucional. Requiere un asunto pendiente ante los tribunales o en la vía administrativa, salvo que defienda intereses difusos. (https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=24) - Denuncia ante la Contraloría General de la República: Se presenta en Sabana Sur, al teléfono 2501-8025, por el portal institucional o al correo contraloria.general@cgrcr.go.cr. (https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=68) - Queja ante la Defensoría de los Habitantes: Cualquier persona que habite en Costa Rica puede presentar la queja por el mal funcionamiento de una institución pública. (https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=71) - Iniciativa popular para reformar la ley: El proyecto se presenta ante el Tribunal Supremo de Elecciones, que revisa las firmas y lo traslada a la Asamblea Legislativa. (https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=26) ## Fuentes 1. Ley 10553: PROTECCIÓN AL PATRIMONIO DEL CASCO CENTRAL DE LA CIUDAD DE GUÁPILES COMO PATRIMONIO HISTÓRICO CULTURAL MATERIAL Y NATURAL DE LA PROVINCIA DE LIMÓN, QUE COMPRENDE LA ESCUELA LÍDER CENTRAL DE GUÁPILES, EL PARQUE CENTRAL, LA PLAZA EL SALVADOR Y LAS CENTENARIAS FILAS DE PALMERAS. Asamblea Legislativa, Sistema de Información Legislativa, 2024-11-13. https://www.asamblea.go.cr/Centro_de_informacion/Consultas_SIL/SitePages/ConsultaLeyes.aspx 2. #EnVivo | Noticiero Legislativo Edición Estelar - 08 de octubre 2024.. Asamblea Legislativa, 2024-10-09. https://www.youtube.com/watch?v=5bhocYy3u8E 3. Ley 10553 en SINALEVI: Protección al Patrimonio del Casco Central de la Ciudad de Guápiles como Patrimonio Histórico Cultural Material y Natural de la provincia de Limón, que comprende la Escuela Líder Central de Guápiles, el Parque Central, la Plaza el Salvador y las Centenari (Vigente, Versión de la norma: 1 de 1). SINALEVI, Procuraduría General de la República, 18/10/2024. https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=103219¶m2=143205¶m3=1 4. Constitución Política (texto vigente). SINALEVI, PGR, 2026-11-02. https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=871¶m2=147492¶m3=1 5. Herramientas de participación ciudadana en Costa Rica. CONAMAJ, 2025, 2025. https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf ## Texto oficial completo ASAMBLEA LEGISLATIVA DE LA REPÚBLICA DE COSTA RICA PROTECCIÓN AL PATRIMONIO DEL CASCO CENTRAL DE LA CIUDAD DE GUÁPILES COMO PATRIMONIO HISTÓRICO CULTURAL MATERIAL Y NATURAL DE LA PROVINCIA DE LIMÓN, QUE COMPRENDE LA ESCUELA LÍDER CENTRAL DE GUÁPILES, EL PARQUE CENTRAL, LA PLAZA EL SALVADOR Y LAS CENTENARIAS FILAS DE PALMERAS LEY N.º 10553 EXPEDIENTE N.º 23.247 SAN JOSÉ - COSTA RICA 10553 **LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DE LA REPÚBLICA DE COSTA RICA** **DECRETA:** PROTECCIÓN AL PATRIMONIO DEL CASCO CENTRAL DE LA CIUDAD DE GUÁPILES COMO PATRIMONIO HISTÓRICO CULTURAL MATERIAL Y NATURAL DE LA PROVINCIA DE LIMÓN, QUE COMPRENDE LA ESCUELA LÍDER CENTRAL DE GUÁPILES, EL PARQUE CENTRAL, LA PLAZA EL SALVADOR Y LAS CENTENARIAS FILAS DE PALMERAS ### ARTÍCULO 1- Especialidad La presente es una ley de carácter especial. ### ARTÍCULO 2- Declaratoria Se declara patrimonio histórico cultural material y natural de la provincia de Limón, el casco central de la ciudad de Guápiles, en el cantón Pococí, el cual comprende la Escuela Líder Central de Guápiles, el Parque Central, la Plaza El Salvador y las centenarias filas de palmeras. ### ARTÍCULO 3- Sobre las normas de uso y conservación Los inmuebles comprendidos en esta ley mantendrán su uso público y naturaleza actuales. Los propietarios, poseedores y titulares de derechos reales sobre esos bienes no podrán modificar esas condiciones y destino originales, con las salvedades que establece esta ley. En la Escuela Líder Central de Guápiles se podrán hacer todo tipo de mejoras, reparaciones y construcciones útiles y necesarias para su aprovechamiento y la prestación de servicios al público. La Plaza El Salvador y el Parque Central se seguirán utilizando como espacios urbanos, en los que podrán sembrarse plantas y árboles, quedando autorizadas obras destinadas al esparcimiento, el deporte, la cultura y la recreación del público. No se podrán construir edificaciones permanentes destinadas a oficinas, salones de reuniones, comercios o parqueos. ### ARTÍCULO 4- Obligación de solicitar permiso Los propietarios, poseedores y titulares de derechos reales sobre esos bienes tendrán la obligación de conservarlos en el mejor estado posible. De previo a la ejecución de las obras de mejoras o remodelaciones, deberán gestionar el permiso respectivo ante las autoridades competentes del Ministerio de Cultura y Juventud. ### ARTÍCULO 5- Autorización Se autoriza a las instituciones públicas para que efectúen donaciones e inversiones destinadas a obras o adquisiciones para la protección del patrimonio histórico cultural, que comprende la Escuela Líder Central de Guápiles, el Parque Central, la Plaza El Salvador y las centenarias filas de palmeras. ### ARTÍCULO 6- Ubicación espacial La ubicación espacial de las áreas declaradas patrimonio, mediante la presente ley, será: ciudad Guápiles; distrito primero, Guápiles; cantón segundo, Pococí; provincia de Limón. El área a que refiere la presente declaratoria delimitará al norte con ruta nacional 149; al sur, con avenida 1 unión de las calles 1 y 3; al este, con calle 3 y, al oeste, con calle 1. Rige a partir de su publicación. ASAMBLEA LEGISLATIVA- Aprobado a los ocho días del mes de octubre del año dos mil veinticuatro. COMUNÍQUESE AL PODER EJECUTIVO Publicación: 13-11-2024 Gaceta: 213 Fuente: El Censo (https://elcenso.com/leyes/10553). Resumen en lenguaje sencillo; ante cualquier diferencia, vale el texto oficial.