Alajuela podrá donar dos terrenos a la Caja para un área de salud

Qué cambia

La ley desafecta del uso público un terreno municipal en San Rafael de Alajuela y autoriza a la Municipalidad a donarlo a la Caja. El primer inmueble es propiedad de la Municipalidad de Alajuela, cédula jurídica 3-014-042063, inscrito con matrícula 2-403316-000 y plano A-0588531-1999 (art. 1). Su naturaleza es terreno destinado a polideportivo, área de uso comunal, parque y recreación.

El artículo 2 autoriza a la Municipalidad a segregar 5.570 m² de otra finca suya, matrícula 2-560200-000, plano A-1685116-2013 (art. 2). Esa finca mide 21.869 m² y también está destinada a polideportivo, área de uso comunal, parque y recreación. Del total, la Municipalidad se reserva 16.299 m² y los destinará exclusivamente a polideportivo, área de uso comunal, parque y recreación.

El artículo 3 autoriza a la Municipalidad a donar los lotes desafectados a la Caja Costarricense de Seguro Social, cédula jurídica 4-000-042147 (art. 3). En esos terrenos la Caja podrá construir las edificaciones e infraestructura que necesite para prestar servicios del Área de Salud Alajuela Sur.

La Notaría del Estado formalizará las escrituras y quedará exenta del pago de todo tipo de impuestos, tasas o contribuciones (art. 4). También podrá corregir la naturaleza, situación, medida, linderos y cualquier error u omisión del inmueble a donar. La ley rige a partir de su publicación.

A quién le toca

A la Municipalidad de Alajuela, que debe segregar los 5.570 m² y hacer la donación (art. 2) (art. 3). A la Caja Costarricense de Seguro Social, que recibe los terrenos y podrá construir ahí el Área de Salud Alajuela Sur. A la Notaría del Estado, que formaliza las escrituras sin pagar impuestos, tasas ni contribuciones (art. 4). A las personas que usan esos terrenos como polideportivo, área comunal, parque y recreación en San Rafael de Alajuela, porque el uso público cambia (art. 1).

Cómo está hoy según SINALEVI

La ley está vigente y SINALEVI registra una sola versión de la norma, sin observaciones de la Procuraduría 2. El texto consolidado que publica SINALEVI coincide con el aprobado: no hay una versión distinta que mostrar.

Frente a la Constitución

El artículo 45 dice que la propiedad es inviolable y que a nadie puede privarse de la suya si no es por interés público legalmente comprobado, previa indemnización conforme a la ley §Constitución, art. 45. La ley declara la desafectación y autoriza una donación, no una expropiación, así que no se ve un choque directo por ese artículo (art. 1) (art. 3).

El artículo 89 reconoce el derecho al deporte, a la educación física y a la recreación, y obliga al Estado a garantizarlo §Constitución, art. 89. El texto reserva 16.299 m² para polideportivo, área de uso comunal, parque y recreación, lo que calza con ese derecho (art. 2).

El artículo 73 crea los seguros sociales a cargo de la Caja Costarricense de Seguro Social y prohíbe usar sus fondos para fines distintos a los que motivaron su creación §Constitución, art. 73. La ley destina los terrenos a servicios de salud del Área de Salud Alajuela Sur, lo que calza con ese fin (art. 3).

El artículo 170 reconoce la autonomía municipal §Constitución, art. 170. La ley no obliga a la Municipalidad: la autoriza a segregar y donar (art. 2) (art. 3). El Censo no encontró un choque claro entre el texto y la Constitución del dossier.

Qué puede hacer usted

Si un acto concreto de la Municipalidad o de la Caja viola un derecho suyo, puede presentar un recurso de amparo. Cualquier persona puede interponerlo y se plantea contra el servidor o titular del órgano que aparece como presunto autor del agravio §guía, p. 22.

El amparo se puede presentar en cualquier tiempo mientras subsista la violación, y hasta dos meses después de que hayan cesado sus efectos directos §guía, p. 22. En el escrito debe expresar el hecho o la omisión, el derecho violado, el nombre del servidor u órgano y las pruebas de cargo §guía, p. 23.

Si considera que la ley misma infringe la Constitución, existe la acción de inconstitucionalidad contra leyes y otras disposiciones generales §guía, p. 24. Esa acción requiere un asunto pendiente ante los tribunales o en la vía administrativa, salvo cuando se defienden intereses difusos o colectivos.

Puede denunciar un manejo irregular de recursos públicos ante la Contraloría General de la República. Las denuncias se presentan en Sabana Sur, contiguo al Tennis Club, al teléfono 2501-8025 o por el portal institucional §guía, p. 68.

Si una institución pública le falla en el servicio, puede presentar una queja ante la Defensoría de los Habitantes. Cualquier persona que habite en Costa Rica puede hacerlo §guía, p. 71.

Lo que no sabemos

El dossier no dice cuándo se publicó la ley en La Gaceta ni cuándo empieza a correr el plazo para la donación.

El dossier no dice si la Municipalidad de Alajuela ya aprobó la segregación o la donación.

El dossier no dice qué uso tiene hoy el terreno del artículo 1 ni si hay construcciones en él.

El dossier no incluye grabaciones de la Asamblea sobre este expediente.