# Expediente 21756: El proyecto de Lagunillas ya es la Ley 10055 - Página: https://elcenso.com/leyes/21756 - Tipo: Proyecto de ley (expediente legislativo) - Título oficial: LEY DE CREACIÓN DEL DISTRITO TERCERO DEL CANTÓN DE GARABITO DENOMINADO: LAGUNILLAS - Publicada: 2020-01-27 - La Gaceta: 16 - Fuente oficial: https://www.asamblea.go.cr/Centro_de_informacion/Consultas_SIL/SitePages/ConsultaProyectos.aspx ## En resumen La Ley 10055 creó el distrito tercero de Garabito, Lagunillas, y cambia la elección de sus autoridades para las municipales de 2024. ## A quién le toca - A los habitantes de Lagunillas, Guacalillo, Bajamar, Cuarros, Intermedios, Alto Capulín y Bajo Capulín, que ahora viven en el distrito tercero de Garabito - A los vecinos que votan para síndico y Concejo de Distrito en Lagunillas - A la Municipalidad de Garabito, que pasa de dos a tres distritos ## A quién beneficia - El nuevo distrito tiene su propio síndico propietario y suplente ante la municipalidad - Los vecinos eligen miembros del Concejo de Distrito en las municipales del 6 de febrero de 2024 - El Instituto Geográfico Nacional prepara y declara oficial el mapa del distrito ## Qué cambia - La elección de autoridades del nuevo distrito se hace en las municipales del 6 de febrero de 2024 - El nombre del distrito queda en firme cuando lo apruebe la Comisión Nacional de Nomenclatura - El mapa oficial usa el sistema de proyección CRTM05 y el datum CR05 ## Explicación ### Qué propone El expediente 21.756 ya no está en trámite. Se convirtió en la Ley 10055, que crea el distrito tercero del cantón de Garabito, en Puntarenas, con el nombre de Lagunillas [\[1\]](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=95993¶m2=128329¶m3=1). El proyecto proponía crear ese distrito con centro administrativo en Lagunillas. También incluía los caseríos de Guacalillo, Bajamar, Cuarros, Intermedios, Alto Capulín y Bajo Capulín ([art. 1](https://www.asamblea.go.cr/Centro_de_informacion/Consultas_SIL/SitePages/ConsultaProyectos.aspx)). El texto pedía al Instituto Geográfico Nacional preparar el mapa oficial del nuevo distrito. Debía usar el sistema de proyección cartográfica oficial CRTM05 y su datum CR05 ([art. 2](https://www.asamblea.go.cr/Centro_de_informacion/Consultas_SIL/SitePages/ConsultaProyectos.aspx)). Sobre las elecciones, el proyecto ordenaba al Tribunal Supremo de Elecciones organizar la elección de los miembros del Consejo de Distrito y de los síndicos. Esa elección sería seis meses después de que entrara en vigencia la ley ([art. 3](https://www.asamblea.go.cr/Centro_de_informacion/Consultas_SIL/SitePages/ConsultaProyectos.aspx)). La ley que resultó tiene cambios frente al proyecto. La Ley 10055 fija la elección de esas autoridades para las elecciones municipales del 6 de febrero de 2024 [\[1\]](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=95993¶m2=128329¶m3=1). También agrega un artículo para que el Instituto Geográfico Nacional declare oficial el mapa del distrito. Y deja el nombre en firme cuando lo apruebe la Comisión Nacional de Nomenclatura. ### En qué va el trámite El proyecto terminó su trámite y es ley. La ficha del expediente registra el último paso el 9 de agosto de 2021, cuando la comisión remitió el texto a la Secretaría del Directorio [\[2\]](https://www.asamblea.go.cr/Centro_de_informacion/Consultas_SIL/SitePages/ConsultaProyectos.aspx). La Ley 10055 aparece como vigente en el Sistema Nacional de Legislación Vigente de la Procuraduría General de la República [\[1\]](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=95993¶m2=128329¶m3=1). El plazo cuatrienal del expediente vencía el 18 de diciembre de 2023 [\[2\]](https://www.asamblea.go.cr/Centro_de_informacion/Consultas_SIL/SitePages/ConsultaProyectos.aspx). ### Lo que se dijo en la Asamblea Las grabaciones del dossier no tratan sobre Lagunillas. La sesión extraordinaria del Plenario del 15 de junio de 2020 discute otros expedientes, como una reforma a la Ley General de Concejos Municipales de Distrito, el expediente 21.327 y el 21.888 ([video, 00:20:11](https://www.youtube.com/watch?v=OsFbIMtb768&t=1211s)) ([video, 01:18:20](https://www.youtube.com/watch?v=OsFbIMtb768&t=4700s)). La Comisión investigadora de la UPAD, del mismo 15 de junio de 2020, trata sobre el manejo de datos personales por una unidad de la Presidencia. La defensora de los habitantes, Catalina Crespo, habla de una investigación sobre acceso a datos sensibles ([video, 01:02:51](https://www.youtube.com/watch?v=lf-S987bG8Q&t=3771s)). La sesión ordinaria del 16 de noviembre de 2020 discute temas del Fondo Monetario Internacional y una moción sobre la Ley 9371 ([video, 01:23:59](https://www.youtube.com/watch?v=IVDDqo0CCxM&t=5039s)) ([video, 03:13:38](https://www.youtube.com/watch?v=IVDDqo0CCxM&t=11618s)). Ninguna de esas intervenciones menciona el expediente 21.756 ni el distrito de Lagunillas. ### Frente a la Constitución El Censo no encontró un choque entre el texto y la Constitución del dossier. La creación de distritos calza con el artículo 168, que divide el territorio en provincias, cantones y distritos ([Constitución, art. 168](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=871¶m2=147492¶m3=1)). El artículo 168 exige dos tercios de los diputados solo para crear cantones nuevos. Para distritos no pide esa mayoría especial ([Constitución, art. 168](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=871¶m2=147492¶m3=1)). El artículo 172 dice que cada distrito está representado ante la municipalidad por un síndico propietario y un suplente ([Constitución, art. 172](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=871¶m2=147492¶m3=1)). El proyecto crea síndicos para el nuevo distrito, así que sigue esa regla. El artículo 172 también permite a las municipalidades crear concejos municipales de distrito en casos calificados ([Constitución, art. 172](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=871¶m2=147492¶m3=1)). El proyecto menciona el Consejo de Distrito, pero no detalla cómo se financia ni su estructura. Esa parte la regula una ley especial que el mismo artículo 172 pide aprobar con dos tercios de los diputados. El artículo 124 pide dos debates en días distintos, la sanción del Poder Ejecutivo y la publicación en La Gaceta para que un proyecto sea ley ([Constitución, art. 124](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=871¶m2=147492¶m3=1)). La ficha no detalla esos pasos, pero la ley aparece vigente [\[1\]](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=95993¶m2=128329¶m3=1). ### Qué puede hacer usted La ley ya está vigente, así que las herramientas para cambiar el texto durante el trámite ya no aplican. Quedan las de control y consulta local. Puede pedir información sobre el estado de la tramitación y la legislación aprobada a la Oficina de Iniciativa Popular de la Asamblea Legislativa. Esa oficina da información inmediata sobre proyectos, órdenes del día y leyes aprobadas ([guía, p. 27](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=27)). Puede llevar el tema al Concejo Municipal de Garabito. El Concejo Municipal es el titular de la potestad para convocar consultas populares, como plebiscitos, referendos o cabildos ([guía, p. 37](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=37)). Puede pedir un cabildo. Es la reunión pública del Concejo Municipal y los Concejos Distritales donde los habitantes del cantón discuten asuntos de interés para la comunidad ([guía, p. 37](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=37)). Si cree que hay un manejo irregular de fondos públicos en la organización del nuevo distrito, puede denunciar ante la Contraloría General de la República. La Contraloría revisa presupuestos de municipalidades y atiende denuncias por escrito o verbalmente ([guía, p. 68](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=68)). ### Lo que no sabemos El dossier no dice la fecha exacta de publicación de la Ley 10055 en La Gaceta. El dossier no detalla cómo votó cada diputado el proyecto. El dossier no incluye el dictamen de la Comisión Especial 20933. El dossier no dice si la Comisión Nacional de Nomenclatura ya aprobó el nombre del distrito. ## Frente a la Constitución El texto calza con los artículos 168, 172 y 124 de la Constitución del dossier. El Censo no encontró un choque. ## Qué puede hacer usted - Pedir información a la Oficina de Iniciativa Popular: Solicite el estado de la tramitación, las órdenes del día y la legislación aprobada sobre el expediente 21.756 (https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=27) - Cabildo o consulta popular ante el Concejo Municipal: Pida al Concejo Municipal que discuta el tema en un cabildo, que es la reunión pública con los habitantes del cantón (https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=37) - Denuncia ante la Contraloría General de la República: Presente la denuncia por escrito o verbal en la Plataforma de Servicios, por teléfono o por el portal institucional (https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=68) ## Lo que no sabemos - El video "Sesión extraordinaria del Plenario Legislativo, lunes 15 de junio de 2020" no tiene subtítulos; no se citó. - No se pudo leer el video Tc37Q5po0c. - El video "Sesión extraordinaria del Plenario Legislativo, lunes 15 de junio de 2020" no tiene subtítulos; no se citó. - El video "Sesión extraordinaria del Plenario Legislativo, jueves 18 de junio, 2020" no tiene subtítulos; no se citó. - El video "Comisión Investigadora UPAD, lunes 22 de junio, 2020" no tiene subtítulos; no se citó. ## Fuentes 1. Ley 10055: Crea distrito tercero del cantón de Garabito, denominado Lagunillas (Vigente). SINALEVI, Procuraduría General de la República, 15/11/2021. https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=95993¶m2=128329¶m3=1 2. Expediente 21756: LEY DE CREACIÓN DEL DISTRITO TERCERO DEL CANTÓN DE GARABITO DENOMINADO: LAGUNILLAS. Asamblea Legislativa, Sistema de Información Legislativa, 2020-01-27. https://www.asamblea.go.cr/Centro_de_informacion/Consultas_SIL/SitePages/ConsultaProyectos.aspx 3. Sesión extraordinaria del Plenario Legislativo, lunes 15 de junio de 2020. Asamblea Legislativa Costa Rica, 2020-06-15. https://www.youtube.com/watch?v=OsFbIMtb768 4. Comisión investigadora de la UPAD, lunes 15 de junio, 2020. Asamblea Legislativa Costa Rica, 2020-06-15. https://www.youtube.com/watch?v=lf-S987bG8Q 5. Sesión Ordinaria #11 del Plenario Legislativo, lunes 16 noviembre 2020. Asamblea Legislativa Costa Rica, 2020-11-17. https://www.youtube.com/watch?v=IVDDqo0CCxM 6. Constitución Política (texto vigente). SINALEVI, PGR, 2026-11-02. https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=871¶m2=147492¶m3=1 7. Herramientas de participación ciudadana en Costa Rica. CONAMAJ, 2025, 2025. https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf ## Texto oficial completo ASAMBLEA LEGISLATIVA DE LA REPÚBLICA DE COSTA RICA PROYECTO DE LEY LEY DE CREACIÓN DEL DISTRITO TERCERO DEL CANTÓN DE GARABITO DENOMINADO: LAGUNILLAS ÓSCAR MAURICIO CASCANTE CASCANTE DIPUTADO EXPEDIENTE N.° 21.756 DEPARTAMENTO DE SERVICIOS PARLAMENTARIOS UNIDAD DE PROYECTOS, EXPEDIENTES Y LEYES PROYECTO DE LEY LEY DE CREACIÓN DEL DISTRITO TERCERO DEL CANTÓN DE GARABITO DENOMINADO: LAGUNILLAS Expediente N.° 21.756 ASAMBLEA LEGISLATIVA: Con el presente proyecto de ley se pretende crear un nuevo distrito en el cantón de Garabito que se denominará: Lagunillas, por considerarse que es necesario para el desarrollo y bienestar de sus pobladores. Esta iniciativa ha sido elaborada y promovida con el apoyo de las asociaciones de desarrollo integral de lo que sería el nuevo distrito, organizaciones comunales que durante los últimos años vienen realizando una encomiable labor, junto con las comunidades que representan, en la búsqueda del desarrollo local y el progreso común. Estas asociaciones han visualizado la necesidad de una distribución administrativa más equitativa, conveniente y adecuada en el cantón de Garabito, pues por su extensión territorial y distancia se dificulta el vínculo comercial y organizacional con la cabecera del distrito. De igual manera, la Municipalidad de Garabito mediante acuerdo tomado en la sesión ordinaria número 81, el 15 de noviembre del año 2017, manifiesta por unanimidad su solicitud a la Alcaldía para que inicie las gestiones para la creación del distrito de Lagunillas. Tomando en cuenta el impacto positivo en el desarrollo económico y social que tendrá la creación de un nuevo distrito en el cantón de Garabito y de conformidad con las razones antes dichas es que se somete a consideración de las señoras y señores diputados el siguiente proyecto de ley. **LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DE LA REPÚBLICA DE COSTA RICA** **DECRETA:** LEY DE CREACIÓN DEL DISTRITO TERCERO DEL CANTÓN DE GARABITO DENOMINADO: LAGUNILLAS ### ARTÍCULO 1- Se crea el distrito 3° del cantón de Garabito de la provincia de Puntarenas, denominado Lagunillas, cuyo centro administrativo será Lagunillas. El distrito estará integrado además por los caseríos de Guacalillo, Bajamar, Cuarros, Intermedios, Alto Capulín y Bajo Capulín. ### ARTÍCULO 2- El Instituto Geográfico Nacional preparará el mapa oficial del distrito de Lagunillas del cantón de Garabito, conforme a las coordenadas referidas al sistema de proyección cartográfica oficial para Costa Rica CRTM05 y su datum asociado CR05. ### ARTÍCULO 3- La elección de los miembros del Consejo de Distrito y síndicos del distrito de Cabeceras será organizada y dirigida por el Tribunal Supremo de Elecciones, seis meses después de que entre en vigencia la presente ley. ### TRANSITORIO ÚNICO- Si ocurriere el impedimento establecido en el artículo 2 del Reglamento para la Formulación de la División Administrativa Electoral, Decreto del Tribunal Supremo de Elecciones número 06-2014, la presente ley entrará en vigencia el día hábil siguiente a la celebración de las elecciones de que se trate para designar a las autoridades municipales o, en su defecto, el día hábil siguiente a las elecciones nacionales para elegir presidente, vicepresidentes y diputados. Rige a partir de su publicación. Óscar Mauricio Cascante Cascante Diputado 14 de enero de 2020 NOTAS: Este proyecto pasó a estudio e informe de la Comisión Especial de la provincia de Puntarenas encargada de analizar, investigar, estudiar, dictaminar y valorar las recomendaciones pertinentes en relación con la problemática social, económica, empresarial, agrícola, turística, laboral y cultural de dicha provincia. Expediente Legislativo N.° 20933. Este proyecto cumplió el trámite de revisión de errores formales, materiales e idiomáticos en el Departamento de Servicios Parlamentarios. Fuente: El Censo (https://elcenso.com/leyes/21756). Resumen en lenguaje sencillo; ante cualquier diferencia, vale el texto oficial.