El INVU dona un terreno en Santa Ana para una cancha multiuso

Qué cambia

La ley saca un terreno del uso público y autoriza al INVU a donarlo a la Municipalidad de Santa Ana. El artículo 1 desafecta el terreno del Instituto Nacional de Vivienda y Urbanismo (INVU), cédula jurídica 4-000-042134 (art. 1). El inmueble está inscrito en el partido de San José, matrícula de folio real 1-729200-000.

El terreno mide 1 021 m² y está en el distrito 1-Santa Ana, cantón 09-Santa Ana, provincia de San José (art. 1). Sus linderos son: al norte la Municipalidad de Santa Ana, al sur Marcela Villegas Rosales, al este calle Las Roas, y al oeste Flor María Zamora Calvo, Luz María Pérez Méndez y Eduardo Vargas Rojas. El plano catastrado es SJ-0027568-2022.

El artículo 2 autoriza al INVU a donar ese terreno a la Municipalidad de Santa Ana, cédula jurídica 3-014-042059 (art. 2). La Municipalidad debe usarlo para un proyecto de cancha multiuso tipo básquetbol u otros similares, para la práctica del deporte y la recreación. La donación se hace libre de gravámenes y anotaciones.

El artículo 3 autoriza a la Notaría del Estado para hacer correcciones en la escritura de segregación y donación, y en la constitución de derechos de servidumbre (art. 3).

El artículo 4 exime la escritura de todo pago de derechos, especies fiscales, impuestos nacionales, tasas o contribuciones registrales, y de honorarios y timbres (art. 4).

La ley rige desde su publicación. Se firmó en la Presidencia de la República el 19 de noviembre de 2025 (art. 4).

A quién le toca

Al INVU, que debe transferir el terreno (art. 2). A la Municipalidad de Santa Ana, que recibe el terreno y debe construir la cancha multiuso. A la Notaría del Estado, que puede corregir las escrituras (art. 3). A los vecinos del distrito 1 de Santa Ana, que tendrían una cancha de básquetbol u otra similar en ese terreno. A los colindantes Marcela Villegas Rosales, Flor María Zamora Calvo, Luz María Pérez Méndez y Eduardo Vargas Rojas, cuyos predios limitan con el terreno (art. 1).

Cómo está hoy según SINALEVI

La ley está vigente. SINALEVI registra una sola versión de la norma, la versión 1 de 1, y no tiene observaciones 2. El texto consolidado de SINALEVI coincide con el texto aprobado que se cita en este artículo.

Frente a la Constitución

El artículo 45 dice que la propiedad es inviolable y que a nadie puede privarse de la suya si no es por interés público legalmente comprobado, previa indemnización conforme a la ley §Constitución, art. 45. Aquí no hay expropiación: el INVU es dueño del terreno y la ley lo autoriza a donarlo (art. 2). El Censo no encontró choque en ese punto.

El artículo 169 pone la administración de los intereses y servicios locales de cada cantón a cargo del Gobierno Municipal §Constitución, art. 169. La ley entrega el terreno a la Municipalidad de Santa Ana para un servicio local de deporte y recreación (art. 2). Eso calza con el artículo 169.

El artículo 170 declara autónomas a las corporaciones municipales §Constitución, art. 170. La donación no le impone a la Municipalidad una decisión sobre sus propios recursos, porque el terreno llega sin gravámenes (art. 2). El Censo no ve choque ahí.

El artículo 121 reserva a la Asamblea Legislativa la potestad de dictar las leyes §Constitución, art. 121. La desafectación y la autorización de donación salen de una ley de la Asamblea (art. 1) (art. 2). Eso calza con el artículo 121.

El artículo 124 exige dos debates, aprobación de la Asamblea, sanción del Poder Ejecutivo y publicación en La Gaceta para que un proyecto sea ley §Constitución, art. 124. El dossier no permite confirmar cada uno de esos pasos para esta ley. Queda como duda de trámite, no como choque de fondo.

Qué puede hacer usted

Si un acto concreto de la Municipalidad de Santa Ana o del INVU viola un derecho suyo al ejecutar esta donación, puede presentar un recurso de amparo. Cualquier persona puede interponerlo, y se plantea contra el servidor o titular del órgano que aparece como presunto autor del agravio §guía, p. 22.

El amparo se puede presentar en cualquier tiempo mientras subsista la violación, y hasta dos meses después de que cesen sus efectos directos §guía, p. 22. En el escrito debe expresar con claridad el hecho o la omisión, el derecho violado, el nombre del servidor u órgano y las pruebas §guía, p. 23.

Si considera que la ley misma infringe la Constitución, existe la acción de inconstitucionalidad contra leyes y otras disposiciones generales §guía, p. 24. El artículo 75 de la Ley de la Jurisdicción Constitucional pide un asunto pendiente ante los tribunales o en la vía administrativa, salvo cuando no exista lesión individual y directa o se defiendan intereses difusos.

Si sospecha un manejo irregular de recursos públicos en la donación o en la obra, puede denunciar ante la Contraloría General de la República. La CGR fiscaliza los fondos públicos y revisa los presupuestos de las municipalidades §guía, p. 68. Las denuncias se presentan en la Plataforma de Servicios en Sabana Sur, al teléfono 2501-8025, por el portal de Denuncia Electrónica o al correo contraloria.general@cgrcr.go.cr.

Si la Municipalidad de Santa Ana le da un mal servicio en este proyecto, puede presentar una queja ante la Defensoría de los Habitantes. Cualquier persona que habite en Costa Rica puede hacerlo §guía, p. 71.

Lo que no sabemos

El dossier no dice cuándo se publicó la ley en La Gaceta ni la fecha exacta desde la cual rige.

El dossier no dice cuánto cuesta la cancha multiuso ni quién paga la obra.

El dossier no dice si la Municipalidad de Santa Ana ya aprobó el proyecto ni en qué plazo lo construiría.

El dossier no incluye grabaciones de la Asamblea sobre este expediente.