# Expediente 21757: Archivado el expediente que buscaba llenar la silla vacía del Consejo Fiscal - Página: https://elcenso.com/leyes/21757 - Tipo: Proyecto de ley (expediente legislativo) - Título oficial: PROPUESTA DE LA TERNA PARA LA SELECCIÓN DEL TERCER INTEGRANTE DEL CONSEJO FISCAL (DE CONFORMIDAD CON EL ARTÍCULO 27 DEL REGLAMENTO AL TÍTULO IV DE LA LEY NO. 9635, DENOMINADO RESPONSABILIDAD FISCAL DE LA REPÚBLICA, Y EL ARTÍCULO 4 DEL REGLAMENTO DEL CONSEJO FISCAL) - Fuente oficial: https://www.asamblea.go.cr/Centro_de_informacion/Consultas_SIL/SitePages/ConsultaProyectos.aspx ## En resumen El expediente 21757, que proponía una terna para el tercer integrante del Consejo Fiscal, se archivó en enero de 2020 y venció su plazo cuatrienal en enero de 2024, así que no cambia nada para nadie. ## A quién le toca - A las personas que querían saber quién integra el Consejo Fiscal, porque el expediente que proponía una terna está archivado - A los dos candidatos propuestos, Boris Segura Valverde y Flavio Meléndez Magaña, porque su nombramiento no se resolvió por esta vía - A la Asamblea Legislativa, porque el mecanismo de votación para escoger entre varios candidatos quedó sin resolver según lo dicho en la sesión ## A quién beneficia - Ningún beneficio directo: el expediente está archivado y no cambia ninguna norma - La discusión dejó constancia de que el mecanismo de votación no sirve para escoger una sola persona entre varias ## Qué cambia - El tercer puesto del Consejo Fiscal no se llenó por este expediente - El tema tendría que volver con un expediente nuevo si la Asamblea quiere retomarlo - El plazo cuatrienal del artículo 119 cerró el expediente de forma definitiva en enero de 2024 ## Explicación ### Qué propone El expediente 21757 no propone una ley nueva. Propone una terna de nombres para que la Asamblea Legislativa recomiende al Poder Ejecutivo quién debe ocupar el tercer puesto del Consejo Fiscal [\[1\]](https://www.asamblea.go.cr/Centro_de_informacion/Consultas_SIL/SitePages/ConsultaProyectos.aspx). La terna se tramitaba según el artículo 27 del reglamento al título IV de la Ley 9635, llamada de Responsabilidad Fiscal, y el artículo 4 del reglamento del Consejo Fiscal [\[1\]](https://www.asamblea.go.cr/Centro_de_informacion/Consultas_SIL/SitePages/ConsultaProyectos.aspx). En la sesión del 18 de diciembre de 2019 se presentaron solo dos nombres para integrar esa terna: Boris Segura Valverde, doctor en economía por la University of California en Los Ángeles y licenciado en economía por la Universidad de Costa Rica, y Flavio Meléndez Magaña, administrador de negocios con maestría de la Universidad Latinoamericana de Ciencias y Tecnología ([video, 00:33:04](https://www.youtube.com/watch?v=WFJOvWQ9CkM&t=1984s)) ([video, 00:33:46](https://www.youtube.com/watch?v=WFJOvWQ9CkM&t=2026s)). La votación funcionaba así: cada nombre se sometía a un sí o un no, y si alcanzaba al menos la mitad más uno de los votos presentes, entraba en la terna que la Asamblea recomendaría al Poder Ejecutivo ([video, 00:30:01](https://www.youtube.com/watch?v=WFJOvWQ9CkM&t=1801s)). ### En qué va el trámite El expediente está archivado. La Asamblea lo remitió al Departamento de Archivo el 20 de enero de 2020 y lo archivó el 22 de enero de 2020 [\[1\]](https://www.asamblea.go.cr/Centro_de_informacion/Consultas_SIL/SitePages/ConsultaProyectos.aspx). Además, el plazo cuatrienal venció el 18 de diciembre de 2023 y el Plenario ordenó el archivo por vencimiento de ese plazo, según el artículo 119, el 18 de enero de 2024 [\[1\]](https://www.asamblea.go.cr/Centro_de_informacion/Consultas_SIL/SitePages/ConsultaProyectos.aspx). No hay nada más que tramitar. Para que este tema volviera a la corriente legislativa habría que presentar un expediente nuevo. ### Lo que se dijo en la Asamblea El 18 de diciembre de 2019, quien presidía la sesión explicó que solo se habían presentado dos nombres y que eran los únicos que, en términos generales, cumplían con los requisitos que pide la ley ([video, 00:29:28](https://www.youtube.com/watch?v=WFJOvWQ9CkM&t=1768s)). También dijo que la reunión de jefas y jefes de fracción pidió proponer personas que no pertenecieran al sector público ([video, 00:30:50](https://www.youtube.com/watch?v=WFJOvWQ9CkM&t=1850s)). Y dejó abierta la posibilidad de votar otro nombre al día siguiente: "ojalá el nombre de una mujer" ([video, 00:31:52](https://www.youtube.com/watch?v=WFJOvWQ9CkM&t=1912s)). La diputada Vega Rodríguez agradeció a la mesa por revisar a los candidatos y advirtió que se habían puesto nombres de gente que en ese momento estaba investigada por la Fiscalía ([video, 00:36:17](https://www.youtube.com/watch?v=WFJOvWQ9CkM&t=2177s)). El presidente de la sesión reconoció un límite del mecanismo: si hubiera que escoger una sola persona entre varias, la votación ordinaria no funciona ([video, 00:45:21](https://www.youtube.com/watch?v=WFJOvWQ9CkM&t=2721s)). Dijo que eso tendría que discutirlo la comisión que se armó al respecto ([video, 00:45:36](https://www.youtube.com/watch?v=WFJOvWQ9CkM&t=2736s)). ### Frente a la Constitución El Censo no encontró un choque directo entre este expediente y los artículos de la Constitución que están en el dossier. La razón es simple: el expediente no crea ni modifica leyes, solo propone nombres para un órgano de recomendación. El artículo 124 de la Constitución dice que para convertirse en ley todo proyecto debe pasar por dos debates y la sanción del Poder Ejecutivo ([Constitución, art. 124](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=871¶m2=147492¶m3=1)). Este expediente no llegó a ser proyecto de ley, así que ese trámite no aplica. El artículo 121, inciso 3, da a la Asamblea la atribución de nombrar a los magistrados de la Corte Suprema de Justicia ([Constitución, art. 121](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=871¶m2=147492¶m3=1)). Esa atribución es distinta de recomendar nombres para el Consejo Fiscal, que es lo que hacía este expediente. Hay un punto que sí genera dudas y que salió en otra sesión, la del 4 de diciembre de 2019. Una diputada dijo que existía una resolución de la Sala Constitucional sobre la metodología de elección y advirtió que podría haber un vicio en las elecciones de ese día ([video, 00:30:00](https://www.youtube.com/watch?v=WUQuExmudLk&t=1800s)). Quien presidía respondió que esa resolución se refería a la elección de magistrados y magistradas de la Corte Suprema de Justicia, no a esta votación ([video, 00:30:53](https://www.youtube.com/watch?v=WUQuExmudLk&t=1853s)). El dossier no incluye el texto de esa resolución, así que no se puede confirmar a qué se refería. ### Qué puede hacer usted Este expediente ya está archivado, así que no hay nada que incidir sobre él. Pero si le interesa un tema parecido en el futuro, la guía de participación ciudadana tiene herramientas. Paso 1. Consulte el estado de cualquier proyecto en la corriente legislativa. La Oficina de Iniciativa Popular de la Asamblea brinda información inmediata sobre el estado de tramitación de los proyectos, las órdenes del día y las actas del Plenario y de las comisiones ([guía, p. 27](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=27)). Paso 2. Si quiere proponer una idea de ley, llene el formulario web de la Asamblea. No hace falta presentar el texto completo, basta con plantear la propuesta de forma sencilla ([guía, p. 27](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=27)). Paso 3. Si quiere incidir en un proyecto que ya está en comisión, puede pedir entrevistas con los diputados y argumentar con motivos de fondo por qué aprobarlo o modificarlo ([guía, p. 29](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=29)). Paso 4. Si el proyecto llega al Plenario, hay un segundo momento para incidir: dar información, propuestas y visitas a los diputados para que presenten mociones en el Plenario ([guía, p. 29](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=29)). ### Lo que no sabemos El dossier no dice cuántos votos obtuvo cada uno de los dos candidatos en la votación del 18 de diciembre de 2019. El dossier no dice por qué el expediente se archivó el 22 de enero de 2020, antes de que venciera el plazo cuatrienal. El dossier no incluye el texto de la resolución de la Sala Constitucional que se mencionó en la sesión del 4 de diciembre de 2019. El dossier no dice quién ocupa hoy el tercer puesto del Consejo Fiscal. ## Frente a la Constitución El expediente no crea leyes, así que el artículo 124 no aplica. La duda surge por una advertencia en la sesión del 4 de diciembre de 2019 sobre una resolución de la Sala Constitucional cuya metodología de elección no está en el dossier. ## Qué puede hacer usted - Consultar el estado de tramitación de proyectos en la corriente legislativa: Pedir la información a la Oficina de Iniciativa Popular de la Asamblea, que da datos sobre órdenes del día, actas y comisiones (https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=27) - Presentar una propuesta de ley por formulario web: Llenar el formulario en la página de la Asamblea; no hace falta el texto completo, basta con plantear la propuesta de forma sencilla (https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=27) - Incidir en comisión con entrevistas a diputados: Pedir entrevistas con los diputados y argumentar con motivos de fondo por qué aprobar o modificar el proyecto (https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=29) - Incidir en el Plenario con información y propuestas: Dar información, propuestas y visitas a los diputados para que presenten mociones en el Plenario (https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=29) ## Lo que no sabemos - El video "Sesión Extraordinaria #17 del Plenario Legislativo, jueves 04 de octubre, 2018" no tiene subtítulos; no se citó. ## Fuentes 1. Expediente 21757: PROPUESTA DE LA TERNA PARA LA SELECCIÓN DEL TERCER INTEGRANTE DEL CONSEJO FISCAL (DE CONFORMIDAD CON EL ARTÍCULO 27 DEL REGLAMENTO AL TÍTULO IV DE LA LEY NO. 9635, DENOMINADO RESPONSABILIDAD FISCAL DE LA REPÚBLICA, Y EL ARTÍCULO 4 DEL REGLAMENTO DEL CONSEJO FISCAL). Asamblea Legislativa, Sistema de Información Legislativa, 2019-12-18. https://www.asamblea.go.cr/Centro_de_informacion/Consultas_SIL/SitePages/ConsultaProyectos.aspx 2. Sesión ordinaria #118, miércoles 18 de diciembre 2019. Asamblea Legislativa Costa Rica, 2019-12-18. https://www.youtube.com/watch?v=WFJOvWQ9CkM 3. Constitución Política (texto vigente). SINALEVI, PGR, 2026-11-02. https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=871¶m2=147492¶m3=1 4. Sesión Extraordinaria #15 del Plenario Legislativo, miércoles 4 de diciembre, 2019. Asamblea Legislativa Costa Rica, 2019-12-04. https://www.youtube.com/watch?v=WUQuExmudLk 5. Herramientas de participación ciudadana en Costa Rica. CONAMAJ, 2025, 2025. https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf ## Texto oficial completo COMISIÓN AD-HOC PROPUESTA DE LA TERNA PARA LA SELECCIÓN DEL TERCER INTEGRANTE DEL CONSEJO FISCAL (DE CONFORMIDAD CON EL ARTÍCULO 27 DEL REGLAMENTO AL TÍTULO IV DE LA LEY N.° 9635, DENOMINADO RESPONSABILIDAD FISCAL DE LA REPÚBLICA, Y EL ARTÍCULO 4 DEL REGLAMENTO DEL CONSEJO FISCAL). Expediente N.° 21.757 Fuente: El Censo (https://elcenso.com/leyes/21757). Resumen en lenguaje sencillo; ante cualquier diferencia, vale el texto oficial.