# Ley 10884: Hoteles y marinas deberán abrir espacio a artistas ticos para recibir incentivos - Página: https://elcenso.com/leyes/10884 - Tipo: Ley de la República de Costa Rica - Título oficial: PROMOCIÓN Y FOMENTO DE LA CULTURA COSTARRICENSE EN LA ACTIVIDAD TURÍSTICA - Estado: Vigente (SINALEVI: Vigente) - Fuente oficial: https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=106829¶m2=150694¶m3=1 ## En resumen La Ley 10884 agrega un requisito cultural a las empresas hoteleras y marinas turísticas que pidan por primera vez los beneficios de la Ley 6990. ## A quién le toca - Empresas hoteleras que pidan por primera vez los beneficios de la Ley 6990 - Marinas turísticas que pidan por primera vez los beneficios de la Ley 6990 - Trabajadores de la cultura con identidad costarricense - Municipalidades que decidan crear la bolsa artística - Instituto Costarricense de Turismo (ICT), encargado de fiscalizar ## A quién beneficia - Los trabajadores de la cultura pueden acreditarse ante la municipalidad y entrar al registro de la bolsa artística - Las municipalidades pueden crear una bolsa artística y de identidad cultural - Los espectáculos de identidad costarricense tienen prioridad en artes escénicas ## Qué cambia - Las empresas que ofrezcan espacios artísticos, culturales, artesanales y culinarios deben garantizar participación plena a trabajadores de la cultura costarricense - El ICT asume la fiscalización del nuevo requisito - La ley no fija multas ni sanciones por incumplimiento en el texto del artículo 6 bis ## Cláusulas a revisar - **Fiscalización sin sanción en el texto** (6 bis): El artículo encarga al ICT fiscalizar el cumplimiento, pero el texto no fija multas ni consecuencias por incumplir el requisito cultural. Texto: "El Instituto Costarricense de Turismo (ICT) será el órgano encargado de fiscalizar el cumplimiento de las disposiciones señaladas en el presente artículo." - **Prioridad solo para artes escénicas costarricenses** (6 bis): La regla de prioridad aplica únicamente a artes escénicas y deja por fuera otras manifestaciones artísticas. Texto: "En el caso de las artes escénicas los espectáculos de identidad costarricense deberán tener prioridad sobre cualquier otra manifestación artística." ## Explicación ### Qué cambia La Ley 10884 agrega un artículo 6 bis a la Ley 6990, Ley de Incentivos para el Desarrollo Turístico (art. 1). Ese artículo nuevo pone una condición cultural a las empresas que quieran los beneficios de la Ley 6990 ([art. 6 bis](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=106829¶m2=150694¶m3=1)). El requisito aplica a las actividades que la propia ley describe en el párrafo siguiente ([art. 6 bis](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=106829¶m2=150694¶m3=1)). Esas actividades deben abrir espacios para que participen trabajadores de la cultura con productos de identidad costarricense y hechos en Costa Rica. La idea es mostrar al turismo nacional e internacional la cultura, las costumbres, las tradiciones y la gastronomía del país. El artículo pone requisitos concretos a las empresas hoteleras y marinas turísticas ([art. 6 bis](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=106829¶m2=150694¶m3=1)). Las que pidan por primera vez los beneficios de la ley y ofrezcan espacios de expresión artística, cultural, artesanal y culinaria deben garantizar participación plena a trabajadores de la cultura con identidad costarricense. Eso se suma a los requisitos del artículo anterior. En artes escénicas hay una regla de prioridad ([art. 6 bis](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=106829¶m2=150694¶m3=1)). Los espectáculos de identidad costarricense deben tener prioridad sobre cualquier otra manifestación artística. Las municipalidades podrán crear una bolsa artística y de identidad cultural ([art. 6 bis](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=106829¶m2=150694¶m3=1)). Esa bolsa incorpora un registro con información de trabajadores de la cultura y de la identidad costarricense. Las empresas hoteleras y marinas turísticas que firmen un contrato turístico para acceder a los beneficios de la ley podrán usar ese registro como referencia. Los trabajadores acreditan su condición ante la oficina municipal respectiva. El Instituto Costarricense de Turismo (ICT) fiscalizará el cumplimiento de estas disposiciones ([art. 6 bis](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=106829¶m2=150694¶m3=1)). La ley rige a partir de su publicación (art. 1). ### A quién le toca A las empresas hoteleras y marinas turísticas que pidan por primera vez los beneficios de la Ley 6990 ([art. 6 bis](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=106829¶m2=150694¶m3=1)). Si ofrecen espacios de expresión artística, cultural, artesanal y culinaria, deben garantizar participación plena a trabajadores de la cultura con identidad costarricense. A los trabajadores de la cultura y de la identidad costarricense ([art. 6 bis](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=106829¶m2=150694¶m3=1)). Pueden acreditar su condición ante la oficina municipal para entrar al registro de la bolsa artística. A las municipalidades ([art. 6 bis](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=106829¶m2=150694¶m3=1)). Podrán crear una bolsa artística y de identidad cultural con un registro de trabajadores de la cultura. Al Instituto Costarricense de Turismo (ICT) ([art. 6 bis](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=106829¶m2=150694¶m3=1)). Queda encargado de fiscalizar el cumplimiento de este artículo. ### Cómo está hoy según SINALEVI La ley está vigente [\[2\]](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=106829¶m2=150694¶m3=1). SINALEVI registra una sola versión de la norma y no le pone observaciones. El texto consolidado de SINALEVI coincide con el artículo 6 bis que se agregó a la Ley 6990 [\[3\]](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=1388¶m2=150697¶m3=1). La Ley 6990 sigue vigente. ### Frente a la Constitución El Censo no encontró un choque claro entre esta ley y los artículos de la Constitución del dossier. Hay dos puntos que conviene mirar. El artículo 89 dice que entre los fines culturales de la República están "conservar y desarrollar el patrimonio histórico y artístico de la Nación, y apoyar la iniciativa privada para el progreso científico y artístico" ([Constitución, art. 89](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=871¶m2=147492¶m3=1)). La ley va en esa dirección cuando pide espacios para la cultura costarricense ([art. 6 bis](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=106829¶m2=150694¶m3=1)). El artículo 56 dice que "El trabajo es un derecho del individuo y una obligación con la sociedad" y que el Estado debe impedir condiciones que "menoscaben la libertad o la dignidad del hombre" ([Constitución, art. 56](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=871¶m2=147492¶m3=1)). La prioridad obligatoria para espectáculos de identidad costarricense en artes escénicas ([art. 6 bis](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=106829¶m2=150694¶m3=1)) podría generar dudas sobre la libertad de quien contrata artistas. No es una conclusión: es una duda que solo la Sala Constitucional podría resolver. El artículo 170 dice que "Las corporaciones municipales son autónomas" ([Constitución, art. 170](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=871¶m2=147492¶m3=1)). La bolsa artística es una facultad que la ley les da a las municipalidades ([art. 6 bis](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=106829¶m2=150694¶m3=1)), así que calza con esa autonomía. ### Qué puede hacer usted Si es trabajador de la cultura y quiere entrar al registro municipal, pida en su municipalidad que le informen si existe la bolsa artística y cómo acreditar su condición ([art. 6 bis](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=106829¶m2=150694¶m3=1)). Si cree que una empresa hotelera o marina incumple el requisito cultural, puede presentar una denuncia ante la Contraloría General de la República si hay fondos públicos involucrados ([guía, p. 68](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=68)). La Contraloría revisa contratos de instituciones públicas y recibe denuncias por escrito, por teléfono o en su portal. También puede acudir a la Defensoría de los Habitantes si una institución pública, como una municipalidad o el ICT, no cumple bien su función ([guía, p. 71](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=71)). Cualquier persona que habite en Costa Rica puede presentar una queja. Si un acto concreto de una autoridad pública viola un derecho suyo, puede interponer un recurso de amparo ([guía, p. 22](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=22)). Cualquier persona puede hacerlo y se plantea contra el servidor o titular del órgano que aparece como presunto autor del agravio. Si considera que la ley misma choca con la Constitución, existe la acción de inconstitucionalidad ([guía, p. 24](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=24)). Requiere un asunto pendiente ante los tribunales o en la vía administrativa, salvo cuando se defienden intereses difusos o colectivos. Para proponer una reforma a esta ley, existe la iniciativa popular ([guía, p. 26](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=26)). El proyecto se presenta ante el Tribunal Supremo de Elecciones y luego pasa a la Asamblea Legislativa. ### Lo que no sabemos El dossier no dice cuánto dinero reciben las empresas hoteleras y marinas con los beneficios de la Ley 6990. El dossier no dice cuántas municipalidades han creado la bolsa artística ni cuántos trabajadores están registrados. El dossier no dice cómo el ICT va a fiscalizar el cumplimiento ni qué pasa si una empresa incumple. El dossier no incluye grabaciones de la Asamblea sobre este expediente. ## Frente a la Constitución La ley calza con el fin cultural del artículo 89 y con la autonomía municipal del artículo 170. La prioridad obligatoria en artes escénicas genera dudas sobre la libertad de contratación del artículo 56. ## Qué puede hacer usted - Acreditarse ante la municipalidad para la bolsa artística: Pida en la oficina municipal que le informen el procedimiento para acreditar su condición de trabajador de la cultura y de la identidad costarricense (https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=26) - Denuncia ante la Contraloría General de la República: Presente la denuncia por escrito o verbal en la Plataforma de Servicios en Sabana Sur, llame al 2501-8000 o al 2501-8025, use el portal de Denuncia Electrónica o escriba a contraloria.general@cgrcr.go.cr (https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=68) - Queja ante la Defensoría de los Habitantes: Cualquier persona que habite en Costa Rica puede presentar la queja por el mal funcionamiento de una institución pública o sus funcionarios (https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=71) - Recurso de amparo: Se plantea contra el servidor o titular del órgano que aparece como presunto autor del agravio. Exprese el hecho, el derecho violado, el nombre del servidor y las pruebas (https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=22) - Acción de inconstitucionalidad: Se presenta ante la Sala Constitucional contra leyes y otras disposiciones generales que infrinjan una norma o principio constitucional (https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=24) - Iniciativa popular para reformar la ley: El proyecto se presenta ante el Tribunal Supremo de Elecciones, que revisa las firmas y lo traslada a la Asamblea Legislativa. La Oficina de Iniciativa Popular brinda asesoramiento técnico gratuito (https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=26) ## Lo que no sabemos - No se encontraron grabaciones de la Asamblea que mencionen este expediente. ## Fuentes 1. Ley 10884: PROMOCIÓN Y FOMENTO DE LA CULTURA COSTARRICENSE EN LA ACTIVIDAD TURÍSTICA. Asamblea Legislativa, Sistema de Información Legislativa. https://www.asamblea.go.cr/Centro_de_informacion/Consultas_SIL/SitePages/ConsultaLeyes.aspx 2. Ley 10884 en SINALEVI: Ley Promoción y fomento de la cultuta costarricense en la actividad turística (Vigente, Versión de la norma: 1 de 1). SINALEVI, Procuraduría General de la República, 16/03/2026. https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=106829¶m2=150694¶m3=1 3. Ley 6990: Incentivos para el Desarrollo Turístico (Vigente). SINALEVI, Procuraduría General de la República, 15/07/1985. https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=1388¶m2=150697¶m3=1 4. Constitución Política (texto vigente). SINALEVI, PGR, 2026-11-02. https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=871¶m2=147492¶m3=1 5. Herramientas de participación ciudadana en Costa Rica. CONAMAJ, 2025, 2025. https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf ## Texto oficial completo Ley 10884 Ley Promoción y fomento de la cultuta costarricense en la actividad turística -Usted está en la última versión de la norma- Ir a la última versión Anterior Versión de la Norma: 1 de 1 Siguiente N° 10884 LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DE LA REPÚBLICA DE COSTA RICA DECRETA: PROMOCIÓN Y FOMENTO DE LA CULTURA COSTARRICENSE EN LA ACTIVIDAD TURÍSTICA ARTÍCULO ÚNICO- Adición de un artículo 6 bis a la Ley 6990, Ley de Incentivos para el Desarrollo Turístico, del 15 de julio de 1985. El texto es el siguiente: Artículo 6 bis- Como requisito para la obtención de los beneficios contenidos en esta ley, las actividades descritas en el siguiente párrafo deberán abrir espacios que permitan promover la participación de los trabajadores de la cultura que ofrezcan productos con identidad costarricense y hechos en Costa Rica, con la finalidad de ofrecer, al turismo internacional y nacional, nuestra cultura, costumbres, tradiciones y gastronomía, promoviendo de esta manera la identidad de Costa Rica. Requisitos de cultura nacional para empresas hoteleras y marinas turísticas: Aquellas empresas hoteleras y marinas turísticas que adquieran por primera vez los beneficios descritos en esta ley y que ofrezcan espacios de expresión artística, cultural, artesanal y culinaria deberán garantizar la participación plena a trabajadores de la cultura con identidad costarricense. Lo anterior sin perjuicio del cumplimiento de los requisitos contenidos en el artículo anterior. En el caso de las artes escénicas los espectáculos de identidad costarricense deberán tener prioridad sobre cualquier otra manifestación artística. Las municipalidades podrán crear una bolsa artística y de identidad cultural, que incorpore un registro con información de trabajadores de la cultura y de la identidad costarricense, para que sea utilizado como referencia por las empresas hoteleras y marinas turísticas que suscriban un contrato turístico para acceder a los beneficios otorgados por la presente ley. A tales efectos, los trabajadores de la cultura y de la identidad costarricense acreditarán esta condición ante la respectiva oficina municipal. El Instituto Costarricense de Turismo (ICT) será el órgano encargado de fiscalizar el cumplimiento de las disposiciones señaladas en el presente artículo. Rige a partir de su publicación. Dado en la Presidencia de la República, San José, al día dieciséis del mes de marzo del año dos mil veintiséis. EJECÚTESE Y PUBLÍQUESE. Fuente: El Censo (https://elcenso.com/leyes/10884). Resumen en lenguaje sencillo; ante cualquier diferencia, vale el texto oficial.