# Ley 10945: El Ejecutivo vetó la ley que pedía ADN a reclusos para beneficios - Página: https://elcenso.com/leyes/10945 - Tipo: Ley de la República de Costa Rica - Título oficial: (VETO). LEY PARA FACILITAR LA IDENTIFICACION DE SUJETOS QUE PARTICIPAN EN HECHOS DELICTIVOS POR MEDIO DEL ADN. - Estado: No vigente - Expediente: 24341 - Fuente oficial: https://www.asamblea.go.cr/Centro_de_informacion/Consultas_SIL/SitePages/ConsultaLeyes.aspx ## En resumen La Asamblea aprobó exigir huellas y perfil de ADN a personas condenadas antes de darles beneficios carcelarios, pero el Poder Ejecutivo vetó la ley y no rige. ## A quién le toca - Personas condenadas que piden un beneficio carcelario: debían dar muestra de ADN antes de optar por medidas alternativas a la prisión. - Ministerio de Justicia: le tocaba tomar y enviar las muestras al laboratorio del OIJ. - Organismo de Investigación Judicial: su laboratorio recibiría las muestras. ## A quién beneficia - La ley no rige por el veto, así que nadie está obligado hoy a dar su perfil de ADN para un beneficio carcelario. ## Qué cambia - El veto devuelve el proyecto a la Asamblea, que puede aceptarlo o resellar la ley. - Si el veto se fundó en inconstitucionalidad, la Sala Constitucional resuelve el diferendo en treinta días naturales. - La Asamblea aprobó el proyecto con 42 votos a favor y 0 en contra el 16 de abril de 2026. ## Explicación ### Qué se aprobó y qué vetó el Ejecutivo El Poder Ejecutivo vetó la ley 10945 y por eso no rige. La Asamblea Legislativa la había aprobado en segundo debate el 16 de abril de 2026, con 42 votos a favor y 0 en contra ([video, 01:50:22](https://www.youtube.com/watch?v=LLbPyOr0Mq8&t=6622s)). El proyecto es el expediente 24341, "Ley para facilitar la identificación de sujetos que participan en hechos delictivos por medio del ADN" [\[2\]](https://www.asamblea.go.cr/Centro_de_informacion/Consultas_SIL/SitePages/ConsultaLeyes.aspx). Según la grabación de la Asamblea, la idea era que las personas condenadas registraran sus huellas digitales y su perfil de ADN en la base de datos judicial antes de optar por medidas alternativas a la prisión ([video, 00:00:10](https://www.youtube.com/watch?v=RWBAMOZpI_I&t=10s)). El dossier no tiene el texto del proyecto ni las razones del veto. Tampoco dice cuándo vetó el Ejecutivo ni con qué argumentos. Eso no se puede responder con este material. Qué pasa con un veto: la Constitución dice que si el Poder Ejecutivo no aprueba el proyecto votado por la Asamblea, "lo vetará y lo devolverá con las objeciones pertinentes" ([Constitución, art. 125](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=871¶m2=147492¶m3=1)). Si el veto se funda en razones de inconstitucionalidad no aceptadas por la Asamblea, esta envía el decreto a la Sala Constitucional para que resuelva el diferendo en treinta días naturales ([Constitución, art. 128](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=871¶m2=147492¶m3=1)). ### A quién le toca A las personas condenadas que quieran recibir un beneficio carcelario. El texto aprobado les ponía como condición dar una muestra de ADN para que quedara el registro ([video, 00:00:27](https://www.youtube.com/watch?v=RWBAMOZpI_I&t=27s)). Al Ministerio de Justicia. Según lo dicho en la Asamblea, a esa cartera le tocaba sacar todas las muestras y mandarlas al laboratorio del OIJ ([video, 00:01:09](https://www.youtube.com/watch?v=RWBAMOZpI_I&t=69s)). ### Lo que se dijo en la Asamblea Una diputada de la fracción oficialista anunció el voto en contra por falta de fondos. Dijo que la iniciativa le parecía excelente, pero preguntó "¿de dónde vamos a sacar los fondos?" ([video, 00:01:03](https://www.youtube.com/watch?v=RWBAMOZpI_I&t=63s)). La misma intervención señaló que no hay suficiente personal y que no se establece "ningún monto, ningún ingreso adicional para el Ministerio de Justicia" ([video, 00:01:17](https://www.youtube.com/watch?v=RWBAMOZpI_I&t=77s)). El 16 de abril de 2026 el Plenario conoció el expediente 24341 en segundo debate ([video, 01:46:04](https://www.youtube.com/watch?v=LLbPyOr0Mq8&t=6364s)). La votación cerró con 42 a favor y 0 en contra, y la presidencia indicó que pasaba al Poder Ejecutivo ([video, 01:50:22](https://www.youtube.com/watch?v=LLbPyOr0Mq8&t=6622s)). ### Frente a la Constitución El Censo no encontró choque entre el texto aprobado y los artículos de la Constitución que están en el dossier. El trámite del veto está previsto en los artículos 125 y 128 ([Constitución, art. 125](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=871¶m2=147492¶m3=1)) ([Constitución, art. 128](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=871¶m2=147492¶m3=1)). Hay una duda sobre el plazo. La Constitución fija treinta días naturales para que la Sala resuelva el diferendo cuando el veto se funda en inconstitucionalidad ([Constitución, art. 128](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=871¶m2=147492¶m3=1)). El dossier no dice en qué se fundó este veto, así que no se puede saber si ese camino aplica. ### Qué puede hacer usted La ley no rige, así que por ahora no hay nada que reclamar ante una institución por su aplicación. Estas herramientas sirven para la etapa que viene, cuando el veto vuelva a la Asamblea. Paso 1. Hablar con los diputados de su provincia antes de que el Plenario vote el veto. La guía llama a esto incidencia ciudadana: entrevistas con los diputados para proponer y argumentar con motivos de fondo ([guía, p. 29](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=29)). Paso 2. Si el tema llega a una comisión, pedir audiencia pública. La convocatoria debe indicar el objeto, el lugar, el día y la hora, y el plazo para presentar posiciones ([guía, p. 94](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=94)). Paso 3. Si más adelante una institución pública aplica mal la norma, cabe un recurso de amparo. Lo puede interponer cualquier persona contra el servidor o el órgano que aparezca como presunto autor del agravio ([guía, p. 22](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=22)). Paso 4. Si se aprueba una ley que usted considera contraria a la Constitución, existe la acción de inconstitucionalidad contra las leyes y otras disposiciones generales ([guía, p. 24](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=24)). ### Lo que no sabemos El dossier no tiene el texto del proyecto de ley 10945. El dossier no dice cuándo vetó el Ejecutivo ni cuáles fueron sus objeciones. El dossier no dice si el veto se fundó en razones de inconstitucionalidad. El dossier no dice si la Asamblea ya conoció el veto ni cómo votó. ## Frente a la Constitución El Censo no encontró choque entre el texto aprobado y los artículos de la Constitución del dossier. El trámite del veto está previsto en los artículos 125 y 128. ## Qué puede hacer usted - Incidencia ciudadana ante diputados: Entrevistas con los diputados para proponer y argumentar con motivos de fondo sobre el proyecto. (https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=29) - Audiencia pública: La convocatoria indica objeto, lugar, día, hora y plazo para presentar posiciones por escrito. (https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=94) - Recurso de amparo: Lo interpone cualquier persona contra el servidor o el órgano que aparece como presunto autor del agravio. (https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=22) - Acción de inconstitucionalidad: Se plantea contra las leyes y otras disposiciones generales que infrinjan una norma o principio constitucional. (https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=24) ## Lo que no sabemos - SINALEVI no devolvió la ley 10945. - La ley fue vetada y el dossier no tiene el texto del proyecto. ## Fuentes 1. Plenario Legislativo, Sesión ordinaria #130, 16 Abril 2026.. Asamblea Legislativa Costa Rica, 2026-04-17. https://www.youtube.com/watch?v=LLbPyOr0Mq8 2. Ley 10945: (VETO). LEY PARA FACILITAR LA IDENTIFICACION DE SUJETOS QUE PARTICIPAN EN HECHOS DELICTIVOS POR MEDIO DEL ADN.. Asamblea Legislativa, Sistema de Información Legislativa. https://www.asamblea.go.cr/Centro_de_informacion/Consultas_SIL/SitePages/ConsultaLeyes.aspx 3. Exigen perfil del ADN a reclusos como requisito para beneficios carcelarios. Asamblea Legislativa Costa Rica, 2026-04-10. https://www.youtube.com/watch?v=RWBAMOZpI_I 4. Constitución Política (texto vigente). SINALEVI, PGR, 2026-11-02. https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=871¶m2=147492¶m3=1 5. Herramientas de participación ciudadana en Costa Rica. CONAMAJ, 2025, 2025. https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf Fuente: El Censo (https://elcenso.com/leyes/10945). Resumen en lenguaje sencillo; ante cualquier diferencia, vale el texto oficial.