# Expediente 21723: Archivado el proyecto que iba a borrar una ley de 1961 sobre ¢10.000 - Página: https://elcenso.com/leyes/21723 - Tipo: Proyecto de ley (expediente legislativo) - Título oficial: DEROGATORIA DE LA LEY N° 2879 DE 14 DE NOVIEMBRE DE 1961, AUTORIZACIÓN A LA MUNICIPALIDAD DE GRECIA PARA DESTINAR A OBRAS DE ELECTRIFICACIÓN EN EL DISTRITO DE SAN JOSÉ LA SUMA DE ¢10.000. (PUBLICADO EN EL DIARIO OFICIAL LA GACETA Nº 263, DE 18 DE NOVIEMBRE DE 1961 - Publicada: 2019-12-18 - La Gaceta: 241 - Fuente oficial: https://www.asamblea.go.cr/Centro_de_informacion/Consultas_SIL/SitePages/ConsultaProyectos.aspx ## En resumen El expediente 21.723, que proponía derogar la Ley 2879 de 1961 sobre ¢10.000 para electrificar San José de Grecia, venció su plazo cuatrienal y quedó archivado sin ser ley. ## A quién le toca - A la Municipalidad de Grecia, que tenía una autorización de 1961 para usar ¢10.000 en electrificación - A los vecinos del distrito de San José de Grecia, por las obras de electrificación que preveía la Ley 2879 - A cualquier persona que quisiera ver el ordenamiento jurídico sin leyes viejas sin efecto ## A quién beneficia - El artículo 2 protege los derechos adquiridos y las situaciones jurídicas consolidadas que haya creado la Ley 2879 - El artículo 2 impide aplicar la derogatoria con efecto retroactivo - El artículo 2 no exime al Estado ni a los entes públicos de obligaciones ya adquiridas ## Qué cambia - La Ley 2879 sigue vigente porque el proyecto no se aprobó - El expediente quedó archivado al vencer el plazo cuatrienal el 28 de noviembre de 2023 - Para derogar esa ley haría falta presentar un proyecto nuevo o usar el referéndum ## Explicación El expediente 21.723 ya no está en trámite. Venció su plazo cuatrienal el 28 de noviembre de 2023 y quedó archivado. El proyecto proponía derogar una ley de 1961 que autorizó a la Municipalidad de Grecia a usar ¢10.000 en obras de electrificación en el distrito de San José [\[1\]](https://www.asamblea.go.cr/Centro_de_informacion/Consultas_SIL/SitePages/ConsultaProyectos.aspx). ### Qué propone El proyecto propone derogar la Ley 2879 del 14 de noviembre de 1961. Esa ley autorizó a la Municipalidad de Grecia a destinar ¢10.000 a obras de electrificación en el distrito de San José ([art. 1](https://www.asamblea.go.cr/Centro_de_informacion/Consultas_SIL/SitePages/ConsultaProyectos.aspx)) [\[2\]](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=5051¶m2=134740¶m3=1). El artículo 1 del proyecto deroga la ley de forma expresa ([art. 1](https://www.asamblea.go.cr/Centro_de_informacion/Consultas_SIL/SitePages/ConsultaProyectos.aspx)). El artículo 2 dice que la derogatoria no afectará derechos adquiridos ni situaciones jurídicas consolidadas ([art. 2](https://www.asamblea.go.cr/Centro_de_informacion/Consultas_SIL/SitePages/ConsultaProyectos.aspx)). Tampoco puede aplicarse con efecto retroactivo. El texto cita los artículos 34 y 129 de la Constitución y los artículos 8 al 16 del Código Civil de 1887 para respaldar esa protección ([art. 2](https://www.asamblea.go.cr/Centro_de_informacion/Consultas_SIL/SitePages/ConsultaProyectos.aspx)). La Ley 2879 dice en su artículo 1 que los ¢10.000 estaban en poder de la Municipalidad. Ese dinero se había asignado en el Presupuesto Ordinario de 1960 para construir una Agencia de Policía en Santa Gertrudis Norte [\[2\]](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=5051¶m2=134740¶m3=1). ### En qué va el trámite El expediente está archivado. El último paso registrado fue el 7 de octubre de 2021, cuando la Comisión de Gobierno y Administración remitió el dictamen a la Secretaría del Directorio [\[1\]](https://www.asamblea.go.cr/Centro_de_informacion/Consultas_SIL/SitePages/ConsultaProyectos.aspx). El trámite empezó el 28 de noviembre de 2019 con la presentación del proyecto [\[1\]](https://www.asamblea.go.cr/Centro_de_informacion/Consultas_SIL/SitePages/ConsultaProyectos.aspx). Pasó a la Comisión Permanente Ordinaria de Gobierno y Administración. La comisión votó y dictaminó el 28 de setiembre de 2021. El plazo cuatrienal venció el 28 de noviembre de 2023 [\[1\]](https://www.asamblea.go.cr/Centro_de_informacion/Consultas_SIL/SitePages/ConsultaProyectos.aspx). Para que fuera ley faltaba el debate en el Plenario y la aprobación en primero y segundo debate. No hay registro en el dossier de que eso haya ocurrido. ### Frente a la Constitución El Censo no encontró un choque entre el texto del proyecto y la Constitución del dossier. El artículo 121, inciso 1, da a la Asamblea Legislativa la atribución de dictar las leyes, reformarlas y derogarlas ([Constitución, art. 121](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=871¶m2=147492¶m3=1)). Derogar una ley de 1961 entra en esa atribución. El artículo 129 dice que la ley no queda abrogada ni derogada sino por otra posterior ([Constitución, art. 129](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=871¶m2=147492¶m3=1)). El proyecto es justamente una ley posterior que deroga la Ley 2879. El artículo 2 del proyecto protege los derechos adquiridos y evita el efecto retroactivo ([art. 2](https://www.asamblea.go.cr/Centro_de_informacion/Consultas_SIL/SitePages/ConsultaProyectos.aspx)). Eso calza con el artículo 34 de la Constitución, que el propio texto cita. El artículo 170 reconoce la autonomía de las corporaciones municipales ([Constitución, art. 170](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=871¶m2=147492¶m3=1)). La Ley 2879 tocaba un dinero de la Municipalidad de Grecia. El proyecto no le quita a la Municipalidad ningún recurso nuevo: solo deroga una autorización vieja y protege lo ya consolidado ([art. 2](https://www.asamblea.go.cr/Centro_de_informacion/Consultas_SIL/SitePages/ConsultaProyectos.aspx)). ### Qué puede hacer usted Este expediente ya está archivado. Las herramientas de la guía sirven para mirar el trámite y para pedir información, no para revivir el proyecto. Paso 1. Consulte el estado de cualquier proyecto en la corriente legislativa. La Oficina de Iniciativa Popular brinda información sobre la tramitación de los proyectos de ley y las actas del Plenario y de las comisiones ([guía, p. 27](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=27)). Paso 2. Si quiere proponer una ley nueva, llene el formulario web de la Asamblea. No hace falta presentar el texto completo: basta con plantear la propuesta de forma sencilla ([guía, p. 27](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=27)). Paso 3. Sepa que ese formulario no obliga a los diputados a discutir ni votar la propuesta. La guía dice que esas iniciativas no tienen garantía de ser acogidas, discutidas ni votadas en algún momento ([guía, p. 27](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=27)). Paso 4. Si su interés es que se derogue una ley vigente, la vía ciudadana es el referéndum. La Ley 8492 permite derogar leyes con al menos un 5% de los ciudadanos inscritos en el padrón electoral ([guía, p. 30](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=30)). Paso 5. Revise si el tema cae en las materias prohibidas para referéndum. No se pueden someter a referéndum proyectos sobre materia presupuestaria, tributaria, fiscal, monetaria, crediticia, de pensiones, seguridad, aprobación de empréstitos y contratos ([guía, p. 30](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=30)). ### Lo que no sabemos El dossier no dice por qué el expediente no llegó al Plenario después del dictamen de octubre de 2021. El dossier no incluye el texto del dictamen de la Comisión de Gobierno y Administración. El dossier no dice si la Municipalidad de Grecia ya usó o no los ¢10.000 que autorizaba la Ley 2879. El dossier no registra ninguna grabación de la Asamblea sobre este expediente. ## Frente a la Constitución El proyecto usa una atribución que el artículo 121 da a la Asamblea y respeta el artículo 129 sobre derogatoria por ley posterior. El artículo 2 protege derechos adquiridos, en línea con el artículo 34 que el propio texto cita. ## Qué puede hacer usted - Consultar el estado de un proyecto en la corriente legislativa: Pida información a la Oficina de Iniciativa Popular de la Asamblea Legislativa sobre la tramitación de proyectos de ley y las actas del Plenario y de las comisiones (https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=27) - Presentar una propuesta de ley por formulario web: Llene el formulario web de la Asamblea. No hace falta el texto completo, basta con plantear la propuesta de forma sencilla. Sepa que no hay garantía de que se discuta o se vote (https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=27) - Referéndum de iniciativa ciudadana para derogar una ley: Se convoca con al menos un 5% de los ciudadanos inscritos en el padrón electoral. Revise antes si el tema cae en las materias prohibidas (https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=30) ## Lo que no sabemos - No se encontraron grabaciones de la Asamblea que mencionen este expediente. ## Fuentes 1. Expediente 21723: DEROGATORIA DE LA LEY N° 2879 DE 14 DE NOVIEMBRE DE 1961, AUTORIZACIÓN A LA MUNICIPALIDAD DE GRECIA PARA DESTINAR A OBRAS DE ELECTRIFICACIÓN EN EL DISTRITO DE SAN JOSÉ LA SUMA DE ¢10.000. (PUBLICADO EN EL DIARIO OFICIAL LA GACETA Nº 263, DE 18 DE NOVIEMBRE DE 1961. Asamblea Legislativa, Sistema de Información Legislativa, 2019-12-18. https://www.asamblea.go.cr/Centro_de_informacion/Consultas_SIL/SitePages/ConsultaProyectos.aspx 2. Ley 2879: Autoriza a la Municipalidad del Cantón de Grecia para destinar a obras de electrificación en el distrito de San José, de ese cantón, la suma de diez mil colones (?10.000.00) (Derogado). SINALEVI, Procuraduría General de la República, 14/11/1961. https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=5051¶m2=134740¶m3=1 3. Constitución Política (texto vigente). SINALEVI, PGR, 2026-11-02. https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=871¶m2=147492¶m3=1 4. Herramientas de participación ciudadana en Costa Rica. CONAMAJ, 2025, 2025. https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf ## Texto oficial completo ASAMBLEA LEGISLATIVA DE LA REPÚBLICA DE COSTA RICA PROYECTO DE LEY DEROGATORIA DE LA LEY N.° 2879, DE 14 DE NOVIEMBRE DE 1961, AUTORIZACIÓN A LA MUNICIPALIDAD DE GRECIA PARA DESTINAR A OBRAS DE ELECTRIFICACIÓN EN EL DISTRITO DE SAN JOSÉ LA SUMA DE ¢10.000. (PUBLICADO EN EL DIARIO OFICIAL LA GACETA N.º 263, DE 18 DE NOVIEMBRE DE 1961) ERWEN YANAN MASÍS CASTRO DIPUTADO EXPEDIENTE N.° 21.723 DEPARTAMENTO DE SERVICIOS PARLAMENTARIOS UNIDAD DE PROYECTOS, EXPEDIENTES Y LEYES PROYECTO DE LEY DEROGATORIA DE LA LEY N.° 2879, DE 14 DE NOVIEMBRE DE 1961, AUTORIZACIÓN A LA MUNICIPALIDAD DE GRECIA PARA DESTINAR A OBRAS DE ELECTRIFICACIÓN EN EL DISTRITO DE SAN JOSÉ LA SUMA DE ¢10.000. (PUBLICADO EN EL DIARIO OFICIAL LA GACETA N.º 263, DE 18 DE NOVIEMBRE DE 1961) Expediente N.° 21.723 ASAMBLEA LEGISLATIVA: Desde que el hombre descubrió los beneficios de crecimiento en grupo conformando comunidades para la obtención de calidad y cantidad en los recursos, así como en los bienes, se dio paso a las primeras formas de organización y con ella las primeras normas que daban pie a regir estos grupos con sabiduría en busca de preservar el orden, la justicia y la igualdad. Como parte del ciclo natural de las legislaturas, estas tienen un propósito y buscan que se cumpla al pie de la letra, muchas de ellas lo hacen en periodos de tiempo determinados, por lo que por cumplido su objetivo estas ya no tienen mayor transcendencia. Durante el período constitucional 2010-2014, en su función de diputada la señora Gloria Bejarano Almada junto con el Directorio legislativo de ese periodo, en la sesión ordinaria N.º 076-2011, de 22 de setiembre de 2011, tomaron el acuerdo de autorizar la creación de una comisión para analizar la legislación vigente y así poder detectar leyes desactualizadas, obsoletas, en desuso y en situación de duplicidad que pudieran ser derogadas. Como parte de ese esfuerzo de coordinación entre los Poderes del Estado, organizaciones sectoriales y entes especializados, la Asamblea Legislativa firmó un convenio de cooperación con el Colegio de Abogados y la Procuraduría General de la República para coadyuvar en el estudio de más de 8 mil leyes, con el fin de preparar proyectos de ley que liberen el ordenamiento jurídico de tales normas por la vía de la derogación. La Sala Constitucional, al referirse al principio de seguridad jurídica como principio constitucional, en sentencia N.° 8790-97, de 24 de diciembre de 1997, expresa una posición interesante en la que se vislumbra la seguridad jurídica como dual, en un sentido objetivo (como existencia de orden social) y subjetivo (como confianza del ciudadano en la invariabilidad de situaciones jurídicas consolidadas): “…La seguridad jurídica es un principio constitucional que en su sentido genérico consiste en la garantía dada al individuo de que su persona, sus bienes y sus derechos no serán objeto de ataques violentos o que, si éstos llegan a producirse, le serán aseguradas por la sociedad, protección y reparación: es la situación del individuo como sujeto activo y pasivo de relaciones sociales, que sabiendo o pudiendo saber cuáles son las normas jurídicas vigentes, tiene fundamentales expectativas de que ellas se cumplan. Ese valor jurídico pretende dar certeza contra las modificaciones del Derecho, procura evitar la incertidumbre del Derecho vigente, es decir, las modificaciones jurídicas arbitrarias, realizadas sin previo estudio y consulta. Puede ser considerada tanto en sentido subjetivo y objetivo, pero ambos están indisolublemente vinculados; en su sentido subjetivo es la convicción que tiene una persona de que la situación de que goza no será modificada por una acción contraria a los principios que rigen la vida social y en sentido objetivo se confunde con la existencia de un estado de organización social, de un orden social. En la mayoría de los ordenamientos jurídicos positivos existen normas que pretenden dar cumplimiento al valor de la seguridad jurídica; en el nuestro tenemos varias expresiones de ese principio tales como la presunción del conocimiento de la ley, el principio de la reserva o legalidad penal, el principio de irretroactividad de la ley, la cosa juzgada y la prescripción, entre otros…”. Es por esto que un país en el que el principio de seguridad jurídica no se vislumbre con claridad sufrirá un menoscabo fundamental en su sistema democrático. Por esta razón, la emisión, existencia y aplicación de las leyes debe responder a un funcionamiento dinámico de la sociedad. **LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DE LA REPÚBLICA DE COSTA RICA** **DECRETA:** DEROGATORIA DE LA LEY N.° 2879, DE 14 DE NOVIEMBRE DE 1961, AUTORIZACIÓN A LA MUNICIPALIDAD DE GRECIA PARA DESTINAR A OBRAS DE ELECTRIFICACIÓN EN EL DISTRITO DE SAN JOSÉ LA SUMA DE ¢10.000. (PUBLICADO EN EL DIARIO OFICIAL LA GACETA N.º 263, DE 18 DE NOVIEMBRE DE 1961 ### ARTÍCULO 1- Se deroga, expresamente, la Ley N.º 2879, de 14 de noviembre de 1961, Autorización a la Municipalidad de Grecia para destinar a obras de electrificación en el distrito de San José la suma de ¢10.000. (Publicado en el diario oficial La Gaceta N.º 263, de 18 de noviembre de 1961). ### ARTÍCULO 2- La derogación de la ley indicada en el artículo anterior no afectará los intereses individuales, derechos subjetivos, derechos patrimoniales, intereses colectivos o situaciones jurídicas consolidadas a las cuales esta haya dado lugar. Dicha derogación no puede ser aplicada con efecto retroactivo de forma tal que pueda afectar los derechos de las personas. Asimismo, no exime al Estado o a los entes públicos de obligaciones adquiridas que se hayan establecido en dicha norma. Igualmente, esa derogación no afectará las reformas, abrogaciones o derogaciones que hayan efectuado sobre la legislación posterior que esté vigente, pues se entiende que dichas modificaciones han quedado incorporadas y forman parte del contenido de las normas afectadas, todo ello de acuerdo con los artículos 34 y 129 de la Constitución Política de 1949 y los artículos del 8 al 16, ambos inclusive, del Código Civil de 1887. Rige a partir de su publicación. Erwen Yanan Masís Castro Diputado 10 de diciembre de 2019 NOTAS: Este proyecto pasó a estudio e informe de la Comisión Permanente Ordinaria de Gobierno y Administración. Este proyecto cumplió el trámite de revisión de errores formales, materiales e idiomáticos en el Departamento de Servicios Parlamentarios. Fuente: El Censo (https://elcenso.com/leyes/21723). Resumen en lenguaje sencillo; ante cualquier diferencia, vale el texto oficial.