Sumisión química ahora agrava la violación y sube la pena

Qué cambia

La ley 10880 agrega un supuesto nuevo a la lista de violaciones calificadas del Código Penal. El artículo 157 de la Ley 4573 ya castigaba con doce a dieciocho años ciertas formas de violación. Ahora el inciso 9) suma un caso: cuando el autor anula la voluntad de la víctima con sustancias psicoactivas y lo hace para facilitar la violación (art. 1).

El texto describe esas sustancias como las que alteran el estado de conciencia, modifican el comportamiento o anulan la capacidad física o cognitiva de la persona (art. 1).

La segunda adición toca la Ley 8589, que penaliza la violencia contra las mujeres. El artículo 29 de esa ley ya sancionaba la violación contra una mujer con doce a dieciocho años de prisión (art. 2). La ley 10880 le agrega un párrafo: la pena sube un tercio cuando el autor anula la voluntad de la víctima con sustancias psicoactivas.

Hay una diferencia entre los dos textos que conviene mirar. En el Código Penal la sustancia se administra con la intención de facilitar la violación (art. 1). En la Ley 8589 el párrafo nuevo dice "con o sin su consentimiento" al hablar de la administración de la sustancia (art. 2).

La ley rige a partir de su publicación (art. 2). El decreto está firmado en la Presidencia de la República, en San José, a los dieciséis días del mes de marzo del año dos mil veintiséis.

A quién le toca

A las mujeres que mantienen una relación de matrimonio o unión de hecho con el agresor. El artículo 29 de la Ley 8589 se aplica a quien introduce el pene por vía oral, anal o vaginal a una mujer con quien tiene ese vínculo, contra la voluntad de ella (art. 2).

A quien obligue a la ofendida a introducirse un objeto o una parte del cuerpo por vía anal o vaginal, o a introducírselo al autor (art. 2).

A los imputados por violación calificada bajo el artículo 157 del Código Penal, que ahora enfrentan el inciso 9) cuando usaron sustancias psicoactivas para anular la voluntad de la víctima (art. 1).

El ámbito de la Ley 8589 tiene un límite que ya existía. Esa ley se aplica cuando la conducta se dirige contra una mujer en el contexto de una relación de pareja, sea matrimonio, unión de hecho, noviazgo, convivencia o no convivencia, y siempre que la conducta no constituya un delito más grave o con pena mayor 2.

Cómo está hoy según SINALEVI

La ley 10880 está vigente. SINALEVI registra una sola versión de la norma y no le pone observaciones 3.

El texto consolidado que publica SINALEVI es el mismo que se aprobó: el inciso 9) del artículo 157 del Código Penal y el párrafo nuevo del artículo 29 de la Ley 8589 (art. 1) (art. 2).

Frente a la Constitución

El Censo no encontró un choque directo entre esta ley y los artículos de la Constitución que están en el dossier.

El artículo 39 dice que a nadie se hará sufrir pena sino por delito sancionado por ley anterior y en virtud de sentencia firme §Constitución, art. 39. La ley 10880 crea supuestos penales nuevos, y rige desde su publicación (art. 2). Eso deja una duda sobre hechos cometidos antes de esa publicación, porque el artículo 1 del Código Penal prohíbe sancionar por un hecho que la ley penal no tipificaba antes 5.

El artículo 33 dice que toda persona es igual ante la ley y que no se admite discriminación contraria a la dignidad humana §Constitución, art. 33. La ley 10880 sube la pena en un tercio solo en el artículo 29 de la Ley 8589, que protege a mujeres en una relación de pareja (art. 2). El mismo hecho con sumisión química fuera de ese contexto se castiga con la pena del artículo 157 del Código Penal, sin ese aumento (art. 1). Es una duda sobre trato distinto, no una conclusión.

El artículo 40 prohíbe tratamientos crueles o degradantes y penas perpetuas §Constitución, art. 40. Las penas de esta ley son de prisión con plazo, de doce a dieciocho años, más un tercio en el caso de la Ley 8589 (art. 2). No se ve choque con ese artículo.

Qué puede hacer usted

Si un acto concreto de una autoridad pública viola un derecho suyo, puede presentar un recurso de amparo. Cualquier persona puede interponerlo, según el artículo 33 de la Ley de la Jurisdicción Constitucional §guía, p. 22.

El amparo se plantea contra el servidor o el órgano que aparece como presunto autor del agravio §guía, p. 22. Se puede presentar en cualquier tiempo mientras subsista la violación, y hasta dos meses después de que cesen sus efectos directos.

Si considera que la ley 10880 choca con la Constitución, existe la acción de inconstitucionalidad. Procede contra leyes y otras disposiciones generales que infrinjan, por acción u omisión, alguna norma o principio constitucional §guía, p. 24.

Para interponerla, el artículo 75 pide un asunto pendiente ante los tribunales o en el procedimiento administrativo donde se invoque esa inconstitucionalidad §guía, p. 24. No hace falta ese caso pendiente cuando no exista lesión individual y directa, o se trate de la defensa de intereses difusos.

Si el problema es el mal funcionamiento de una institución pública, puede presentar una queja ante la Defensoría de los Habitantes. Cualquier persona que habite en Costa Rica puede hacerlo §guía, p. 71.

La Defensoría no investiga casos que estén a la espera de una resolución judicial §guía, p. 71.

Si quiere proponer una reforma a esta ley, existe la iniciativa popular. El proyecto se tramita por los procedimientos legislativos ordinarios y la Asamblea debe votarlo en un plazo máximo de dos años §guía, p. 26.

La Oficina de Iniciativa Popular de la Asamblea Legislativa da asesoramiento técnico gratuito para redactar el proyecto y seguir el procedimiento §guía, p. 26.

Lo que no sabemos

El dossier no dice cuántas causas se han tramitado con el inciso 9) del artículo 157 ni con el párrafo nuevo del artículo 29.

El dossier no incluye el número de La Gaceta ni la fecha exacta de publicación de la ley 10880.

El dossier no permite saber si la Sala Constitucional ha resuelto alguna acción contra esta ley.