Archivado el proyecto que iba a borrar una ley de 1961 de Grecia
El expediente 21720, que proponía derogar la Ley 2769 de 1961 sobre electrificación en San José de Grecia, venció su plazo cuatrienal el 28 de noviembre de 2023 y ya no se puede aprobar.
Título oficial DEROGATORIA DE LEY N° 2769 DE 26 DE JUNIO DE 1961, AUTORIZACIÓN A LA MUNICIPALIDAD DE GRECIA PARA DESTINAR A OBRAS DE ELECTRIFICACIÓN EN EL DISTRITO DE SAN JOSÉ LA SUMA DE 10.000.00 COLÓNES. (PUBLICADO EN EL DIARIO OFICIAL LA GACETA N° 146, DE 28 DE JUNIO 1961)
A quién le toca
- A los vecinos del distrito de San José de Grecia, porque la ley de 1961 los menciona directamente
- A la Municipalidad de Grecia, que era la entidad autorizada para usar los diez mil colones
- A nadie en la práctica, porque el proyecto venció sin aprobarse
A quién beneficia
- Ninguno directo: el proyecto no se convirtió en ley
- Si se hubiera aprobado, habría limpiado el ordenamiento jurídico de una norma de 1961 ya sin efecto práctico
Qué cambia
- La Ley 2769 sigue en el ordenamiento, aunque SINALEVI la marca como derogada
- El expediente 21720 quedó cerrado por vencimiento del plazo cuatrienal el 28 de noviembre de 2023
La explicación completa
Qué propone
El proyecto ya no está en trámite: venció su plazo de cuatro años el 28 de noviembre de 2023 y quedó archivado. Lo que proponía era derogar una ley vieja de Grecia.
El artículo 1 del texto deroga de forma expresa la Ley N.º 2769, del 26 de junio de 1961 (art. 1). Esa ley autorizaba a la Municipalidad de Grecia a destinar a obras de electrificación en el distrito de San José la suma de diez mil colones 2.
El artículo 2 pone un límite a esa derogatoria. Dice que no afectará los derechos de las personas ni las situaciones jurídicas ya consolidadas (art. 2). Tampoco exime al Estado de obligaciones que ya había adquirido con esa ley.
El texto cita los artículos 34 y 129 de la Constitución y los artículos del 8 al 16 del Código Civil de 1887 como base para esa protección (art. 2).
En qué va el trámite
El expediente 21720 se presentó el 28 de noviembre de 2019 y su plazo cuatrienal venció el 28 de noviembre de 2023 1.
La Comisión Permanente Ordinaria de Gobierno y Administración recibió el proyecto el 26 de mayo de 2020 y lo votó el 14 de setiembre de 2021 1. Ese mismo día emitió dictamen y lo remitió a la Secretaría del Directorio el 27 de setiembre de 2021.
Después de eso no hay registro de primer debate ni de segundo debate en el trámite del dossier 1. Para que un proyecto sea ley, la Constitución exige dos debates en días distintos no consecutivos, la aprobación de la Asamblea y la sanción del Poder Ejecutivo Constitución, art. 124.
Frente a la Constitución
El Censo no encontró choque entre lo que proponía el texto y los artículos de la Constitución que están en el dossier.
El artículo 121, inciso 1, dice que corresponde a la Asamblea Legislativa "Dictar las leyes, reformarlas, derogarlas, y darles interpretación auténtica" Constitución, art. 121. Derogar una ley vieja entra dentro de esa atribución.
El artículo 129 dice que "La ley no queda abrogada ni derogada sino por otra posterior" Constitución, art. 129. El proyecto cumplía eso: era una ley posterior la que iba a derogar la de 1961.
El artículo 2 del proyecto protege los derechos ya adquiridos y cita el artículo 34 de la Constitución (art. 2). Ese artículo no está en el dossier, así que no se puede comparar su texto.
Qué puede hacer usted
El proyecto ya venció, así que las herramientas para incidir en su trámite no sirven de nada en este caso. Pero la guía explica cómo funciona el proceso para futuros proyectos.
Paso 1: si un proyecto entra a comisión, cualquier ciudadano puede pedir entrevistas con los diputados para argumentar a favor o en contra guía, p. 29. La guía llama a esto incidencia ciudadana.
Paso 2: en el plenario hay un segundo momento para incidir. Se puede llevar información, propuestas y visitas a los diputados para que presenten mociones guía, p. 29.
Paso 3: la Oficina de Iniciativa Popular de la Asamblea brinda asesoramiento técnico gratuito para redactar proyectos guía, p. 26. También hay un formulario web para presentar propuestas de ley, aunque esas no tienen garantía de ser discutidas guía, p. 27.
Lo que no sabemos
El dossier no dice por qué el proyecto no llegó a primer debate después del dictamen de comisión de 2021.
El dossier no incluye el texto del artículo 34 de la Constitución, que el proyecto cita.
El dossier no registra grabaciones de la Asamblea sobre este expediente.
La Constitución y esta ley, lado a ladoSin choque aparente
El proyecto usaba una atribución que la Constitución le da a la Asamblea y respetaba el principio de que solo otra ley posterior deroga una ley. No se encontró choque.
Constitución, art. 121"Dictar las leyes, reformarlas, derogarlas, y darles interpretación auténtica, salvo lo dicho en el capítulo referente al Tribunal Supremo de Elecciones"
Esta ley, art. 1"Se deroga, expresamente, la Ley N.º 2769, de 26 de junio de 1961, Autorización a la Municipalidad de Grecia para destinar a obras de electrificación en el distrito de San José la suma de 10.000.00 colones."
Sin choque aparente La Constitución le da a la Asamblea la potestad de derogar leyes. El proyecto ejercía esa potestad sobre una ley de 1961.
Constitución, art. 129"La ley no queda abrogada ni derogada sino por otra posterior"
Esta ley, art. 1"Se deroga, expresamente, la Ley N.º 2769, de 26 de junio de 1961"
Sin choque aparente El proyecto era una ley posterior que iba a derogar la de 1961. Eso es exactamente lo que permite el artículo 129.
Constitución, art. 124"Para convertirse en ley, todo proyecto deberá ser objeto de dos debates, cada uno en día distinto no consecutivo, obtener la aprobación de la Asamblea Legislativa y la sanción del Poder Ejecutivo"
Esta ley, art. 2"Rige a partir de su publicación."
Sin choque aparente El proyecto no llegó a los dos debates. Venció el plazo cuatrienal antes de que eso pasara, así que nunca se convirtió en ley.
Esto es una lectura comparada, no un fallo. Solo la Sala Constitucional puede declarar una ley inconstitucional.
Fuentes
- Expediente 21720: DEROGATORIA DE LEY N° 2769 DE 26 DE JUNIO DE 1961, AUTORIZACIÓN A LA MUNICIPALIDAD DE GRECIA PARA DESTINAR A OBRAS DE ELECTRIFICACIÓN EN EL DISTRITO DE SAN JOSÉ LA SUMA DE 10.000.00 COLÓNES. (PUBLICADO EN EL DIARIO OFICIAL LA GACETA N° 146, DE 28 DE JUNIO 1961)
- Ley 2769: Autoriza a la Municipalidad de Grecia para para destinar a obras de electrificación en el distrito de San José de ese cantón, la suma de diez mil colones (?10.000.00) (Derogado)
- Constitución Política (texto vigente)
- Herramientas de participación ciudadana en Costa Rica
Límites de esta investigación
- No se encontraron grabaciones de la Asamblea que mencionen este expediente.
Investigado y verificado automáticamente el 2026-11-09. Cada cita textual se comprobó contra su fuente antes de publicar.
Texto oficial completo
Así lo publica la Asamblea Legislativa. Compárelo con el resumen de arriba: si algo no calza, créale al texto oficial.
Leer el texto completo
ASAMBLEA LEGISLATIVA DE LA REPÚBLICA DE COSTA RICA
PROYECTO DE LEY
DEROGATORIA DE LA LEY N.° 2769, DE 26 DE JUNIO DE 1961, AUTORIZACIÓN A LA MUNICIPALIDAD DE GRECIA PARA DESTINAR A OBRAS DE ELECTRIFICACIÓN EN EL DISTRITO DE SAN JOSÉ LA SUMA DE 10.000.00 COLONES. (PUBLICADO EN EL DIARIO OFICIAL LA GACETA N.° 146, DE 28 DE JUNIO 1961)
ERWEN YANAN MASÍS CASTRO DIPUTADO
EXPEDIENTE N.° 21.720
DEPARTAMENTO DE SERVICIOS PARLAMENTARIOS UNIDAD DE PROYECTOS, EXPEDIENTES Y LEYES
PROYECTO DE LEY
DEROGATORIA DE LA LEY N.° 2769, DE 26 DE JUNIO DE 1961, AUTORIZACIÓN A LA MUNICIPALIDAD DE GRECIA PARA DESTINAR A OBRAS DE ELECTRIFICACIÓN EN EL DISTRITO DE SAN JOSÉ LA SUMA DE 10.000.00 COLONES. (PUBLICADO EN EL DIARIO OFICIAL LA GACETA N.° 146, DE 28 DE JUNIO 1961)
Expediente N.° 21.720
ASAMBLEA LEGISLATIVA:
Desde que el hombre descubrió los beneficios de crecimiento en grupo conformando comunidades para la obtención de calidad y cantidad en los recursos, así como en los bienes, se dio paso a las primeras formas de organización y con ella las primeras normas que daban pie a regir estos grupos con sabiduría en busca de preservar el orden, la justicia y la igualdad.
Como parte del ciclo natural de las legislaturas, estas tienen un propósito y buscan que se cumpla al pie de la letra, muchas de ellas lo hacen en periodos de tiempo determinados, por lo que por cumplido su objetivo estas ya no tienen mayor transcendencia.
Durante el período constitucional 2010-2014, en su función de diputada la señora Gloria Bejarano Almada junto con el Directorio legislativo de ese periodo, en la sesión ordinaria N.º 076-2011, de 22 de setiembre de 2011, tomaron el acuerdo de autorizar la creación de una comisión para analizar la legislación vigente y así poder detectar leyes desactualizadas, obsoletas, en desuso y en situación de duplicidad que pudieran ser derogadas.
Como parte de ese esfuerzo de coordinación entre los Poderes del Estado, organizaciones sectoriales y entes especializados, la Asamblea Legislativa firmó un convenio de cooperación con el Colegio de Abogados y la Procuraduría General de la República para coadyuvar en el estudio de más de 8 mil leyes, con el fin de preparar proyectos de ley que liberen el ordenamiento jurídico de tales normas por la vía de la derogación.
La Sala Constitucional, al referirse al principio de seguridad jurídica como principio constitucional, en sentencia N.° 8790-97, de 24 de diciembre de 1997, expresa una posición interesante en la que se vislumbra la seguridad jurídica como dual, en un sentido objetivo (como existencia de orden social) y subjetivo (como confianza del ciudadano en la invariabilidad de situaciones jurídicas consolidadas):
“…La seguridad jurídica es un principio constitucional que en su sentido genérico consiste en la garantía dada al individuo de que su persona, sus bienes y sus derechos no serán objeto de ataques violentos o que, si éstos llegan a producirse, le serán aseguradas por la sociedad, protección y reparación: es la situación del individuo como sujeto activo y pasivo de relaciones sociales, que sabiendo o pudiendo saber cuáles son las normas jurídicas vigentes, tiene fundamentales expectativas de que ellas se cumplan. Ese valor jurídico pretende dar certeza contra las modificaciones del Derecho, procura evitar la incertidumbre del Derecho vigente, es decir, las modificaciones jurídicas arbitrarias, realizadas sin previo estudio y consulta. Puede ser considerada tanto en sentido subjetivo y objetivo, pero ambos están indisolublemente vinculados; en su sentido subjetivo es la convicción que tiene una persona de que la situación de que goza no será modificada por una acción contraria a los principios que rigen la vida social y en sentido objetivo se confunde con la existencia de un estado de organización social, de un orden social. En la mayoría de los ordenamientos jurídicos positivos existen normas que pretenden dar cumplimiento al valor de la seguridad jurídica; en el nuestro tenemos varias expresiones de ese principio tales como la presunción del conocimiento de la ley, el principio de la reserva o legalidad penal, el principio de irretroactividad de la ley, la cosa juzgada y la prescripción, entre otros…”.
Es por esto que un país en el que el principio de seguridad jurídica no se vislumbre con claridad sufrirá un menoscabo fundamental en su sistema democrático. Por esta razón, la emisión, existencia y aplicación de las leyes debe responder a un funcionamiento dinámico de la sociedad.
LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DE LA REPÚBLICA DE COSTA RICA DECRETA:
DEROGATORIA DE LA LEY N.° 2769, DE 26 DE JUNIO DE 1961, AUTORIZACIÓN A LA MUNICIPALIDAD DE GRECIA PARA DESTINAR A OBRAS DE ELECTRIFICACIÓN EN EL DISTRITO DE SAN JOSÉ LA SUMA DE 10.000.00 COLONES. (PUBLICADO EN EL DIARIO OFICIAL LA GACETA N.° 146, DE 28 DE JUNIO 1961)
ARTÍCULO 1- Se deroga, expresamente, la Ley N.º 2769, de 26 de junio de 1961, Autorización a la Municipalidad de Grecia para destinar a obras de electrificación en el distrito de San José la suma de 10.000.00 colones. (Publicado en el diario oficial La Gaceta N.º 146, de 28 de junio de 1961).
ARTÍCULO 2- La derogación de la ley indicada en el artículo anterior no afectará los intereses individuales, derechos subjetivos, derechos patrimoniales, intereses colectivos o situaciones jurídicas consolidadas a las cuales esta haya dado lugar.
Dicha derogación no puede ser aplicada con efecto retroactivo de forma tal que pueda afectar los derechos de las personas. Asimismo, no exime al Estado o a los entes públicos de obligaciones adquiridas que se hayan establecido en dicha norma.
Igualmente, esa derogación no afectará las reformas, abrogaciones o derogaciones que hayan efectuado sobre la legislación posterior que esté vigente, pues se entiende que dichas modificaciones han quedado incorporadas y forman parte del contenido de las normas afectadas, todo ello de acuerdo con los artículos 34 y 129 de la Constitución Política de 1949, y los artículos del 8 al 16, ambos inclusive, del Código Civil de 1887.
Rige a partir de su publicación.
Erwen Yanan Masís Castro Diputado
10 de diciembre de 2019
NOTAS: Este proyecto pasó a estudio e informe de la Comisión Permanente Ordinaria de Gobierno y Administración.
Este proyecto cumplió el trámite de revisión de errores formales, materiales e idiomáticos en el Departamento de Servicios Parlamentarios.