Las ASADAS ya pueden recibir donaciones del Estado

Qué cambia

La ley agrega un artículo 26 bis a la Ley de Asociaciones. Ese artículo autoriza a las ASADAS a recibir subvenciones, donaciones de bienes muebles e inmuebles, aportes económicos o servicios de cualquier clase (art. 26 bis).

Quién puede dar: los Poderes de la República, el sector público descentralizado institucional y el sector público descentralizado territorial (art. 26 bis).

Qué debe hacer la ASADA con esa plata: reinvertirla toda en la prestación de los servicios públicos. La ley dice que esas donaciones "no pueden ser consideradas dividendos" (art. 26 bis).

Qué pasa si la ASADA se disuelve: todos los bienes necesarios para que el servicio siga, incluidos terrenos y servidumbres inscritos a nombre de la ASADA, pasan al Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados (AyA) (art. 26 bis).

Esos bienes quedan como dominio público, según el artículo 18 de la Ley Constitutiva de AyA (art. 26 bis).

La ley rige desde su publicación: 30 de mayo de 2025, Gaceta 98, alcance 69 1.

A quién le toca

A las Asociaciones Administradoras de Sistemas de Acueductos y Alcantarillados Comunales. El texto las define como las creadas al amparo del inciso g) del artículo 2 de la Ley 2726 (art. 26 bis).

A esas asociaciones las rige el Reglamento de las Asociaciones Administradoras de Sistemas de Acueductos y Alcantarillados Comunales (art. 26 bis).

A las juntas directivas de las ASADAS: son ellas las que reciben las donaciones y deben reinvertirlas en el servicio (art. 26 bis).

A los vecinos de las comunidades con acueducto administrado por una ASADA: si la asociación se disuelve, el acueducto pasa a manos de AyA (art. 2).

A Ayala, que recibe los bienes cuando una ASADA se disuelve (art. 26 bis).

Lo que se dijo en la Asamblea

Las grabaciones del dossier no tratan esta ley. La sesión del 9 de setiembre de 2026 discute la reelección de la magistrada Julia Varela Araya 00:13:21. La sesión del 13 de mayo de 2026 discute transporte público y una reforma constitucional electoral 00:23:30.

En la sesión de setiembre, una diputada habla de reunirse con gobiernos locales para atender caminos y puentes 00:10:56. La diputada Isabel Camarero es la persona a la que se agradece su participación en TV Legislativa 00:12:44.

Ninguna de esas intervenciones menciona las ASADAS ni el expediente 23.909.

Cómo está hoy según SINALEVI

La ley está vigente. SINALEVI registra una sola versión de la norma y no tiene observaciones 4.

El texto que publica SINALEVI coincide con el texto aprobado por la Asamblea: el artículo 26 bis con las mismas reglas sobre donaciones y traslado de bienes a AyA 4.

Frente a la Constitución

El Censo no encontró un choque claro entre esta ley y los artículos de la Constitución que están en el dossier.

El artículo 50 de la Constitución dice que "Toda persona tiene el derecho humano, básico e irrenunciable de acceso al agua potable, como bien esencial para la vida" §Constitución, art. 50. La ley apunta en esa dirección: permite que las ASADAS reciban recursos para operar acueductos comunales (art. 26 bis).

El artículo 45 protege la propiedad y exige interés público comprobado e indemnización previa para privar a alguien de lo suyo §Constitución, art. 45. El traslado de bienes a AyA al disolverse una ASADA podría generar dudas si no media un procedimiento claro. La ley no detalla cómo se hace ese traslado ni si hay pago (art. 26 bis).

El artículo 11 obliga a los funcionarios a cumplir los deberes que la ley les impone y les prohíbe arrogarse facultades no concedidas §Constitución, art. 11. La ley fija deberes concretos para las ASADAS: reinvertir todo y no repartir dividendos (art. 26 bis).

El artículo 121 inciso 1 da a la Asamblea la potestad de dictar y reformar leyes §Constitución, art. 121. Esta ley se tramitó por el procedimiento ordinario y se publicó en La Gaceta 1.

Qué puede hacer usted

Si una ASADA de su comunidad recibe una donación y sospecha que la plata no se reinvirtió en el acueducto, puede denunciar ante la Contraloría General de la República. La denuncia se presenta en la Plataforma de Servicios en Sabana Sur, por teléfono al 2501-8000 o al 2501-8025, por el portal de denuncia electrónica o al correo contraloria.general@cgrcr.go.cr §guía, p. 68.

Si el problema es el mal funcionamiento del servicio de agua de una institución pública, puede presentar una queja ante la Defensoría de los Habitantes. Cualquier persona que habite en Costa Rica puede hacerlo §guía, p. 71.

Si un acto concreto de una autoridad pública viola su derecho de acceso al agua, puede interponer un recurso de amparo. Cualquier persona puede presentarlo, y se plantea contra el servidor o titular del órgano que aparece como autor del agravio §guía, p. 22.

El amparo se puede presentar en cualquier tiempo mientras subsista la violación, y hasta dos meses después de que cesen sus efectos §guía, p. 22.

Si quiere cambiar esta ley, puede proponer una reforma por iniciativa popular. El proyecto lo traslada el TSE a la Asamblea y debe votarse en un plazo máximo de dos años §guía, p. 26.

Lo que no sabemos

El dossier no dice cuántas ASADAS hay en el país ni cuántas han recibido donaciones desde que rige la ley.

El dossier no explica cómo se hace en la práctica el traslado de terrenos y servidumbres a AyA cuando una ASADA se disuelve.

El dossier no incluye el artículo 18 de la Ley Constitutiva de AyA, que la ley cita para el dominio público.

El dossier no tiene actas ni grabaciones del debate de esta ley en comisión o en plenario.