Un ajuste al presupuesto 2025 mueve ingresos y gastos del Gobierno

Qué cambia

La ley 10739 modifica el presupuesto del año 2025. Cambia los incisos A, B y C del artículo 1 de la ley 10620, que es la ley de presupuesto ordinario y extraordinario del 2025 (art. 1).

El inciso A es el detalle de los ingresos corrientes del Gobierno. La ley ordena aumentarlo (art. 1). Los incisos B y C son los ingresos extraordinarios internos y externos. La ley ordena rebajarlos.

La ley también modifica los artículos 2 y 6 de la ley 10620 (art. 2). Y modifica otra vez los artículos 2, 3 y 6 de esa misma ley (art. 3). Además modifica el artículo 2 de la ley 10620 (art. 4).

El texto publicado en SINALEVI no muestra los montos. En cada artículo aparece una nota que dice: "Por lo extenso de su contenido consultar el Alcance Digital N° 81 a La Gaceta N° 121 del 2 de julio de 2025" (art. 1).

La ley rige desde su publicación en el Diario Oficial La Gaceta (art. 4). El Poder Ejecutivo la firmó en San José el 1 de julio de 2025.

A quién le toca

A las personas que dependen de los servicios del Ministerio de Hacienda. El artículo 2 de la ley 10620, que esta ley modifica, es el que detalla los gastos del presupuesto (art. 2).

A las instituciones que reciben dinero del presupuesto nacional. Los artículos 2, 3 y 6 de la ley 10620 fijan cómo se reparte el gasto (art. 3).

A cualquier persona que use servicios públicos financiados con el presupuesto 2025. La ley cambia de dónde sale el dinero y en qué se gasta (art. 1).

El texto no nombra grupos específicos, instituciones beneficiadas ni montos por persona. Esos datos están en el Alcance Digital N° 81, que no está en este dossier.

Lo que se dijo en la Asamblea

Las grabaciones del dossier son de marzo de 2022.

En la sesión del 1 de marzo de 2022, la comisión discutió una moción para consultar al Ministerio de Vivienda y al Banco Hipotecario de la Vivienda. Un diputado dijo: "me parece muy lamentable que que se quiera quitar recursos verdad a la parte social a la parte de vivienda" 00:20:40.

En la sesión del 9 de marzo de 2022 compareció la ministra de Vivienda y Asentamientos Humanos, Irene Campos Gómez, junto con el gerente del BANHVI, Dagoberto Hidalgo Cortés 00:17:12. El gerente explicó que el proyecto de 2022 proponía un recorte de "6 mil 689 millones de colones" al BANHVI 00:22:02.

Dijo que ese artículo recortaba "6 mil 689 millones de colones del bambú" y los pasaba al Ministerio de Hacienda 00:33:47.

Ninguna de estas grabaciones menciona la ley 10739 ni el presupuesto de 2025.

Cómo está hoy según SINALEVI

La ley 10739 está vigente 5. SINALEVI muestra una sola versión de la norma, la número 1 de 1. No tiene observaciones de la Procuraduría General de la República.

La ley 10620, que esta ley modifica, también está vigente 6.

SINALEVI no muestra un texto distinto al aprobado. Muestra el mismo texto, pero sin los montos, porque remite al Alcance Digital N° 81 (art. 1).

Frente a la Constitución

El artículo 180 de la Constitución dice que el presupuesto "sólo podrán ser modificados por leyes de iniciativa del Poder Ejecutivo" §Constitución, art. 180. La ley 10739 es una ley de modificación del presupuesto y el Poder Ejecutivo la firmó el 1 de julio de 2025 (art. 4). El Censo no encontró choque en este punto.

El artículo 176 de la Constitución dice que "En ningún caso, el monto de los gastos presupuestos podrá exceder el de los ingresos probables" §Constitución, art. 176. La ley 10739 aumenta los ingresos corrientes y rebaja los extraordinarios (art. 1). Sin los montos del Alcance Digital N° 81, no se puede verificar si los gastos superan a los ingresos. Queda la duda.

El artículo 121 de la Constitución da a la Asamblea Legislativa la atribución de "Dictar las leyes, reformarlas, derogarlas" §Constitución, art. 121. La ley 10739 reforma la ley 10620, así que calza con esa atribución (art. 1).

El artículo 124 de la Constitución pide dos debates y la sanción del Poder Ejecutivo para que un proyecto sea ley §Constitución, art. 124. El texto firmado por el Poder Ejecutivo indica que se ejecutó y publicó (art. 4). El Censo no encontró choque en este punto.

Qué puede hacer usted

Si un acto concreto del Gobierno le viola un derecho, puede presentar un recurso de amparo. Cualquier persona puede hacerlo, según el artículo 33 de la Ley de la Jurisdicción Constitucional §guía, p. 22.

El amparo se presenta contra el servidor o el órgano que causó el agravio §guía, p. 22. Se puede presentar en cualquier tiempo mientras subsista la violación, y hasta dos meses después de que cesen sus efectos.

Si cree que la ley 10739 choca con la Constitución, puede presentar una acción de inconstitucionalidad. Procede contra leyes que infrinjan alguna norma o principio constitucional §guía, p. 24.

La acción de inconstitucionalidad requiere un asunto pendiente ante los tribunales o en la vía administrativa. No hace falta si se defienden intereses difusos o colectivos §guía, p. 24.

Si sospecha un mal manejo de los fondos públicos en la ejecución de este presupuesto, puede denunciar ante la Contraloría General de la República. La denuncia se presenta en Sabana Sur, contiguo al Tennis Club §guía, p. 68. También puede llamar al 2501-8000 o al 2501-8025.

Si una institución pública le presta un mal servicio relacionado con este presupuesto, puede quejarse ante la Defensoría de los Habitantes. Cualquier persona que habite en Costa Rica puede presentar una queja §guía, p. 71.

Lo que no sabemos

Cuánto dinero exacto mueve la ley 10739 en cada inciso, porque el detalle está en el Alcance Digital N° 81, que no está en el dossier.

Qué instituciones reciben más o menos dinero con estos cambios, porque los artículos 2, 3 y 6 de la ley 10620 no se muestran completos.

Si los gastos del presupuesto 2025 superan a los ingresos, porque no hay montos para comparar.

Qué se dijo en la Asamblea sobre la ley 10739, porque las grabaciones del dossier son de 2022 y tratan otro expediente.