Una escuela de Tarrazú dona 424 metros a la asociación comunal

Qué cambia

La ley desafecta un terreno de la Junta de Educación de la Escuela San Martín de San Carlos de Tarrazú. Desafectar significa quitarle el uso público al inmueble (art. 1). El terreno mide cuatrocientos veinticuatro metros cuadrados (424 m2) y está inscrito con el plano 1-2322499-2021.

El artículo 2 autoriza a la Junta de Educación para segregar y donar ese terreno a la Asociación de Desarrollo Integral San Carlos Tarrazú de San José, cédula jurídica 3-002-084830 (art. 2). La asociación lo recibe para administrar los servicios del salón comunal que está en ese terreno.

La donación tiene condición. Si se varía el uso original del inmueble o se disuelve la asociación, la propiedad vuelve a la Junta de Educación de la Escuela San Martín (art. 2). La donación se hace libre de gravámenes y anotaciones.

El artículo 3 autoriza a la Notaría del Estado para hacer correcciones en la escritura de segregación y donación, y en la constitución de derechos de servidumbre (art. 3).

El artículo 4 exime la escritura de todo pago de derechos, especies fiscales, impuestos nacionales, tasas, contribuciones, honorarios y timbres (art. 4). La ley rige desde su publicación, el 3 de diciembre de 2024, en la Gaceta 227, alcance 195 1.

A quién le toca

A la Junta de Educación de la Escuela San Martín de San Carlos de Tarrazú. Es la dueña del terreno y la que queda autorizada para segregarlo y donarlo (art. 2).

A la Asociación de Desarrollo Integral San Carlos Tarrazú de San José, cédula jurídica 3-002-084830. Recibe el terreno para administrar el salón comunal (art. 2).

A la Notaría del Estado. Puede corregir la escritura de segregación, donación y servidumbre (art. 3).

A los vecinos de San Carlos de Tarrazú que usan el salón comunal. El terreno pasa a la asociación para que administre esos servicios (art. 2).

Cómo está hoy según SINALEVI

La ley está vigente. SINALEVI registra una sola versión de la norma y no tiene observaciones 2.

El texto vigente cambia en el artículo 4 respecto del aprobado. La versión aprobada dice "tanto registral como de cualquier otra índole" (art. 4). La versión de SINALEVI dice "tanto registra! como de cualquier otra índole" 2. Es un error de transcripción en la publicación, no un cambio de fondo: la exención de impuestos sigue igual.

Lo que se dijo en la Asamblea

El expediente 24400 se votó en segundo debate el 15 de octubre de 2024. La votación terminó con 43 votos a favor y cero en contra, y el proyecto pasó al Poder Ejecutivo 02:27:45.

Antes de esa votación, el Plenario conoció una moción de posposición que incluía el expediente 24400 entre varios proyectos 02:09:51. La moción se rechazó con 12 votos a favor y 34 en contra 02:09:01.

Dijo que el antiguo salón comunal quedó sin posibilidad de uso tras el terremoto de Cinchona 02:17:39. Esa explicación corresponde al expediente 23831, no al 24400 02:09:35.

Frente a la Constitución

El artículo 45 dice que la propiedad es inviolable y que a nadie puede privarse de la suya si no es por interés público legalmente comprobado, previa indemnización conforme a la ley §Constitución, art. 45. La ley no expropia: la Junta de Educación dona el terreno a la asociación, y la propia ley fija que vuelva a la Junta si cambia el uso o se disuelve la asociación (art. 2). El Censo no encontró un choque entre ese artículo y la ley.

El artículo 78 dice que la educación preescolar, general básica y diversificada son obligatorias y gratuitas en el sistema público §Constitución, art. 78. El terreno desafectado es propiedad de una junta de educación, pero la ley lo destina a administrar un salón comunal, no a un centro educativo (art. 2). Queda la duda de si el traslado de un bien de una junta de educación a una asociación comunal afecta el patrimonio destinado a la educación pública.

El artículo 121, inciso 1, dice que corresponde exclusivamente a la Asamblea Legislativa dictar las leyes, reformarlas y derogarlas §Constitución, art. 121. La ley se tramitó como proyecto ordinario y se aprobó en segundo debate con 43 votos 02:27:45. El Censo no encontró un choque en el trámite.

Qué puede hacer usted

Si un acto concreto de la Junta de Educación o de la asociación viola un derecho suyo, puede presentar un recurso de amparo. Cualquier persona puede interponerlo, y se plantea contra el servidor o titular del órgano que aparece como presunto autor del agravio §guía, p. 22.

El amparo se puede presentar en cualquier tiempo mientras subsista la violación, y hasta dos meses después de que hayan cesado sus efectos directos §guía, p. 22.

Si considera que la ley choca con la Constitución, puede presentar una acción de inconstitucionalidad. Procede contra leyes y contra actos de la Asamblea cuando en su formación se violó algún requisito o trámite sustancial §guía, p. 24.

La acción de inconstitucionalidad requiere un asunto pendiente ante los tribunales o en la vía administrativa, salvo cuando se defienden intereses difusos o colectivos §guía, p. 24.

Si sospecha un manejo irregular de recursos públicos en la donación o en la administración del salón comunal, puede denunciar ante la Contraloría General de la República. Las denuncias se presentan en Sabana Sur, contiguo al Tennis Club, o al teléfono 2501-8025 §guía, p. 68.

También puede acudir a la Defensoría de los Habitantes si una institución pública le brinda un mal servicio. Cualquier persona que habite en Costa Rica puede presentar una queja §guía, p. 71.

Si quiere cambiar esta ley, puede proponer una reforma por iniciativa popular. El proyecto se tramita por los procedimientos legislativos ordinarios y debe votarse en un plazo máximo de dos años §guía, p. 26.

Lo que no sabemos

El dossier no dice si la Asociación de Desarrollo Integral San Carlos Tarrazú ya recibió el terreno ni si la escritura se firmó.

El dossier no dice cuánto valen los 424 metros cuadrados ni cuánto se ahorra la asociación con la exención de impuestos.

El dossier no dice si la Junta de Educación de la Escuela San Martín aprobó la donación antes de que la Asamblea votara la ley.