Archivado el proyecto que iba a borrar una ley de 1961 de Puriscal
El expediente 21718, que proponía derogar la Ley 2742 de 1961 sobre un empréstito eléctrico en Puriscal, venció su plazo cuatrienal y quedó archivado sin llegar a ser ley.
Título oficial DEROGATORIA DE LEY N° 2742 DE 19 DE MAYO DE 1961, AUTORIZACIÓN A LA MUNICIPALIDAD DE PURISCAL PARA EMPRESTAR 600.000.00 COLÓNES PARA LA AMPLIACIÓN DE SERVICIO ELÉCTRICO. (PUBLICADO EN EL DIARIO OFICIAL LA GACETA N° 118, DE 25 DE MAYO DE 1961)
A quién le toca
- Vecinos del cantón de Puriscal, por la historia del empréstito eléctrico de 1961
- Personas con derechos adquiridos bajo la Ley 2742, que el artículo 2 del proyecto protegía
A quién beneficia
- Nadie, porque el proyecto no llegó a ser ley
- El ordenamiento jurídico habría quedado sin una norma de 1961, según el objetivo del proyecto
Qué cambia
- La Ley 2742 sigue en el ordenamiento como norma derogada según SINALEVI
- El expediente 21718 quedó archivado por vencimiento del plazo cuatrienal
La explicación completa
El expediente 21718 ya no está en trámite: venció su plazo de cuatro años y quedó archivado. La Asamblea Legislativa lo recibió el 28 de noviembre de 2019 y su plazo cuatrienal venció el 28 de noviembre de 2023 1.
Qué propone
El proyecto proponía derogar la Ley 2742 del 19 de mayo de 1961. Esa ley autorizó a la Corporación Municipal de Puriscal a contratar un empréstito de hasta 600.000 colones para el servicio eléctrico 2.
El artículo 1 del proyecto ordenaba derogar de forma expresa esa ley de 1961 (art. 1).
El artículo 2 protegía los derechos ya nacidos de la ley vieja. La derogatoria no podía afectar derechos individuales, patrimoniales ni situaciones jurídicas consolidadas (art. 2). Tampoco podía aplicarse con efecto retroactivo ni eximir al Estado de obligaciones ya adquiridas.
El texto citaba los artículos 34 y 129 de la Constitución Política de 1949 y los artículos 8 al 16 del Código Civil de 1887 (art. 2).
El proyecto lo presentó el diputado Erwen Yanan Masís Castro el 9 de diciembre de 2019 (art. 1).
En qué va el trámite
El expediente está archivado. El último paso registrado fue el 28 de abril de 2022, cuando la Comisión de Gobierno y Administración remitió el dictamen a la Secretaría del Directorio 1.
Antes de eso, la comisión votó y dictaminó el 19 de abril de 2022 1. El proyecto había ingresado a esa comisión el 26 de mayo de 2020.
El plazo cuatrienal venció el 28 de noviembre de 2023 1. Para que fuera ley faltaba el debate en el Plenario y la aprobación en dos debates. No ocurrió.
Frente a la Constitución
El Censo no encontró un choque entre este proyecto y la Constitución del dossier. El texto se apoya en el artículo 129, que dice que "La ley no queda abrogada ni derogada sino por otra posterior" Constitución, art. 129. El proyecto es justamente otra ley posterior que deroga la de 1961.
El artículo 121, inciso 1, da a la Asamblea la potestad de "Dictar las leyes, reformarlas, derogarlas, y darles interpretación auténtica" Constitución, art. 121. La derogatoria calza con esa atribución.
El artículo 2 del proyecto respeta el artículo 34 de la Constitución de 1949, que prohíbe la retroactividad en perjuicio de derechos adquiridos, según la cita del propio texto (art. 2).
Qué puede hacer usted
El expediente está archivado, así que no hay debate abierto para incidir. Si quiere que se retome, puede usar el formulario web de la Asamblea para presentar una propuesta de ley guía, p. 27. Ese mecanismo no garantiza que la acojan, la discutan ni la voten.
También puede llamar o escribir a la Oficina de Iniciativa Popular de la Asamblea. Esa oficina da asesoría técnica gratuita para redactar proyectos y explica los procedimientos guía, p. 26.
Si lo que quiere es información sobre el estado de un expediente, la Oficina de Iniciativa Popular brinda información inmediata sobre la tramitación de proyectos y las órdenes del día guía, p. 27.
Lo que no sabemos
El dossier no dice por qué el proyecto no llegó al Plenario tras el dictamen de abril de 2022.
El dossier no incluye el texto del dictamen de la Comisión de Gobierno y Administración.
El dossier no registra si la Municipalidad de Puriscal pagó o no el empréstito de 1961.
La Constitución y esta ley, lado a ladoSin choque aparente
El proyecto usa la potestad de derogar leyes del artículo 121 y respeta el artículo 129 sobre derogatoria por ley posterior. El artículo 2 protege derechos adquiridos.
Constitución, art. 121"Dictar las leyes, reformarlas, derogarlas, y darles interpretación auténtica, salvo lo dicho en el capítulo referente al Tribunal Supremo de Elecciones"
Esta ley, art. 1"Se deroga, expresamente, la Ley N.º 2742, de 19 de mayo de 1961, Autorización a la Municipalidad de Puriscal para emprestar 600.000.00 colones para la ampliación de servicio eléctrico."
Sin choque aparente La Constitución da a la Asamblea la potestad de derogar leyes. El proyecto ejerce esa potestad sobre una ley de 1961.
Constitución, art. 129"La ley no queda abrogada ni derogada sino por otra posterior; contra su observancia no podrá alegarse desuso, costumbre ni práctica en contrario."
Esta ley, art. 1"Se deroga, expresamente, la Ley N.º 2742, de 19 de mayo de 1961"
Sin choque aparente La Constitución exige que una ley posterior derogue la anterior. Este proyecto sería esa ley posterior.
Esto es una lectura comparada, no un fallo. Solo la Sala Constitucional puede declarar una ley inconstitucional.
Fuentes
- Expediente 21718: DEROGATORIA DE LEY N° 2742 DE 19 DE MAYO DE 1961, AUTORIZACIÓN A LA MUNICIPALIDAD DE PURISCAL PARA EMPRESTAR 600.000.00 COLÓNES PARA LA AMPLIACIÓN DE SERVICIO ELÉCTRICO. (PUBLICADO EN EL DIARIO OFICIAL LA GACETA N° 118, DE 25 DE MAYO DE 1961)
- Ley 2742: Autoriza a la Corporación Municipal del cantón de Puriscal para contratar un empréstito para el mejoramiento del servicio eléctrico (Derogado)
- Constitución Política (texto vigente)
- Herramientas de participación ciudadana en Costa Rica
Límites de esta investigación
- No se encontraron grabaciones de la Asamblea que mencionen este expediente.
Investigado y verificado automáticamente el 2026-11-09. Cada cita textual se comprobó contra su fuente antes de publicar.
Texto oficial completo
Así lo publica la Asamblea Legislativa. Compárelo con el resumen de arriba: si algo no calza, créale al texto oficial.
Leer el texto completo
ASAMBLEA LEGISLATIVA DE LA REPÚBLICA DE COSTA RICA
PROYECTO DE LEY
DEROGATORIA DE LA LEY N.° 2742, DE 19 DE MAYO DE 1961, AUTORIZACIÓN A LA MUNICIPALIDAD DE PURISCAL PARA EMPRESTAR 600.000.00 COLONES PARA LA AMPLIACIÓN DE SERVICIO ELÉCTRICO. (PUBLICADO EN EL DIARIO OFICIAL LA GACETA N.° 118, DE 25 DE MAYO DE 1961)
ERWEN YANAN MASÍS CASTRO DIPUTADO
EXPEDIENTE N.° 21.718
DEPARTAMENTO DE SERVICIOS PARLAMENTARIOS UNIDAD DE PROYECTOS, EXPEDIENTES Y LEYES
PROYECTO DE LEY
DEROGATORIA DE LA LEY N.° 2742, DE 19 DE MAYO DE 1961, AUTORIZACIÓN A LA MUNICIPALIDAD DE PURISCAL PARA EMPRESTAR 600.000.00 COLONES PARA LA AMPLIACIÓN DE SERVICIO ELÉCTRICO. (PUBLICADO EN EL DIARIO OFICIAL LA GACETA N.° 118, DE 25 DE MAYO DE 1961)
Expediente N.° 21.718
ASAMBLEA LEGISLATIVA:
Desde que el hombre descubrió los beneficios de crecimiento en grupo conformando comunidades para la obtención de calidad y cantidad en los recursos, así como en los bienes, se dio paso a las primeras formas de organización y con ella las primeras normas que daban pie a regir estos grupos con sabiduría en busca de preservar el orden, la justicia y la igualdad.
Como parte del ciclo natural de las legislaturas, estas tienen un propósito y buscan que se cumpla al pie de la letra, muchas de ellas lo hacen en periodos de tiempo determinados, por lo que por cumplido su objetivo estas ya no tienen mayor transcendencia.
Durante el período constitucional 2010-2014, en su función de diputada, la señora Gloria Bejarano Almada junto con el Directorio legislativo de ese periodo, en la sesión ordinaria N.º 076-2011, de 22 de setiembre de 2011, tomaron el acuerdo de autorizar la creación de una comisión para analizar la legislación vigente y así poder detectar leyes desactualizadas, obsoletas, en desuso y en situación de duplicidad que pudieran ser derogadas.
Como parte de ese esfuerzo de coordinación entre los Poderes del Estado, organizaciones sectoriales y entes especializados, la Asamblea Legislativa firmó un convenio de cooperación con el Colegio de Abogados y la Procuraduría General de la República para coadyuvar en el estudio de más de 8 mil leyes, con el fin de preparar proyectos de ley que liberen el ordenamiento jurídico de tales normas por la vía de la derogación.
La Sala Constitucional, al referirse al principio de seguridad jurídica como principio constitucional, en sentencia N.° 8790-97, de 24 de diciembre de 1997, expresa una posición interesante en la que se vislumbra la seguridad jurídica como dual, en un sentido objetivo (como existencia de orden social) y subjetivo (como confianza del ciudadano en la invariabilidad de situaciones jurídicas consolidadas):
“…La seguridad jurídica es un principio constitucional que en su sentido genérico consiste en la garantía dada al individuo de que su persona, sus bienes y sus derechos no serán objeto de ataques violentos o que, si éstos llegan a producirse, le serán aseguradas por la sociedad, protección y reparación: es la situación del individuo como sujeto activo y pasivo de relaciones sociales, que sabiendo o pudiendo saber cuáles son las normas jurídicas vigentes, tiene fundamentales expectativas de que ellas se cumplan. Ese valor jurídico pretende dar certeza contra las modificaciones del Derecho, procura evitar la incertidumbre del Derecho vigente, es decir, las modificaciones jurídicas arbitrarias, realizadas sin previo estudio y consulta. Puede ser considerada tanto en sentido subjetivo y objetivo, pero ambos están indisolublemente vinculados; en su sentido subjetivo es la convicción que tiene una persona de que la situación de que goza no será modificada por una acción contraria a los principios que rigen la vida social y en sentido objetivo se confunde con la existencia de un estado de organización social, de un orden social. En la mayoría de los ordenamientos jurídicos positivos existen normas que pretenden dar cumplimiento al valor de la seguridad jurídica; en el nuestro tenemos varias expresiones de ese principio tales como la presunción del conocimiento de la ley, el principio de la reserva o legalidad penal, el principio de irretroactividad de la ley, la cosa juzgada y la prescripción, entre otros…”.
Es por esto que un país en el que el principio de seguridad jurídica no se vislumbre con claridad sufrirá un menoscabo fundamental en su sistema democrático. Por esta razón, la emisión, existencia y aplicación de las leyes debe responder a un funcionamiento dinámico de la sociedad.
LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DE LA REPÚBLICA DE COSTA RICA DECRETA:
DEROGATORIA DE LA LEY N.° 2742, DE 19 DE MAYO DE 1961, AUTORIZACIÓN A LA MUNICIPALIDAD DE PURISCAL PARA EMPRESTAR 600.000.00 COLONES PARA LA AMPLIACIÓN DE SERVICIO ELÉCTRICO. (PUBLICADO EN EL DIARIO OFICIAL LA GACETA N.° 118, DE 25 DE MAYO DE 1961)
ARTÍCULO 1- Se deroga, expresamente, la Ley N.º 2742, de 19 de mayo de 1961, Autorización a la Municipalidad de Puriscal para emprestar 600.000.00 colones para la ampliación de servicio eléctrico. (Publicado en el diario oficial La Gaceta N.º 118, de 25 de mayo de 1961).
ARTÍCULO 2- La derogación de la ley indicada en el artículo anterior no afectará los intereses individuales, derechos subjetivos, derechos patrimoniales, intereses colectivos o situaciones jurídicas consolidadas a las cuales esta haya dado lugar.
Dicha derogación no puede ser aplicada con efecto retroactivo de forma tal que pueda afectar los derechos de las personas. Asimismo, no exime al Estado o a los entes públicos de obligaciones adquiridas que se hayan establecido en dicha norma.
Igualmente, esa derogación no afectará las reformas, abrogaciones o derogaciones que hayan efectuado sobre la legislación posterior que esté vigente, pues se entiende que dichas modificaciones han quedado incorporadas y forman parte del contenido de las normas afectadas, todo ello de acuerdo con los artículos 34 y 129 de la Constitución Política de 1949 y los artículos del 8 al 16, ambos inclusive, del Código Civil de 1887.
Rige a partir de su publicación.
Erwen Yanan Masís Castro Diputado
9 de diciembre de 2019.
NOTAS: Este proyecto pasó a estudio e informe de la Comisión Permanente Ordinaria de Gobierno y Administración.
Este proyecto cumplió el trámite de revisión de errores formales, materiales e idiomáticos en el Departamento de Servicios Parlamentarios.