# Expediente 21784: Ley 9992 ya donó un lote del INS a Bomberos - Página: https://elcenso.com/leyes/21784 - Tipo: Proyecto de ley (expediente legislativo) - Título oficial: AUTORIZACIÓN PARA QUE EL INSTITUTO NACIONAL DE SEGUROS DONE UN LOTE DE SU PROPIEDAD AL BENEMÉRITO CUERPO DE BOMBEROS DE COSTA RICA PARA LA AMPLIACIÓN DE LAS INSTALACIONES DE LAS OFICINAS CENTRALES DEL CUERPO DE BOMBEROS - Publicada: 2020-02-27 - La Gaceta: 39 - Fuente oficial: https://www.asamblea.go.cr/Centro_de_informacion/Consultas_SIL/SitePages/ConsultaProyectos.aspx ## En resumen La Ley 9992 autorizó al INS donar 1.007 metros cuadrados a Bomberos para ampliar su Dirección General; ya rige desde su publicación en 2021. ## A quién le toca - Al Instituto Nacional de Seguros, que entrega 1.007 metros cuadrados de su finca 608782 - Al Benemérito Cuerpo de Bomberos, que recibe el lote para ampliar su Dirección General - A la Notaría del Estado, que debe formalizar la escritura sin pagar impuestos, tasas ni contribuciones ## A quién beneficia - El Cuerpo de Bomberos gana espacio para la Dirección General, que hoy arrienda inmuebles - La donación queda con respaldo legal expreso tras la Resolución SGS-R-2255-2019 - La formalización registral no paga impuestos, tasas ni contribuciones ## Qué cambia - El INS deja de ser dueño de 1.007 metros cuadrados de la finca 608782 - El terreno solo puede usarse para ampliar las instalaciones de la Dirección General de Bomberos - La Notaría del Estado puede corregir datos del inmueble para inscribir el documento ## Cláusulas a revisar - **Exención total de impuestos, tasas y contribuciones** (3): La formalización registral de la donación no paga ningún tributo ni tasa. El costo lo asume el Estado. Texto: "Dicha formalización registral estará exenta del pago de todo tipo de impuestos, tasas o contribuciones." - **Facultad amplia para corregir datos del inmueble** (3): La Notaría puede actualizar y corregir naturaleza, medida, linderos y cualquier otro dato registral o notarial del inmueble a donar. Texto: "la Notaría del Estado queda expresamente facultada, para actualizar y corregir la naturaleza, situación medida, linderos, y cualquier error, diferencia u omisión relacionados con los datos del inmueble a donar" ## Explicación ### Qué propone La Ley 9992 ya está vigente. El proyecto que la originó propuso autorizar al Instituto Nacional de Seguros (INS) a segregar y donar un lote al Benemérito Cuerpo de Bomberos de Costa Rica ([art. 1](https://www.asamblea.go.cr/Centro_de_informacion/Consultas_SIL/SitePages/ConsultaProyectos.aspx)). El lote mide 1.007 metros cuadrados y sale de la finca inscrita con matrícula 608782, en San José, distrito Merced. El texto fija el destino del terreno. La finca donada se destinará a ampliar las instalaciones que ocupa la Dirección General del Cuerpo de Bomberos ([art. 2](https://www.asamblea.go.cr/Centro_de_informacion/Consultas_SIL/SitePages/ConsultaProyectos.aspx)). El proyecto también reparte tareas. La Notaría del Estado formalizará la escritura pública de segregación y donación ([art. 3](https://www.asamblea.go.cr/Centro_de_informacion/Consultas_SIL/SitePages/ConsultaProyectos.aspx)). Esa formalización registral queda exenta del pago de todo tipo de impuestos, tasas o contribuciones. La Notaría queda facultada para corregir datos del inmueble y cualquier otro dato registral o notarial necesario para inscribir el documento. El expediente explica por qué se llegó a una ley. La Superintendencia de Seguros emitió la Resolución SGS-R-2255-2019 [\[1\]](https://www.asamblea.go.cr/Centro_de_informacion/Consultas_SIL/SitePages/ConsultaProyectos.aspx). Esa resolución dispuso que las donaciones del INS debían contar con respaldo legal expreso. La Junta Directiva del INS ya había aprobado la donación mediante el Acuerdo 9440-VII, del 5 de febrero de 2018. ### En qué va el trámite El proyecto ya no está en trámite: se convirtió en la Ley 9992, que está vigente [\[2\]](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=94830¶m2=126396¶m3=1). La ficha registra el inicio del expediente el 5 de febrero de 2020 y su publicación en La Gaceta el 27 de febrero de 2020 [\[1\]](https://www.asamblea.go.cr/Centro_de_informacion/Consultas_SIL/SitePages/ConsultaProyectos.aspx). El recorrido pasó por la Comisión Permanente Ordinaria de Gobierno y Administración (Área VIII). Ahí hubo votación y dictamen el 25 de noviembre de 2020 [\[1\]](https://www.asamblea.go.cr/Centro_de_informacion/Consultas_SIL/SitePages/ConsultaProyectos.aspx). Luego el expediente se remitió a la Secretaría del Directorio el 4 de febrero de 2021. El plazo cuatrienal del expediente vencía el 5 de febrero de 2024 [\[1\]](https://www.asamblea.go.cr/Centro_de_informacion/Consultas_SIL/SitePages/ConsultaProyectos.aspx). No aplica porque la ley ya se publicó. La Ley 9992 rige a partir de su publicación [\[2\]](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=94830¶m2=126396¶m3=1). ### Frente a la Constitución El Censo no encontró un choque claro entre el texto y la Constitución. La Asamblea tiene la potestad de dictar leyes ([Constitución, art. 121](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=871¶m2=147492¶m3=1)). El INS es una institución aseguradora del Estado y, por tanto, una institución autónoma ([Constitución, art. 189](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=871¶m2=147492¶m3=1)). El artículo 190 pide oír la opinión de la institución autónoma antes de discutir y aprobar proyectos que la afecten ([Constitución, art. 190](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=871¶m2=147492¶m3=1)). El expediente no muestra si esa opinión se pidió o se registró. Esa es una duda de procedimiento, no una conclusión de inconstitucionalidad. La propiedad es inviolable y nadie puede privarse de la suya si no es por interés público legalmente comprobado, previa indemnización conforme a la ley ([Constitución, art. 45](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=871¶m2=147492¶m3=1)). Aquí no hay privación: el INS dona de forma voluntaria y la ley solo le da respaldo expreso a esa donación [\[1\]](https://www.asamblea.go.cr/Centro_de_informacion/Consultas_SIL/SitePages/ConsultaProyectos.aspx). El artículo 124 exige dos debates en días distintos no consecutivos, aprobación legislativa, sanción del Poder Ejecutivo y publicación en La Gaceta ([Constitución, art. 124](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=871¶m2=147492¶m3=1)). La ficha no detalla los debates ni la sanción. La ley aparece vigente y publicada [\[2\]](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=94830¶m2=126396¶m3=1). ### Qué puede hacer usted La ley ya rige, así que las herramientas para frenar un proyecto no aplican. Quedan las de control y consulta. Puede pedir información sobre el estado de tramitación de proyectos y sobre la legislación aprobada a la Oficina de Iniciativa Popular de la Asamblea ([guía, p. 27](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=27)). Puede presentar una denuncia ante la Contraloría General de la República si sospecha un manejo irregular de recursos públicos ([guía, p. 68](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=68)). Las denuncias se reciben en la Plataforma de Servicios en Sabana Sur, al teléfono 2501-8025 o al correo contraloria.general@cgrcr.go.cr. Puede presentar una consulta o denuncia ante la Superintendencia General de Seguros (SUGESE) al correo sugese@sugese.fi.cr ([guía, p. 115](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=115)). ### Lo que no sabemos El dossier no dice si la Asamblea oyó previamente la opinión del INS, como pide el artículo 190 de la Constitución. El dossier no detalla las fechas de los debates en plenario ni la fecha de sanción del Poder Ejecutivo. El dossier no dice si la donación ya se inscribió en el Registro Nacional ni si la Notaría del Estado ya formalizó la escritura. El dossier no incluye grabaciones de la Asamblea sobre este expediente. ## Frente a la Constitución El texto calza con la potestad legislativa y con la naturaleza autónoma del INS. Queda la duda de si se oyó al INS antes de aprobar, como pide el artículo 190. ## Qué puede hacer usted - Pedir información a la Oficina de Iniciativa Popular de la Asamblea: Solicite información sobre el estado de tramitación de proyectos y la legislación aprobada en la red de informática de la Asamblea (https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=27) - Denuncia ante la Contraloría General de la República: Preséntela en la Plataforma de Servicios en Sabana Sur, al teléfono 2501-8025 o al correo contraloria.general@cgrcr.go.cr (https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=68) - Consulta o denuncia ante la Superintendencia General de Seguros (SUGESE): Envíe su consulta o denuncia al correo sugese@sugese.fi.cr según el formulario de la página web (https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=115) ## Lo que no sabemos - No se encontraron grabaciones de la Asamblea que mencionen este expediente. ## Fuentes 1. Expediente 21784: AUTORIZACIÓN PARA QUE EL INSTITUTO NACIONAL DE SEGUROS DONE UN LOTE DE SU PROPIEDAD AL BENEMÉRITO CUERPO DE BOMBEROS DE COSTA RICA PARA LA AMPLIACIÓN DE LAS INSTALACIONES DE LAS OFICINAS CENTRALES DEL CUERPO DE BOMBEROS. Asamblea Legislativa, Sistema de Información Legislativa, 2020-02-27. https://www.asamblea.go.cr/Centro_de_informacion/Consultas_SIL/SitePages/ConsultaProyectos.aspx 2. Ley 9992: Autorización para que el Instituto Nacional de Seguros done un lote de su propiedad al Benemérito Cuerpo de Bomberos de Costa Rica, para la ampliación de las instalaciones de las oficinas centrales del cuerpo de bomberos (Vigente). SINALEVI, Procuraduría General de la República, 06/07/2021. https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=94830¶m2=126396¶m3=1 3. Constitución Política (texto vigente). SINALEVI, PGR, 2026-11-02. https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=871¶m2=147492¶m3=1 4. Herramientas de participación ciudadana en Costa Rica. CONAMAJ, 2025, 2025. https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf ## Texto oficial completo ASAMBLEA LEGISLATIVA DE LA REPÚBLICA DE COSTA RICA PROYECTO DE LEY AUTORIZACIÓN PARA QUE EL INSTITUTO NACIONAL DE SEGUROS DONE UN LOTE DE SU PROPIEDAD AL BENEMÉRITO CUERPO DE BOMBEROS DE COSTA RICA PARA LA AMPLIACIÓN DE LAS INSTALACIONES DE LAS OFICINAS CENTRALES DEL CUERPO DE BOMBEROS ROBERTO HERNÁN THOMPSON CHACÓN DIPUTADO EXPEDIENTE N.° 21.784 DEPARTAMENTO DE SERVICIOS PARLAMENTARIOS UNIDAD DE PROYECTOS, EXPEDIENTES Y LEYES PROYECTO DE LEY AUTORIZACIÓN PARA QUE EL INSTITUTO NACIONAL DE SEGUROS DONE UN LOTE DE SU PROPIEDAD AL BENEMÉRITO CUERPO DE BOMBEROS DE COSTA RICA PARA LA AMPLIACIÓN DE LAS INSTALACIONES DE LAS OFICINAS CENTRALES DEL CUERPO DE BOMBEROS Expediente N.° 21.784 ASAMBLEA LEGISLATIVA: Por disposición de los artículos 1 y 5 de la Ley N.° 8228, el Benemérito Cuerpo de Bomberos de Costa Rica es un órgano de máxima desconcentración adscrito al Instituto Nacional de Seguros, al cual le corresponde entre otras funciones y actividades, resguardar la vida Benemérito Cuerpo de Bomberos de Costa Rica y la seguridad humana, así mismo, proteger y defender el medio ambiente y los bienes que sean amenazados por eventos dañosos, lo anterior a través de la prevención, atención, control, investigación y evaluación de las situaciones específicas de emergencias respecto de las cuales este resulte competente. En correspondencia a tan particular y sensible servicio, declarado de interés público según el numeral 3 de la referida Ley N.° 8228, sus actividades operativas se extienden a todo el territorio nacional a través de las 72 estaciones existentes, cuya actividad operativa se coordina a través de la Dirección General y el Centro de Operaciones, ubicados en instalaciones que desde hace aproximadamente cinco años, reflejan serias limitaciones de orden infraestructural, por lo que la Dirección General, ubicada al costado norte del Mercado La Coca Cola, entre calle diez y avenidas dos y cinco, se ha visto obligada a arrendar un inmueble en las inmediaciones de la misma, para prestar el servicio a cargo de la Unidad de Ingeniería que realiza entre otras actividades, el visado de planos constructivos y la inspección de instalaciones para verificar las condiciones de los sistemas fijos de extinción de incendios. También el Benemérito Cuerpo de Bomberos de Costa Rica para poder cumplir con sus obligaciones ha tenido que arrendar inmuebles para poder ubicar a sus funcionarios de diferentes departamentos con el propósito de poder continuar con la prestación de sus servicios al país. Ante tal necesidad de ampliar el espacio físico de las instalaciones, provechando la colindancia física del Instituto Nacional de Seguros, la Dirección General de Bomberos mediante los oficios CBCR040627-2017-DGB-01310 y CBCR-003026-2018-DGB-00099, solicitó a la Presidencia Ejecutiva del Instituto Nacional de Seguros la donación de una franja de 1.007 metros cuadrados de la finca del Partido de San José inscrita bajo la matrícula de Folio Real número 1-608782- 000 que es de su propiedad. Dicha solicitud fue conocida y aprobada por la Junta Directiva del INS mediante el Acuerdo 9440-VII, adoptado en la sesión ordinaria que dicho órgano celebró el 05 de febrero del 2018. Pese a la referida y materializada disponibilidad del Instituto Nacional de Seguros, recientemente la Superintendencia de Seguros le comunicó Benemérito Cuerpo de Bomberos de Costa Rica la Resolución SGS-R-2255-2019, a través de la cual dicha Superintendencia dispuso, que en adelante, las donaciones que este hiciera, debían contar con el respaldo legal expreso que así lo autorice y es esa la razón por la cual, ahora se plantea la presente iniciativa ley, para que a través de una norma legal, en forma expresa el Instituto Nacional de Seguros quede legitimado para donar al Benemérito Cuerpo de Bomberos de Costa Rica, una franja de 1.007 metros cuadrados de la finca del partido de San José inscrita bajo la matrícula de folio real número 608782, situada en la provincia de San José, cantón 1- San José, distrito 2- Merced; con linderos norte; avenida tres, sur; Benemérito Cuerpo de Bomberos de Costa Rica, calle pública, estación de autobuses y Gama Brillante S.A., este; calle 16 y Gama Brillante S.A., oeste; Benemérito Cuerpo de Bomberos de Costa Rica S.A., La Estocada, María Facen Malacarne y Monte Grappa S.A., con una medida de siete mil treinta y siete metros cuadrados y plano SJ-1471592-2011. En virtud de los motivos expuestos, se somete a conocimiento de las señoras y los señores diputados, el presente proyecto de ley y se les solicita el voto afirmativo para su aprobación. **LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DE LA REPÚBLICA DE COSTA RICA** **DECRETA:** AUTORIZACIÓN PARA QUE EL INSTITUTO NACIONAL DE SEGUROS DONE UN LOTE DE SU PROPIEDAD AL BENEMÉRITO CUERPO DE BOMBEROS DE COSTA RICA PARA LA AMPLIACIÓN DE LAS INSTALACIONES DE LAS OFICINAS CENTRALES DEL CUERPO DE BOMBEROS ### ARTÍCULO 1- Se autoriza al Instituto Nacional de Seguros con cédula jurídica número 4-000-001902-22, para que segregue y done al Benemérito Cuerpo de Bomberos de Costa Rica, titular de la cedula jurídica número 3-007-547060, un lote de 1.007 metros cuadrados de la finca de su propiedad inscrita en el Registro Nacional bajo el número de matrícula 608782, situada en la provincia de San José, cantón 1- San José, distrito 2- Merced; con linderos Norte; avenida tres, sur; Benemérito Cuerpo de Bomberos de Costa Rica, calle pública, estación de autobuses y Gama Brillante S.A., este; calle 16 y Gama Brillante S.A., oeste; Benemérito Cuerpo de Bomberos de Costa Rica S.A., La Estocada, María Facen Malacarne y Monte Grappa S.A., con una medida de siete mil treinta y siete metros cuadrados y plano SJ-1471592-2011, con una servidumbre sirviente citas 183-01561-01-0901-001, con naturaleza: terreno con oficinas, taller, garajes y parqueo. ### ARTÍCULO 2- La finca donada al Benemérito Cuerpo de Bomberos de Costa Rica se destinará para ampliar las instalaciones que actualmente ocupa la Dirección General del Cuerpo de Bomberos. ### ARTÍCULO 3- Corresponderá a la Notaría del Estado, formalizar la escritura pública mediante la cual el Instituto Nacional de Seguros segregará y donará al Benemérito Cuerpo de Bomberos de Costa Rica, una franja de 1.007 metros cuadrados de la finca 1- 608782-000. Dicha formalización registral estará exenta del pago de todo tipo de impuestos, tasas o contribuciones. En ese sentido, la Notaría del Estado queda expresamente facultada, para actualizar y corregir la naturaleza, situación medida, linderos, y cualquier error, diferencia u omisión relacionados con los datos del inmueble a donar, así como cualesquier otro dato registral o notarial que sea necesario para la debida inscripción del documento en el Registro Nacional. Rige a partir de su publicación. Roberto Hernán Thompson Chacón Diputado 13 de febrero de 2020 NOTAS: Este proyecto pasó a estudio e informe de la Comisión Permanente Ordinaria de Gobierno y Administración. Este proyecto cumplió el trámite de revisión de errores formales, materiales e idiomáticos en el Departamento de Servicios Parlamentarios. Fuente: El Censo (https://elcenso.com/leyes/21784). Resumen en lenguaje sencillo; ante cualquier diferencia, vale el texto oficial.