Archivado el proyecto que iba a borrar una ley de 1968 de Naranjo
El expediente 21729, que proponía derogar la Ley 4134 sobre 15.000 colones para electrificar San Roque, venció su plazo cuatrienal en 2023 sin convertirse en ley.
Título oficial DEROGATORIA DE LEY N° 4134 DE 1º DE JULIO DE 1968, AUTORIZACIÓN A LA MUNICIPALIDAD DE NARANJO PARA VARIAR EL DESTINO A UNA PARTIDA DE 15.000 COLONES Y DESTINARLA A ELECTRIFICACIÓN CASERÍO DE SAN ROQUE. (PUBLICADO EN EL DIARIO OFICIAL LA GACETA Nº 151, DE 4 DE JULIO DE 1968)
A quién le toca
- Vecinos del caserío de San Roque en Naranjo, que se beneficiaron con la electrificación autorizada en 1968
- La Municipalidad de Naranjo, que recibió la autorización para variar el destino de 15.000 colones
A quién beneficia
- Ningún beneficio directo, porque el proyecto no se convirtió en ley
- La Ley 4134 sigue vigente según el dossier, aunque su efecto práctico ya se agotó en 1968
Qué cambia
- La Ley 4134 de 1968 no fue derogada por este proyecto
- El expediente 21729 quedó archivado por vencimiento del plazo cuatrienal
- La Asamblea tendría que presentar un nuevo proyecto si quiere derogar la Ley 4134
La explicación completa
El proyecto de ley 21729 ya no está en trámite. Venció su plazo cuatrienal el 28 de noviembre de 2023 y quedó archivado sin llegar a ser ley 1.
Qué propone
El proyecto proponía derogar la Ley 4134 del 1 de julio de 1968, que autorizó a la Municipalidad de Naranjo a cambiar el destino de 15.000 colones para obras de electrificación en el caserío de San Roque (art. 1).
La Ley 4134 originalmente autorizaba a la Municipalidad de Naranjo para variar el destino de una partida de 15.000 colones que se le consignaba en el presupuesto de 1967, para dedicarla a electrificación en San Roque 2.
El artículo 2 del proyecto aclaraba que la derogatoria no afectaría derechos adquiridos, situaciones jurídicas consolidadas ni obligaciones ya establecidas (art. 2). Tampoco tendría efecto retroactivo.
En qué va el trámite
El expediente 21729 se archivó. El plazo cuatrienal venció el 28 de noviembre de 2023 1.
El proyecto se presentó el 28 de noviembre de 2019 1. Pasó a la Comisión Permanente Ordinaria de Gobierno y Administración, que emitió dictamen el 19 de abril de 2022. Luego se remitió a la Secretaría del Directorio el 28 de abril de 2022. No hay registro en el dossier de que haya llegado a primer debate en el Plenario.
Para que un proyecto sea ley necesita dos debates en días distintos no consecutivos, aprobación de la Asamblea y sanción del Poder Ejecutivo Constitución, art. 124. Este proyecto no completó esos pasos.
Frente a la Constitución
La Constitución le da a la Asamblea Legislativa la potestad de dictar leyes, reformarlas y derogarlas Constitución, art. 121. El proyecto ejercía esa potestad al proponer la derogatoria de la Ley 4134 (art. 1).
El artículo 2 del proyecto citaba expresamente los artículos 34 y 129 de la Constitución para respaldar que la derogatoria no tendría efecto retroactivo (art. 2). El artículo 34 constitucional protege los derechos adquiridos y el 129 se refiere a la irretroactividad de las leyes.
El Censo no encontró choque entre lo que proponía el texto y los artículos de la Constitución incluidos en el dossier.
Qué puede hacer usted
Aunque este proyecto ya venció, la guía de participación ciudadana explica herramientas que sirven para casos similares.
Puede pedir información sobre el estado de cualquier proyecto de ley a la Oficina de Iniciativa Popular de la Asamblea Legislativa, que brinda información inmediata sobre la tramitación de proyectos, órdenes del día y legislación aprobada guía, p. 27.
Puede presentar su propia propuesta de ley mediante un formulario web en la página de la Asamblea. No necesita presentar el texto completo, basta con plantear la propuesta de forma sencilla guía, p. 27.
Si un proyecto de ley está en discusión en comisión, puede incidir entrevistándose con los diputados para argumentar a favor o en contra guía, p. 29.
Lo que no sabemos
El dossier no dice por qué el proyecto no avanzó del dictamen de comisión al Plenario.
El dossier no incluye el texto del dictamen de la Comisión de Gobierno y Administración del 19 de abril de 2022.
El dossier no registra si hubo oposición de la Municipalidad de Naranjo o de vecinos de San Roque.
La Constitución y esta ley, lado a ladoSin choque aparente
El proyecto ejercía la potestad de la Asamblea para derogar leyes y respetaba la irretroactividad que ordena la Constitución.
Constitución, art. 121"Dictar las leyes, reformarlas, derogarlas, y darles interpretación auténtica, salvo lo dicho en el capítulo referente al Tribunal Supremo de Elecciones"
Esta ley, art. 1"Se deroga, expresamente, la Ley N.º 4134 de 1º de julio de 1968, Autorización a la Municipalidad de Naranjo para Variar el Destino a una Partida de 15.000 Colones y Destinarla a Electrificación Caserío de San Roque."
Sin choque aparente La Constitución le permite a la Asamblea derogar leyes. El proyecto usaba esa facultad.
Esto es una lectura comparada, no un fallo. Solo la Sala Constitucional puede declarar una ley inconstitucional.
Fuentes
- Expediente 21729: DEROGATORIA DE LEY N° 4134 DE 1º DE JULIO DE 1968, AUTORIZACIÓN A LA MUNICIPALIDAD DE NARANJO PARA VARIAR EL DESTINO A UNA PARTIDA DE 15.000 COLONES Y DESTINARLA A ELECTRIFICACIÓN CASERÍO DE SAN ROQUE. (PUBLICADO EN EL DIARIO OFICIAL LA GACETA Nº 151, DE 4 DE JULIO DE 1968)
- Ley 4134: Autoriza a la Municipalidad de Naranjo para variar el destino de la partida que por ?15.000.00 se consigna a su favor a fin de que la dedique a obras de electrificación en el caserío de San Roque (Derogado)
- Constitución Política (texto vigente)
- Herramientas de participación ciudadana en Costa Rica
Límites de esta investigación
- No se encontraron grabaciones de la Asamblea que mencionen este expediente.
Investigado y verificado automáticamente el 2026-11-09. Cada cita textual se comprobó contra su fuente antes de publicar.
Texto oficial completo
Así lo publica la Asamblea Legislativa. Compárelo con el resumen de arriba: si algo no calza, créale al texto oficial.
Leer el texto completo
ASAMBLEA LEGISLATIVA DE LA REPÚBLICA DE COSTA RICA
PROYECTO DE LEY
DEROGATORIA DE LA LEY N.° 4134, DE 1º DE JULIO DE 1968, AUTORIZACIÓN A LA MUNICIPALIDAD DE NARANJO PARA VARIAR EL DESTINO A UNA PARTIDA DE 15.000 COLONES Y DESTINARLA A ELECTRIFICACIÓN CASERÍO DE SAN ROQUE. (PUBLICADO EN EL DIARIO OFICIAL LA GACETA N.º 151, DE 4 DE JULIO DE 1968)
ERWEN YANAN MASIS CASTRO DIPUTADO
EXPEDIENTE N.° 21.729
DEPARTAMENTO DE SERVICIOS PARLAMENTARIOS UNIDAD DE PROYECTOS, EXPEDIENTES Y LEYES
PROYECTO DE LEY
DEROGATORIA DE LA LEY N.° 4134, DE 1º DE JULIO DE 1968, AUTORIZACIÓN A LA MUNICIPALIDAD DE NARANJO PARA VARIAR EL DESTINO A UNA PARTIDA DE 15.000 COLONES Y DESTINARLA A ELECTRIFICACIÓN CASERÍO DE SAN ROQUE. (PUBLICADO EN EL DIARIO OFICIAL LA GACETA N.º 151, DE 4 DE JULIO DE 1968)
Expediente N.° 21.729
ASAMBLEA LEGISLATIVA:
Desde que el hombre descubrió los beneficios de crecimiento en grupo conformando comunidades para la obtención de calidad y cantidad en los recursos, así como en los bienes, se dio paso a las primeras formas de organización y con ella las primeras normas que daban pie a regir estos grupos con sabiduría en busca de preservar el orden, la justicia y la igualdad.
Como parte del ciclo natural de las legislaturas, estas tienen un propósito y buscan que se cumpla al pie de la letra, muchas de ellas lo hacen en periodos de tiempo determinados, por lo que por cumplido su objetivo estas ya no tienen mayor transcendencia.
Durante el período constitucional 2010-2014, en su función de diputada, la señora Gloria Bejarano Almada junto con el Directorio legislativo de ese periodo, en la sesión ordinaria N.º 076-2011, de 22 de setiembre de 2011, tomaron el acuerdo de autorizar la creación de una comisión para analizar la legislación vigente y así poder detectar leyes desactualizadas, obsoletas, en desuso y en situación de duplicidad que pudieran ser derogadas.
Como parte de ese esfuerzo de coordinación entre los Poderes del Estado, organizaciones sectoriales y entes especializados, la Asamblea Legislativa firmó un convenio de cooperación con el Colegio de Abogados y la Procuraduría General de la República para coadyuvar en el estudio de más de 8 mil leyes, con el fin de preparar proyectos de ley que liberen el ordenamiento jurídico de tales normas por la vía de la derogación.
La Sala Constitucional, al referirse al principio de seguridad jurídica como principio constitucional, en sentencia N.° 8790-97, de 24 de diciembre de 1997, expresa una posición interesante en la que se vislumbra la seguridad jurídica como dual, en un sentido objetivo (como existencia de orden social) y subjetivo (como confianza del ciudadano en la invariabilidad de situaciones jurídicas consolidadas):
“…La seguridad jurídica es un principio constitucional que en su sentido genérico consiste en la garantía dada al individuo de que su persona, sus bienes y sus derechos no serán objeto de ataques violentos o que, si éstos llegan a producirse, le serán aseguradas por la sociedad, protección y reparación: es la situación del individuo como sujeto activo y pasivo de relaciones sociales, que sabiendo o pudiendo saber cuáles son las normas jurídicas vigentes, tiene fundamentales expectativas de que ellas se cumplan. Ese valor jurídico pretende dar certeza contra las modificaciones del Derecho, procura evitar la incertidumbre del Derecho vigente, es decir, las modificaciones jurídicas arbitrarias, realizadas sin previo estudio y consulta. Puede ser considerada tanto en sentido subjetivo y objetivo, pero ambos están indisolublemente vinculados; en su sentido subjetivo es la convicción que tiene una persona de que la situación de que goza no será modificada por una acción contraria a los principios que rigen la vida social y en sentido objetivo se confunde con la existencia de un estado de organización social, de un orden social. En la mayoría de los ordenamientos jurídicos positivos existen normas que pretenden dar cumplimiento al valor de la seguridad jurídica; en el nuestro tenemos varias expresiones de ese principio tales como la presunción del conocimiento de la ley, el principio de la reserva o legalidad penal, el principio de irretroactividad de la ley, la cosa juzgada y la prescripción, entre otros…”.
Es por esto que un país en el que el principio de seguridad jurídica no se vislumbre con claridad sufrirá un menoscabo fundamental en su sistema democrático. Por esta razón, la emisión, existencia y aplicación de las leyes debe responder a un funcionamiento dinámico de la sociedad.
LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DE LA REPÚBLICA DE COSTA RICA DECRETA:
DEROGATORIA DE LA LEY N.° 4134, DE 1º DE JULIO DE 1968, AUTORIZACIÓN A LA MUNICIPALIDAD DE NARANJO PARA VARIAR EL DESTINO A UNA PARTIDA DE 15.000 COLONES Y DESTINARLA A ELECTRIFICACIÓN CASERÍO DE SAN ROQUE. (PUBLICADO EN EL DIARIO OFICIAL LA GACETA N.º 151, DE 4 DE JULIO DE 1968)
ARTÍCULO 1- Se deroga, expresamente, la Ley N.º 4134 de 1º de julio de 1968, Autorización a la Municipalidad de Naranjo para Variar el Destino a una Partida de 15.000 Colones y Destinarla a Electrificación Caserío de San Roque. (Publicado en el diario oficial La Gaceta N.º 151, de 4 de julio de 1968).
ARTÍCULO 2- La derogación de la ley indicada en el artículo anterior no afectará los intereses individuales, derechos subjetivos, derechos patrimoniales, intereses colectivos o situaciones jurídicas consolidadas a las cuales esta haya dado lugar.
Dicha derogación no puede ser aplicada con efecto retroactivo de forma tal que pueda afectar los derechos de las personas. Asimismo, no exime al Estado o a los entes públicos de obligaciones adquiridas que se hayan establecido en dicha norma.
Igualmente, esa derogación no afectará las reformas, abrogaciones o derogaciones que hayan efectuado sobre la legislación posterior que esté vigente, pues se entiende que dichas modificaciones han quedado incorporadas y forman parte del contenido de las normas afectadas, todo ello de acuerdo con los artículos 34 y 129 de la Constitución Política de 1949 y los artículos del 8 al 16, ambos inclusive, del Código Civil de 1887.
Rige a partir de su publicación.
Erwen Yanan Masis Castro Diputado
9 de noviembre de 2019.
NOTAS: Este proyecto pasó a estudio e informe de la Comisión Permanente Ordinaria de Gobierno y Administración.
Este proyecto cumplió el trámite de revisión de errores formales, materiales e idiomáticos en el Departamento de Servicios Parlamentarios.