# Ley 10909: El MEP dona un terreno con gimnasio a la Municipalidad de Abangares - Página: https://elcenso.com/leyes/10909 - Tipo: Ley de la República de Costa Rica - Título oficial: AUTORIZACIÓN AL MINISTERIO DE EDUCACIÓN PÚBLICA PARA QUE DONE UN BIEN INMUEBLE A LA MUNICIPALIDAD DE ABANGARES, PARA EL FORTALECIMIENTO DEL DEPORTE Y LA RECREACIÓN DEL CANTÓN - Estado: Vigente (SINALEVI: Vigente) - Fuente oficial: https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=107087¶m2=151087¶m3=1 ## En resumen La ley autoriza al MEP a traspasar a la Municipalidad de Abangares un terreno de 1630 metros cuadrados con gimnasio, para deporte y recreación del cantón. ## A quién le toca - La Junta Educación Escuela Delia Oviedo de Acuña, que hace la donación como figura del MEP - La Municipalidad de Abangares, que recibe el terreno con gimnasio - La Notaría del Estado, que debe otorgar la escritura de donación - Las personas del cantón de Abangares que usan el gimnasio y el terreno para deporte y recreación ## A quién beneficia - La Municipalidad de Abangares recibe un terreno de 1630 metros cuadrados con gimnasio - La Municipalidad puede usar recursos propios para reparaciones, mejoras o construcción - La Municipalidad puede firmar convenios de cooperación interinstitucional o internacional - Los trámites de la escritura de donación quedan exentos del pago de impuestos nacionales ## Qué cambia - El MEP deja de ser dueño del inmueble y lo pasa a la Municipalidad de Abangares - La Municipalidad asume la mejora y el mantenimiento de la infraestructura deportiva - La Notaría del Estado debe inscribir la donación en el Registro Nacional - El gasto municipal para reparaciones pasaría por el presupuesto que aprueba la Contraloría ## Cláusulas a revisar - **Beneficio concentrado en un cantón** (1): La donación beneficia solo al cantón de Abangares. El texto no menciona otros cantones ni otras juntas de educación. Texto: "para que done a la Municipalidad de Abangares, cédula jurídica número tres- cero uno cuatro- cero cuatro dos cero nueve nueve (n.° 3-014-042099), el inmueble inscrito en el Registro Público de la Propiedad, con matrícula número cinco cinco dos cuatro- cero cero cero (n.° 5524-000)" - **Exención de impuestos nacionales** (3): Los trámites de la escritura de donación y la inscripción quedan exentos del pago de impuestos nacionales. El texto no dice cuánto deja de recaudar el Estado. Texto: "Estos trámites estarán exentos del pago de impuestos nacionales." - **Convenios internacionales sin detalle** (2): La ley permite convenios de cooperación internacional para mejorar la infraestructura, sin decir con quién ni bajo qué condiciones. Texto: "así como establecer convenios de cooperación interinstitucional o internacional para el mejoramiento de esta infraestructura deportiva" ## Explicación ### Qué cambia La ley autoriza al Ministerio de Educación Pública a donar un inmueble a la Municipalidad de Abangares. El permiso lo da la Asamblea al MEP, en la figura de la Junta Educación Escuela Delia Oviedo de Acuña, Abangares Guanacaste ([art. 1](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=107087¶m2=151087¶m3=1)). El inmueble es un terreno con naturaleza solar con gimnasio. Está en el distrito primero, Las Juntas; cantón sétimo, Abangares, provincia de Guanacaste ([art. 1](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=107087¶m2=151087¶m3=1)). La matrícula es la número 5524-000 del Registro Público de la Propiedad. La medida es de mil seiscientos treinta metros cuadrados (1630 m2) ([art. 1](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=107087¶m2=151087¶m3=1)). El plano es el 5-14646-2024. La Municipalidad de Abangares podrá usar recursos propios para reparaciones, mejoras o construcción. También podrá firmar convenios de cooperación interinstitucional o internacional para mejorar esa infraestructura deportiva ([art. 2](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=107087¶m2=151087¶m3=1)). La Notaría del Estado queda facultada para otorgar la escritura de donación y cualquier acto notarial necesario para inscribir el documento en el Registro Nacional. Esos trámites están exentos del pago de impuestos nacionales ([art. 3](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=107087¶m2=151087¶m3=1)). La ley rige a partir de su publicación. Se firmó en la Presidencia de la República, San José, el 28 de abril de 2026 ([art. 3](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=107087¶m2=151087¶m3=1)). ### A quién le toca A la Junta Educación Escuela Delia Oviedo de Acuña, que es la figura del MEP que hace la donación. Su cédula jurídica es la 3-008-051089 ([art. 1](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=107087¶m2=151087¶m3=1)). A la Municipalidad de Abangares, que recibe el inmueble. Su cédula jurídica es la 3-014-042099 ([art. 1](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=107087¶m2=151087¶m3=1)). A la Notaría del Estado, que debe otorgar la escritura de donación y los actos notariales para inscribirla ([art. 3](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=107087¶m2=151087¶m3=1)). A las personas del cantón de Abangares que usen el gimnasio y el terreno para deporte y recreación. La ley dice que la donación es para el fortalecimiento del deporte y la recreación del cantón ([art. 1](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=107087¶m2=151087¶m3=1)). ### Cómo está hoy según SINALEVI La ley está vigente. SINALEVI registra una sola versión de la norma, la 1 de 1, y no tiene observaciones [\[2\]](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=107087¶m2=151087¶m3=1). El texto consolidado de SINALEVI es el mismo que se aprobó. No hay una versión anterior distinta que mostrar [\[2\]](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=107087¶m2=151087¶m3=1). ### Frente a la Constitución El Censo no encontró un choque claro entre esta ley y la Constitución. La donación de un bien público a una municipalidad para deporte y recreación calza con el artículo 89, que reconoce el derecho al deporte, a la educación física y a la recreación ([Constitución, art. 89](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=871¶m2=147492¶m3=1)). El artículo 89 también dice que el Estado garantizará ese derecho y apoyará el desarrollo de las distintas disciplinas deportivas en todos los niveles ([Constitución, art. 89](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=871¶m2=147492¶m3=1)). La ley apunta a eso en el cantón de Abangares ([art. 1](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=107087¶m2=151087¶m3=1)). El artículo 169 pone la administración de los intereses y servicios locales de cada cantón a cargo del Gobierno Municipal ([Constitución, art. 169](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=871¶m2=147492¶m3=1)). Recibir el terreno y mejorarlo entra en esa tarea ([art. 2](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=107087¶m2=151087¶m3=1)). El artículo 170 dice que las corporaciones municipales son autónomas ([Constitución, art. 170](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=871¶m2=147492¶m3=1)). La ley le da a la Municipalidad de Abangares la posibilidad de usar recursos propios y firmar convenios ([art. 2](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=107087¶m2=151087¶m3=1)). El artículo 45 dice que la propiedad es inviolable y que a nadie puede privarse de la suya si no es por interés público legalmente comprobado, previa indemnización conforme a la ley ([Constitución, art. 45](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=871¶m2=147492¶m3=1)). Aquí hay una donación autorizada por ley, no una expropiación, y el texto no menciona indemnización ([art. 1](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=107087¶m2=151087¶m3=1)). El artículo 175 dice que los presupuestos municipales necesitan la aprobación de la Contraloría General para entrar en vigencia ([Constitución, art. 175](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=871¶m2=147492¶m3=1)). Si la Municipalidad usa recursos propios para reparaciones, ese gasto pasaría por el presupuesto municipal ([art. 2](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=107087¶m2=151087¶m3=1)). ### Qué puede hacer usted Si un acto concreto de la Municipalidad o del MEP viola un derecho suyo, puede presentar un recurso de amparo. Cualquier persona puede interponerlo, según el artículo 33 de la Ley de la Jurisdicción Constitucional ([guía, p. 22](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=22)). El amparo se plantea contra el servidor o titular del órgano que aparece como presunto autor del agravio ([guía, p. 22](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=22)). Se puede presentar en cualquier tiempo mientras subsista la violación, y hasta dos meses después de que cesen sus efectos directos. Si cree que la ley misma infringe la Constitución, existe la acción de inconstitucionalidad. Procede contra leyes y otras disposiciones generales que infrinjan, por acción u omisión, alguna norma o principio constitucional ([guía, p. 24](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=24)). La acción de inconstitucionalidad requiere un asunto pendiente de resolver ante los tribunales o en el procedimiento para agotar la vía administrativa. No hace falta ese caso cuando se defienden intereses difusos o colectivos ([guía, p. 24](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=24)). Si sospecha un manejo irregular de recursos públicos en la Municipalidad de Abangares, puede denunciar ante la Contraloría General de la República. La Contraloría revisa y aprueba presupuestos de municipalidades ([guía, p. 68](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=68)). La denuncia se presenta en la Plataforma de Servicios o el Área de Denuncias e Investigaciones, en Sabana Sur, contiguo al Tennis Club. También por teléfono al 2501-8000 o al 2501-8025 ([guía, p. 68](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=68)). Si una institución pública le falla en un servicio, puede presentar una queja ante la Defensoría de los Habitantes. Cualquier persona que habite en Costa Rica puede hacerlo ([guía, p. 71](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=71)). ### Lo que no sabemos El dossier no dice cuándo se publicó la ley en La Gaceta, así que no se puede fijar la fecha exacta en que empezó a regir. El dossier no dice si la Municipalidad de Abangares ya aprobó algún presupuesto o convenio para reparar el gimnasio. El dossier no incluye grabaciones de la Asamblea sobre este expediente. ## Frente a la Constitución El Censo no encontró un choque claro. La donación para deporte y recreación calza con el artículo 89, y la administración municipal del inmueble calza con los artículos 169 y 170. El artículo 45 sobre propiedad no se ve afectado porque hay una ley que autoriza la donación. ## Qué puede hacer usted - Recurso de amparo: Se presenta contra el servidor o titular del órgano que aparece como presunto autor del agravio. Cualquier persona puede interponerlo. Se puede presentar mientras subsista la violación y hasta dos meses después de que cesen sus efectos directos. (https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=22) - Acción de inconstitucionalidad: Procede contra leyes y disposiciones generales que infrinjan normas o principios constitucionales. Requiere un asunto pendiente ante los tribunales o en la vía administrativa, salvo cuando se defienden intereses difusos o colectivos. (https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=24) - Denuncia ante la Contraloría General de la República: Se presenta en la Plataforma de Servicios o el Área de Denuncias e Investigaciones, en Sabana Sur, contiguo al Tennis Club. También por teléfono al 2501-8000 o al 2501-8025, por el portal institucional o por correo a contraloria.general@cgrcr.go.cr. (https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=68) - Queja ante la Defensoría de los Habitantes: Cualquier persona que habite en Costa Rica puede presentar la queja si fue maltratada en sus derechos por el mal funcionamiento de una institución pública o sus funcionarios. (https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=71) ## Lo que no sabemos - No se encontraron grabaciones de la Asamblea que mencionen este expediente. ## Fuentes 1. Ley 10909: AUTORIZACIÓN AL MINISTERIO DE EDUCACIÓN PÚBLICA PARA QUE DONE UN BIEN INMUEBLE A LA MUNICIPALIDAD DE ABANGARES, PARA EL FORTALECIMIENTO DEL DEPORTE Y LA RECREACIÓN DEL CANTÓN. Asamblea Legislativa, Sistema de Información Legislativa. https://www.asamblea.go.cr/Centro_de_informacion/Consultas_SIL/SitePages/ConsultaLeyes.aspx 2. Ley 10909 en SINALEVI: Autorización al Ministerio de Educación Pública para que done un bien inmueble a la Municipalidad de Abangares para el fortalecimiento del deporte y la recreación del cantón (Vigente, Versión de la norma: 1 de 1). SINALEVI, Procuraduría General de la República, 28/04/2026. https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=107087¶m2=151087¶m3=1 3. Constitución Política (texto vigente). SINALEVI, PGR, 2026-11-02. https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=871¶m2=147492¶m3=1 4. Herramientas de participación ciudadana en Costa Rica. CONAMAJ, 2025, 2025. https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf ## Texto oficial completo Ley 10909 Autorización al Ministerio de Educación Pública para que done un bien inmueble a la Municipalidad de Abangares para el fortalecimiento del deporte y la recreación del cantón -Usted está en la última versión de la norma- Ir a la última versión Anterior Versión de la Norma: 1 de 1 Siguiente N° 10909 LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DE LA REPÚBLICA DE COSTA RICA DECRETA: AUTORIZACIÓN AL MINISTERIO DE EDUCACIÓN PÚBLICA PARA QUE DONE UN BIEN INMUEBLE A LA MUNICIPALIDAD DE ABANGARES, PARA EL FORTALECIMIENTO DEL DEPORTE Y LA RECREACIÓN DEL CANTÓN ARTÍCULO 1- Se autoriza al Ministerio de Educación Pública (MEP), en la figura de la Junta Educación Escuela Delia Oviedo de Acuña, Abangares Guanacaste, cédula jurídica número tres - cero cero ocho- cero cinco uno cero ocho nueve (n.° 3-008-051089), para que done a la Municipalidad de Abangares, cédula jurídica número tres- cero uno cuatro- cero cuatro dos cero nueve nueve (n.° 3-014-042099), el inmueble inscrito en el Registro Público de la Propiedad, con matrícula número cinco cinco dos cuatro- cero cero cero (n.° 5524-000), terreno con naturaleza solar con gimnasio, situado en el distrito primero, Las Juntas; cantón sétimo, Abangares, de la provincia de Guanacaste, con los linderos: A-50701P00024600, B 50701000530600, C-50701005643100, D- 50701011534400, E-50701011534500, F-50701011534800, G-50701011534900, con una medida de mil seiscientos treinta metros cuadrados (1630 m2). Según el plano cinco-uno cuatro seis cuatro seis- dos cero dos cuatro (5-14646-2024). ARTÍCULO 2- La Municipalidad de Abangares podrá destinar recursos propios para reparaciones, mejoras o construcción, así como establecer convenios de cooperación interinstitucional o internacional para el mejoramiento de esta infraestructura deportiva. ARTÍCULO 3- Queda facultada expresamente, la Notaría del Estado , para que otorgue la escritura de donación correspondiente, así como cualquier acto notarial que sea necesario para la debida inscripción del documento en el Registro Nacional. Estos trámites estarán exentos del pago de impuestos nacionales. Rige a partir de su publicación. Dado en la Presidencia de la República, San José, a los veintiocho días del mes de abril del año dos mil veintiséis. EJECÚTESE Y PUBLÍQUESE. Fuente: El Censo (https://elcenso.com/leyes/10909). Resumen en lenguaje sencillo; ante cualquier diferencia, vale el texto oficial.