# Expediente 21777: Archivado el permiso para el buque escuela USTS Kennedy en Golfito - Página: https://elcenso.com/leyes/21777 - Tipo: Proyecto de ley (expediente legislativo) - Título oficial: PERMISO PARA EL ATRAQUE Y DESEMBARQUE DE LA TRIPULACIÓN DEL BUQUE ESCUELA USTS KENNEDY DE LOS ESTADOS UNIDOS DE AMÉRICA, PERMANECERÁ EN EL PUERTO DE GOLFITO DURANTE EL PERÍODO COMPRENDIDO ENTRE EL 31 DE ENERO AL 3 DE FEBRERO DE 2020 (NO ARTILLADO) - Fuente oficial: https://www.asamblea.go.cr/Centro_de_informacion/Consultas_SIL/SitePages/ConsultaProyectos.aspx ## En resumen El expediente 21.777, que pedía permiso para que la tripulación del USTS Kennedy atracara en Golfito del 31 de enero al 3 de febrero de 2020, se archivó el 11 de febrero de 2020. ## A quién le toca - La tripulación del buque escuela USTS Kennedy, que no pudo desembarcar en Golfito en las fechas pedidas - El puerto de Golfito, que no recibió la visita en el período solicitado - Los diputados que debían tramitar la solicitud en el Plenario ## A quién beneficia - Ningún beneficio concreto: el expediente se archivó sin aprobarse ## Qué cambia - El permiso no se convirtió en ley - El expediente quedó cerrado desde el 11 de febrero de 2020 - El plazo cuatrienal venció el 29 de enero de 2024 ## Explicación ### Qué propone El expediente 21.777 se archivó. No es ley ni lo será. Pedía un permiso para que la tripulación del buque escuela USTS Kennedy, de los Estados Unidos de América, atracara y desembarcara en el puerto de Golfito [\[1\]](https://www.asamblea.go.cr/Centro_de_informacion/Consultas_SIL/SitePages/ConsultaProyectos.aspx). El permiso cubría del 31 de enero al 3 de febrero de 2020 [\[1\]](https://www.asamblea.go.cr/Centro_de_informacion/Consultas_SIL/SitePages/ConsultaProyectos.aspx). El título oficial aclara que el buque no estaba artillado. El texto principal del dossier solo contiene el título y el número de expediente. No incluye artículos numerados con los que se pueda detallar qué más cambiaba (art. 1). ### En qué va el trámite El expediente está archivado. La solicitud se presentó en el Plenario el 29 de enero de 2020 [\[1\]](https://www.asamblea.go.cr/Centro_de_informacion/Consultas_SIL/SitePages/ConsultaProyectos.aspx). El 10 de febrero de 2020 el Plenario remitió el expediente a archivo [\[1\]](https://www.asamblea.go.cr/Centro_de_informacion/Consultas_SIL/SitePages/ConsultaProyectos.aspx). El archivo se formalizó el 11 de febrero de 2020. El plazo cuatrienal vencía el 29 de enero de 2024 [\[1\]](https://www.asamblea.go.cr/Centro_de_informacion/Consultas_SIL/SitePages/ConsultaProyectos.aspx). Ya no hay nada que esperar: el expediente no avanzó a comisión, ni a primer debate, ni a segundo debate. ### Lo que se dijo en la Asamblea La única grabación del dossier no trata sobre este expediente. Es un video del 23 de julio de 2013 sobre otro permiso de atraque, para guardacostas estadounidenses en operaciones antidrogas ([video, 00:00:11](https://www.youtube.com/watch?v=PQ7DOBhqzLU&t=11s)). En ese video se escucha: "con 42 votos a favor y únicamente el diputado José María villalta en contra" ([video, 00:00:11](https://www.youtube.com/watch?v=PQ7DOBhqzLU&t=11s)). El plenario aprobó entonces el atraque, permanencia en puerto y desembarque de tripulaciones de guardacostas estadounidenses ([video, 00:00:15](https://www.youtube.com/watch?v=PQ7DOBhqzLU&t=15s)). Según los datos dados a la Asamblea, en el primer semestre de ese año la operación incautó ocho lanchas rápidas y una embarcación pesquera ([video, 00:00:43](https://www.youtube.com/watch?v=PQ7DOBhqzLU&t=43s)). También decomisó 5.385 kg de cocaína y 2.556 kg de marihuana ([video, 00:00:53](https://www.youtube.com/watch?v=PQ7DOBhqzLU&t=53s)). El video también recoge otro tema ajeno a este expediente: una interpretación auténtica sobre derechos de extrabajadores del INCOFER ([video, 00:01:00](https://www.youtube.com/watch?v=PQ7DOBhqzLU&t=60s)). El diputado Claudio Monje explicó que el beneficio era para extrabajadores despedidos entre enero de 1991 y el 12 de diciembre de 1995 ([video, 00:02:07](https://www.youtube.com/watch?v=PQ7DOBhqzLU&t=127s)). Ninguna de esas intervenciones corresponde al expediente 21.777. El dossier no tiene grabaciones de la discusión de este permiso. ### Frente a la Constitución El artículo 121 de la Constitución da a la Asamblea Legislativa la atribución de "Dar o no su asentimiento para el ingreso de tropas extranjeras al territorio nacional y para la permanencia de naves de guerra en los puertos y aeródromos" ([Constitución, art. 121](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=871¶m2=147492¶m3=1)). El texto del expediente aclara que el buque no estaba artillado [\[1\]](https://www.asamblea.go.cr/Centro_de_informacion/Consultas_SIL/SitePages/ConsultaProyectos.aspx). Un buque escuela sin artillería no calza de forma evidente con la categoría de "naves de guerra" del artículo 121 ([Constitución, art. 121](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=871¶m2=147492¶m3=1)). El artículo 6 de la Constitución dice que el Estado ejerce soberanía en sus aguas territoriales hasta doce millas ([Constitución, art. 6](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=871¶m2=147492¶m3=1)). El permiso era para el puerto de Golfito, dentro de ese espacio [\[1\]](https://www.asamblea.go.cr/Centro_de_informacion/Consultas_SIL/SitePages/ConsultaProyectos.aspx). El Censo no encontró un choque claro entre el permiso y los artículos del dossier. La duda es si un buque escuela no artillado requería este trámite legislativo o bastaba con otra autorización. ### Qué puede hacer usted Este expediente ya está archivado, así que no hay audiencias ni mociones pendientes. Puede pedir información sobre el estado de cualquier proyecto en la corriente legislativa ([guía, p. 27](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=27)). Puede revisar las actas del Plenario y de las comisiones en la red informática de la Asamblea ([guía, p. 27](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=27)). Si quiere proponer una ley propia, puede llenar el formulario web de la Asamblea. No necesita presentar el texto completo ([guía, p. 27](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=27)). También puede acudir a la Oficina de Iniciativa Popular para recibir asesoramiento técnico gratuito ([guía, p. 26](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=26)). ### Lo que no sabemos El dossier no incluye el texto articulado del permiso, solo el título y el número de expediente. El dossier no dice por qué el Plenario remitió el expediente a archivo el 10 de febrero de 2020. El dossier no tiene grabaciones ni actas de la discusión de este expediente específico. ## Frente a la Constitución El permiso calza con la atribución de la Asamblea sobre naves en puertos, pero el texto aclara que el buque no estaba artillado, lo que deja duda sobre si era el trámite correcto. ## Qué puede hacer usted - Consultar el estado de un proyecto en la corriente legislativa: Revisar la información de la red informática de la Asamblea sobre órdenes del día, actas y legislación aprobada (https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=27) - Presentar una propuesta de ley por formulario web: Llenar el formulario en la página de la Asamblea; no hace falta el texto completo (https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=27) - Asesoramiento de la Oficina de Iniciativa Popular: Solicitar asesoramiento técnico gratuito en la Oficina de Iniciativa Popular (https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=26) ## Fuentes 1. Expediente 21777: PERMISO PARA EL ATRAQUE Y DESEMBARQUE DE LA TRIPULACIÓN DEL BUQUE ESCUELA USTS KENNEDY DE LOS ESTADOS UNIDOS DE AMÉRICA, PERMANECERÁ EN EL PUERTO DE GOLFITO DURANTE EL PERÍODO COMPRENDIDO ENTRE EL 31 DE ENERO AL 3 DE FEBRERO DE 2020 (NO ARTILLADO). Asamblea Legislativa, Sistema de Información Legislativa, 2020-01-29. https://www.asamblea.go.cr/Centro_de_informacion/Consultas_SIL/SitePages/ConsultaProyectos.aspx 2. Aprueban atraque de embarcaciones estadounidenses para operaciones antinarcóticas. Asamblea Legislativa Costa Rica, 2013-07-23. https://www.youtube.com/watch?v=PQ7DOBhqzLU 3. Constitución Política (texto vigente). SINALEVI, PGR, 2026-11-02. https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=871¶m2=147492¶m3=1 4. Herramientas de participación ciudadana en Costa Rica. CONAMAJ, 2025, 2025. https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf ## Texto oficial completo PROYECTO DE ACUERDO PERMISO PARA EL ATRAQUE Y DESEMBARQUE DE LA TRIPULACIÓN DEL BUQUE ESCUELA USTS KENNEDY DE LOS ESTADOS UNIDOS DE AMÉRICA, PERMANECERÁ EN EL PUERTO DE GOLFITO DURANTE EL PERÍODO COMPRENDIDO ENTRE EL 31 DE ENERO AL 3 DE FEBRERO DE 2020 (NO ARTILLADO) Expediente N.° 21.777 Fuente: El Censo (https://elcenso.com/leyes/21777). Resumen en lenguaje sencillo; ante cualquier diferencia, vale el texto oficial.