El presupuesto 2025 ya rige y así le toca a usted
La Ley 10620 fija en qué gasta el Estado en 2025 y desde cuándo rige, según la Procuraduría.
Título oficial LEY DE PRESUPUESTO ORDINARIO Y EXTRAORDINARIO DE LA REPÚBLICA PARA EL EJERCICIO ECONÓMICO 2025
Atención: La Procuraduría advierte que la ley no indica fecha de rige y aplica la regla de los diez días del artículo 129 constitucional.
A quién le toca
- Toda persona que use servicios públicos en 2025, porque la ley autoriza el gasto del Estado
- El Poder Judicial, que debe recibir al menos el 6% de los ingresos ordinarios
- La Caja Costarricense de Seguro Social, por la partida de cuotas del Estado como patrono
A quién beneficia
- El Poder Judicial tiene garantizada una suma mínima por mandato constitucional
- La Caja recibe la partida para las cuotas del Estado como patrono
Qué cambia
- La ley rige diez días después de su publicación, según la Procuraduría
- El presupuesto es el límite para que los Poderes usen los recursos del Estado
La explicación completa
Qué cambia
La Ley 10620 es el presupuesto del Estado para 2025. La Asamblea la aprobó el 27 de noviembre de 2024 (art. 1). Se publicó el 6 de diciembre de 2024 en La Gaceta 230, alcance 197 1.
El texto que llegó al dossier no trae artículos numerados con montos. Por eso este artículo no puede decirle cuánto se asigna a cada institución. Lo que sí está claro es el marco: el presupuesto es el límite para que los Poderes usen los recursos del Estado Constitución, art. 180.
La Procuraduría General de la República anotó algo importante. La ley no indica fecha de rige. Por eso empieza a regir diez días después de su publicación, según el artículo 129 de la Constitución 3.
A quién le toca
A toda persona que use servicios públicos en 2025. El presupuesto autoriza el gasto de la Administración Pública durante todo el año económico Constitución, art. 176.
A las municipalidades no les toca por esta ley. Ellas dictan sus propios presupuestos y los aprueba la Contraloría Constitución, art. 175.
Al Poder Judicial le toca una regla aparte. El proyecto de presupuesto debe asignarle una suma no menor del seis por ciento de los ingresos ordinarios calculados Constitución, art. 177.
A la Caja Costarricense de Seguro Social también le toca. El Estado debe incluir la partida para cubrir sus cuotas como patrono Constitución, art. 177.
Lo que se dijo en la Asamblea
Las grabaciones del dossier no son de esta ley. Son de presupuestos de 2019 y 2021. Por eso no sirven para explicar la Ley 10620.
En una sesión de octubre de 2020, la defensora de los habitantes Catalina Crespo dijo que su entidad ahorraría unos 520 millones de colones el próximo año 00:00:22. Eso fue sobre el presupuesto de 2021, no el de 2024.
En esa misma sesión, Luis Antonio Sobrado, presidente del Tribunal Supremo de Elecciones, dijo que el plan de gastos de su institución no alcanza el 1% del presupuesto del Estado 00:00:36.
El entonces ministro de Hacienda, Isaac Castro Esquivel, dijo que el presupuesto de 2021 incorpora cerca de 31 mil millones de colones para pagar parte de la deuda con la Caja 00:01:01.
Cómo está hoy según SINALEVI
La ley está vigente. SINALEVI registra la versión 20 de 20 3.
La Procuraduría observa que la ley no indica fecha de rige. Por eso aplica la regla del artículo 129 constitucional: diez días después de la publicación 3.
El dossier menciona reformas posteriores. Una segunda modificación legislativa tocó el artículo 7 para cancelar pólizas pendientes con el Instituto Nacional de Seguros 5. Otra reforma cambió los artículos 2, 3 y 6 6. También existe una Ley 10839, cuarto presupuesto extraordinario de 2025 7. El dossier no trae el texto de esas reformas, así que no se puede detallar qué cambió.
Frente a la Constitución
El Censo no encontró un choque directo entre esta ley y la Constitución en los artículos que revisó.
El artículo 178 ordena que la Ley de Presupuesto esté aprobada antes del 30 de noviembre Constitución, art. 178. La Asamblea aprobó esta ley el 27 de noviembre de 2024, dentro del plazo (art. 1).
El artículo 176 pide que los gastos no superen los ingresos probables Constitución, art. 176. El dossier no trae las cifras de ingresos y gastos de esta ley, así que no se puede verificar ese punto.
El artículo 124 exige dos debates en días distintos y la sanción del Ejecutivo Constitución, art. 124. El trámite registrado muestra primer debate el 4 de noviembre y continuación el 6 de noviembre de 2024 1.
Qué puede hacer usted
Si un acto concreto de una institución le viola un derecho, puede presentar un recurso de amparo. Cualquier persona puede hacerlo guía, p. 22.
El amparo se presenta contra el servidor o el órgano que usted señala como autor del agravio guía, p. 22. Debe explicar el hecho, el derecho violado y las pruebas guía, p. 23.
Si cree que la ley misma choca con la Constitución, existe la acción de inconstitucionalidad guía, p. 24.
Para denunciar un mal manejo de fondos públicos, puede acudir a la Contraloría General de la República guía, p. 68.
Si una institución pública le falla en un servicio, puede presentar una queja ante la Defensoría de los Habitantes guía, p. 71.
Lo que no sabemos
El dossier no trae los montos por institución de la Ley 10620.
El dossier no trae el texto de las reformas posteriores (Ley 10839 y las modificaciones a los artículos 2, 3, 6 y 7).
El dossier no trae grabaciones de la discusión de esta ley en 2024.
Estado en SINALEVI
VigenteVersión de la norma: 20 de 20Ver en SINALEVI
Al no indicar fecha de rige, esta ley empieza a regir diez días después de su publicación, según lo que dispone el artículo 129 de la Constitución Política.
La Constitución y esta ley, lado a ladoHay dudas
El Censo no encontró roces claros entre la Ley 10620 y los artículos constitucionales del dossier.
Constitución, art. 178"El proyecto de presupuesto ordinario será sometido a conocimiento de la Asamblea Legislativa por el Poder Ejecutivo, a más tardar el primero de setiembre de cada año, y la Ley de Presupuesto deberá estar definitivamente aprobada antes del treinta de noviembre del mismo año."
Esta ley, art. 1"ASAMBLEA LEGISLATIVA- Aprobado a los veintisiete días del mes de noviembre del año dos mil veinticuatro."
Sin choque aparente La Constitución pide aprobar el presupuesto antes del 30 de noviembre. La Asamblea lo aprobó el 27 de noviembre de 2024, dentro del plazo.
Constitución, art. 176"En ningún caso, el monto de los gastos presupuestos podrá exceder el de los ingresos probables."
Esta ley, art. 1"LEY DE PRESUPUESTO ORDINARIO Y EXTRAORDINARIO DE LA REPÚBLICA PARA EL EJERCICIO ECONÓMICO 2025"
Hay dudas La Constitución exige que el gasto no supere el ingreso. El dossier no trae las cifras de esta ley, así que no se puede verificar.
Esto es una lectura comparada, no un fallo. Solo la Sala Constitucional puede declarar una ley inconstitucional.
Lo que se dijo, minuto a minuto
- 00:00:22
"la defensora de los habitantes catalina crespo señaló ante los legisladores que la entidad que representa se ahorrará unos 520 millones de colones el próximo año"
- 00:00:36
"luís antonio sobrado presidente del tribunal supremo de elecciones aseguró que el plan de gastos del tse no alcanza el 1 por ciento del presupuesto del estado"
- 00:01:01
"según castró el presupuesto para el ejercicio económico del 2021 incorpora cerca de 31 mil millones de colones para pagar parte de la deuda que el estado tiene con la caja costarricense social"
Las citas vienen de los subtítulos de YouTube de la Asamblea. Cada hora abre el video en ese segundo.
Fuentes
- Ley 10620: LEY DE PRESUPUESTO ORDINARIO Y EXTRAORDINARIO DE LA REPÚBLICA PARA EL EJERCICIO ECONÓMICO 2025
- Constitución Política (texto vigente)
- Ley 10620 en SINALEVI: Ley de Presupuesto Ordinario y Extraordinario de la república para el ejercicio económico 2025 (Vigente, Versión de la norma: 20 de 20)
- JERARCAS CONTINUAN DEFENDIENDO PRESUPUESTO PARA EL EJERCICIO ECONOMICO DEL 2021
- PROYECTO DE LEY SEGUNDA MODIFICACIÓN LEGISLATIVA A LA LEY N° 10.620,
- PODER LEGISLATIVO LEYES ASAMBLEA LEGISLATIVA DE LA REPÚBLICA DE COSTA RICA
- Cuarto Presupuesto Extraordinario de la República para el Ejercicio Económico 2025 y Cuarta Modificación Legislativa de la Ley de la Ley N.º 10.620, Ley de Presupuesto Ordinario y Extraordinario de la República para el Ejercicio Económico 2025, del 6 de diciembre de 2024 (Ley N.° 10839)
- Herramientas de participación ciudadana en Costa Rica
Límites de esta investigación
- SINALEVI registra observaciones sobre esta ley; ver la sección SINALEVI.
Investigado y verificado automáticamente el 2026-11-03. Cada cita textual se comprobó contra su fuente antes de publicar.
Texto oficial completo
Así lo publica la Asamblea Legislativa. Compárelo con el resumen de arriba: si algo no calza, créale al texto oficial.
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ASAMBLEA LEGISLATIVA DE LA REPÚBLICA DE COSTA RICA
LEY DE PRESUPUESTO ORDINARIO Y EXTRAORDINARIO DE LA REPÚBLICA PARA EL EJERCICIO ECONÓMICO 2025
LEY N.º 10620
EXPEDIENTE N.º 24.535
SAN JOSÉ - COSTA RICA
ASAMBLEA LEGISLATIVA- Aprobado a los veintisiete días del mes de noviembre del año dos mil veinticuatro.
COMUNÍQUESE AL PODER EJECUTIVO
Rodrigo Arias Sánchez Presidente
Carlos Felipe García Molina Luz Mary Alpízar Loaiza Primer Secretario Primera Prosecretaria
Dado en la Presidencia de la República, San José, a los once días del mes de julio del año dos mil veintidós.
Ejecútese y publíquese
RODRIGO CHAVES ROBLES
Nogui Acosta Jaén Ministro de Hacienda
Publicación: 06-12-2024 Gaceta: 230 Alcance: 197