Proyecto obliga a partidos a dar 30% de capacitación a mujeres
El expediente 21791 propone que cada partido tenga un órgano permanente de la mujer y que al menos el 30% del dinero de capacitación sea para ellas.
Título oficial REFORMA DE LOS INCISOS O) Y P) DEL ARTÍCULO 52 Y DEL PÁRRAFO FINAL DEL ARTÍCULO 103 DEL CÓDIGO ELECTORAL, LEY N° 8765 DEL 19 DE AGOSTO DE 2009 Y SUS REFORMAS. FORTALECIMIENTO DE LOS MECANISMOS DE LA MUJER Y DE IGUALDAD DE GÉNERO EN LOS PARTIDOS POLÍTICOS.
Atención: El proyecto condiciona la inscripción de candidaturas y el pago del rubro de capacitación al cumplimiento de nuevas obligaciones estatutarias en tres meses.
La letra pequeña
Encontramos 3 artículos que no calzan con lo que el título de la ley promete. Cada uno viene con la frase exacta de la ley, para que usted juzgue.
A quién le sirve: Tribunal Supremo de Elecciones
El texto deja en manos del TSE determinar que el partido no cumplió y negar el pago del rubro de capacitación, sin detallar cómo se verifica el contenido de las actividades.
el TSE entenderá que el respectivo partido político no cumplió y no autorizará el pago de monto alguno en ese rubro
103, texto oficial
Esto lo encontró un programa que leyó el texto completo de la ley y lo comparó con su título. No es una acusación ni una opinión legal. Lea la cita y el texto original y saque su propia conclusión.
A quién le toca
- Partidos políticos inscritos que deben reformar estatutos en tres meses
- Mujeres dentro de los partidos que reciben al menos 30% del rubro de capacitación
- Contadores públicos autorizados que deben certificar el gasto de capacitación
- Tribunal Supremo de Elecciones que revisa liquidaciones y puede negar pagos
A quién beneficia
- Las mujeres de los partidos tendrían un órgano permanente con presupuesto propio
- Al menos el 30% del dinero de capacitación iría a programas para mujeres
- El TSE no pagaría el rubro de capacitación si el partido incumple
Qué cambia
- Los partidos que no reformen estatutos en tres meses no podrían inscribir candidaturas
- El TSE tendría que revisar certificaciones de contadores públicos en cada liquidación
- El gasto de capacitación quedaría condicionado a tener el órgano de la mujer con presupuesto
La explicación completa
Qué propone
El proyecto 21791 cambia dos artículos del Código Electoral para obligar a los partidos a tener un órgano permanente de la mujer y a darle plata para capacitación. Todavía no es ley: la Asamblea lo discute desde el 2020 1.
El artículo 52, inciso o), pediría que el estatuto de cada partido incluya "los mecanismos que aseguren los principios de igualdad, no discriminación y paridad en la estructura partidaria" (art. 52). También exigiría "un mecanismo u órgano partidario permanente, encargado de velar por la transversalización de la perspectiva de género".
El inciso p) del mismo artículo 52 propone que, de lo que el partido destine a capacitación, se asigne "un porcentaje específico y no menor al 30% para los programas de capacitación y organización del mecanismo partidario permanente de las mujeres" (art. 52).
El artículo 103 cambiaría el control del dinero. Los partidos tendrían que presentar una certificación de un contador público autorizado sobre cómo gastaron la capacitación (art. 103). Si no la presentan, o si no tienen el órgano de la mujer con presupuesto, "el TSE entenderá que el respectivo partido político no cumplió y no autorizará el pago de monto alguno en ese rubro".
El transitorio único da "un plazo de tres meses para realizar las reformas estatutarias" (art. Transitorio). Si no cumplen, el TSE no inscribirá candidaturas ni acreditará la renovación de estructuras.
A quién le toca
A los partidos políticos inscritos. El texto les impone reformar sus estatutos y crear el órgano permanente de la mujer (art. 52).
A las mujeres dentro de los partidos. El texto reserva al menos el 30% del rubro de capacitación para sus programas (art. 52).
A los contadores públicos autorizados. El texto les pide certificar el gasto de capacitación de cada partido (art. 103).
Al Tribunal Supremo de Elecciones. El texto le da la potestad de no pagar el rubro de capacitación y de no inscribir candidaturas si el partido incumple (art. 103) (art. Transitorio).
En qué va el trámite
El proyecto está en la Comisión Permanente Especial de la Mujer, que ya emitió dictamen el 7 de marzo de 2022 1.
El expediente se presentó el 6 de febrero de 2020 y vence el 7 de febrero de 2028 por el plazo cuatrienal 1.
Falta el debate en el Plenario y la votación en dos debates, cada uno en día distinto no consecutivo Constitución, art. 124. Después necesita la sanción del Poder Ejecutivo y la publicación en La Gaceta.
Frente a la Constitución
El Censo no encontró un choque claro entre el texto y la Constitución. El proyecto desarrolla principios que la Constitución ya ordena.
El artículo 95, inciso 8, pide "garantías para la designación de autoridades y candidatos de los partidos políticos, según los principios democráticos y sin discriminación por género" Constitución, art. 95. El proyecto apunta en esa dirección al exigir paridad y un órgano de la mujer (art. 52).
El artículo 98 dice que "su estructura interna y funcionamiento deberán ser democráticos" Constitución, art. 98. El proyecto obliga a los partidos a abrir un espacio permanente a las mujeres (art. 52).
El artículo 96 permite que el Estado contribuya a "satisfacer las necesidades de capacitación y organización política" Constitución, art. 96. El proyecto fija un destino específico para parte de ese dinero (art. 52).
El artículo 33 dice que "no podrá practicarse discriminación alguna contraria a la dignidad humana" Constitución, art. 33. El proyecto usa una acción afirmativa (el 30% reservado) para corregir una desigualdad (art. 52).
El artículo 99 da al TSE independencia para vigilar el sufragio Constitución, art. 99. El proyecto le encarga revisar las liquidaciones y negar pagos (art. 103).
Qué puede hacer usted
Si quiere que la comisión cambie algo, pida audiencia o escriba a los diputados que la integran. La guía dice que la incidencia en comisión se hace "mediante entrevistas con los diputados proponiendo y argumentando con motivos de fondo" guía, p. 29.
Siga el expediente en el Sistema de Información Legislativa de la Asamblea. La guía indica que la Oficina de Iniciativa Popular brinda "información inmediata acerca del estado de la tramitación de los proyectos de ley" guía, p. 27.
Cuando llegue al Plenario, busque a los diputados para que presenten mociones. La guía explica que en el primer debate se conocen "las mociones de orden, las presentadas por primera vez" guía, p. 29.
Si el proyecto se convierte en ley y usted cree que viola la Constitución, puede presentar una acción de inconstitucionalidad. La guía dice que procede "contra las leyes y otras disposiciones generales" guía, p. 24.
Lo que no sabemos
El dossier no dice cuántos partidos ya tienen un órgano de la mujer con presupuesto.
El dossier no dice cuánto dinero recibe cada partido por contribución estatal.
El dossier no incluye el texto del dictamen de la Comisión de la Mujer del 7 de marzo de 2022.
El dossier no tiene grabaciones de la Asamblea sobre este expediente.
La Constitución y esta ley, lado a ladoSin choque aparente
El proyecto desarrolla principios que la Constitución ya ordena sobre igualdad, democracia interna de los partidos y contribución estatal.
Constitución, art. 95"Garantías para la designación de autoridades y candidatos de los partidos políticos, según los principios democráticos y sin discriminación por género."
Esta ley, art. 52"Los mecanismos que aseguren los principios de igualdad, no discriminación y paridad en la estructura partidaria, así como en la totalidad y en cada una de las nóminas de elección popular, y el mecanismo de alternancia de hombres y mujeres en las nóminas de elección."
Sin choque aparente La Constitución pide que la elección de candidatos no discrimine por género. El proyecto obliga a los partidos a cumplir eso en sus estatutos.
Constitución, art. 98"Su estructura interna y funcionamiento deberán ser democráticos."
Esta ley, art. 52"Para ello deberá contarse con un mecanismo u órgano partidario permanente, encargado de velar por la transversalización de la perspectiva de género en la estructura partidaria y su agenda programática, así como el acompañamiento y la capacitación de mujeres en las estructuras partidarias."
Sin choque aparente La Constitución exige democracia interna en los partidos. El proyecto crea un órgano permanente de la mujer como parte de esa estructura.
Constitución, art. 96"El Estado contribuirá a sufragar los gastos de los partidos políticos, de acuerdo con las siguientes disposiciones: 1.- La contribución será del cero coma diecinueve por ciento (0,19%) del producto interno bruto del año trasanterior a la celebración de la elección para Presidente, Vicepresidentes de la República y Diputados a la Asamblea Legislativa."
Esta ley, art. 52"Asignando un porcentaje específico y no menor al 30% para los programas de capacitación y organización del mecanismo partidario permanente de las mujeres."
Sin choque aparente La Constitución permite que el Estado contribuya a la capacitación de los partidos. El proyecto fija que parte de ese dinero vaya a las mujeres.
Constitución, art. 33"Toda persona es igual ante la ley y no podrá practicarse discriminación alguna contraria a la dignidad humana."
Esta ley, art. 52"Asignando un porcentaje específico y no menor al 30% para los programas de capacitación y organización del mecanismo partidario permanente de las mujeres."
Sin choque aparente La Constitución prohíbe la discriminación. El proyecto usa una reserva del 30% para corregir una desigualdad que el propio texto describe.
Constitución, art. 99"La organización, dirección y vigilancia de los actos relativos al sufragio, corresponden en forma exclusiva al Tribunal Supremo de Elecciones, el cual goza de independencia en el desempeño de su cometido."
Esta ley, art. 103"Si la certificación no se aportara, o si la agrupación no contara con un mecanismo u órgano partidario permanente de las mujeres con un presupuesto asignado para capacitación de acuerdo con el inciso p) del artículo 52, el TSE entenderá que el respectivo partido político no cumplió y no autorizará el pago de monto alguno en ese rubro."
Sin choque aparente La Constitución da al TSE independencia para vigilar el sufragio. El proyecto le encarga revisar liquidaciones y negar pagos, algo que ya hace en materia electoral.
Esto es una lectura comparada, no un fallo. Solo la Sala Constitucional puede declarar una ley inconstitucional.
Fuentes
- Expediente 21791: REFORMA DE LOS INCISOS O) Y P) DEL ARTÍCULO 52 Y DEL PÁRRAFO FINAL DEL ARTÍCULO 103 DEL CÓDIGO ELECTORAL, LEY N° 8765 DEL 19 DE AGOSTO DE 2009 Y SUS REFORMAS. FORTALECIMIENTO DE LOS MECANISMOS DE LA MUJER Y DE IGUALDAD DE GÉNERO EN LOS PARTIDOS POLÍTICOS.
- Constitución Política (texto vigente)
- Herramientas de participación ciudadana en Costa Rica
Límites de esta investigación
- No se encontraron grabaciones de la Asamblea que mencionen este expediente.
Investigado y verificado automáticamente el 2026-11-09. Cada cita textual se comprobó contra su fuente antes de publicar.
Texto oficial completo
Así lo publica la Asamblea Legislativa. Compárelo con el resumen de arriba: si algo no calza, créale al texto oficial.
Leer el texto completo
ASAMBLEA LEGISLATIVA DE LA REPÚBLICA DE COSTA RICA
PROYECTO DE LEY
REFORMA DE LOS INCISOS O) Y P) DEL ARTÍCULO 52 Y DEL PÁRRAFO FINAL DEL ARTÍCULO 103 DEL CÓDIGO ELECTORAL, LEY N° 8765 DEL 19 DE AGOSTO DE 2009 Y SUS REFORMAS. FORTALECIMIENTO DE LOS MECANISMOS DE LA MUJER Y DE IGUALDAD DE GÉNERO EN LOS PARTIDOS POLÍTICOS.
VARIAS SEÑORAS DIPUTADAS Y SEÑOR DIPUTADO
EXPEDIENTE N.º 21.791
DEPARTAMENTO DE SERVICIOS PARLAMENTARIOS UNIDAD DE PROYECTOS, EXPEDIENTES Y LEYES
NOTA: A solicitud de la parte interesada, este Departamento no realizó la revisión de errores formales, materiales e idiomáticos que pueda tener este proyecto de ley. PROYECTO DE LEY
REFORMA DE LOS INCISOS O) Y P) DEL ARTÍCULO 52 Y DEL PÁRRAFO FINAL DEL ARTÍCULO 103 DEL CÓDIGO ELECTORAL, LEY N° 8765 DEL 19 DE AGOSTO DE 2009 Y SUS REFORMAS. FORTALECIMIENTO DE LOS MECANISMOS DE LA MUJER Y DE IGUALDAD DE GÉNERO EN LOS PARTIDOS POLÍTICOS.
Expediente N.º 21.791
ASAMBLEA LEGISLATIVA:
El presente proyecto de ley pretende reformar los numerales 52 y 103 del Código Electoral para fortalecer los mecanismos de la mujer en los partidos políticos, exigiendo su incorporación en todas las agrupaciones, dotando a estos órganos de recursos dentro de sus estructuras partidarias para la capacitación y el empoderamiento político y la introducción de sanciones para hacer exigible su cumplimiento.
La igualdad es el valor democrático por excelencia y, por ello, la defensa de la democracia supone su promoción como cultura que corrige códigos antropológicos de interrelación profundamente arraigados, desiguales, excluyentes y violentos. Un empeño de profundización de sus valores, como el de la igual dignidad humana de todas las personas, exige un denodado esfuerzo en acción y discurso desde la diversidad de las opciones democráticas.
Desde a promulgación del Código Electoral en el año 2009, nuestro país ha optado por la paridad en la composición de las estructuras y comités y es, además, el único país a nivel centroamericano que ha legislado una sanción por incumplimiento, que consiste en la no inscripción o no renovación de la inscripción de los partidos que incumplan con aplicar la paridad y el mecanismo de alternancia en sus estructuras, de acuerdo con los artículos 2, 53 y 60 de dicho cuerpo normativo.
En ese sentido, la participación de las mujeres y hombres en igualdad y no discriminación es uno de los principios rectores de nuestro sistema político, incluyendo el derecho a la libre participación equitativa por género y a la capacitación y al adiestramiento políticos:
“ARTÍCULO 2.- Principios de participación política por género.
La participación política de hombres y mujeres es un derecho humano reconocido en una sociedad democrática, representativa, participativa e inclusiva, al amparo de los principios de igualdad y no discriminación.”
Estos avances normativos, sobre los que se inspira la presente reforma, han significado un importante paso para garantizar la participación real de las mujeres en la política, pero por sí solos no son suficientes. Resulta fundamental fortalecer las estructuras de las mujeres en los partidos políticos. En una democracia de partidos no caben los partidos sin democracia, o al menos a ello se debería aspirar y esta no puede existir si las mujeres. Las mujeres, a pesar de constituir en muchos casos la mitad de las militancias, no logran llegar en una proporción equitativa a los cargos de decisión partidarios.
Las diferentes formas en las que la regulación financiera puede tener consecuencias relativas al género pueden centrarse en prácticas innovadoras como la asignación de fondos para iniciativas en favor de la igualdad de género dentro de los partidos políticos, tales como el desarrollo de capacidades o el apoyo al sector femenino del partido (mecanismos de la mujer), así como cobertura de costos e incentivos en especie, como el uso de fondos de la campaña para el cuidado de los hijos e hijas en un marco de corresponsabilidad social del cuido), según lo demuestra la experiencia democrática en otras latitudes.
La investigación realizada por el Instituto Internacional para la Democracia y la Asistencia Electoral (IDEA Internacional) titulado “Partidos políticos y paridad: Una mirada subregional a América Central, República Dominicana y México” del año 2015, concluyó que los mecanismos de la mujer actualmente tienen una escasa influencia en la política regional y que: “Se requiere concentrar esfuerzos para que las unidades de la mujer pasen de mantener una existencia formal secundaria a jugar un papel central en la promoción de la igualdad de género como objetivo dentro de sus partidos.” Costa Rica no es la excepción.
En toda la región centroamericana cinco de siete países no llegan ni al 30% de mujeres en los Comités Ejecutivos Superiores de las organizaciones partidarias; y los cargos que ejercen las mujeres en estas instancias son los de menor poder. Asimismo, en cinco países, incluido Costa Rica todavía es necesario impulsar medidas legales que promuevan la incorporación efectiva de mujeres en estos espacios. Es difícil revertir estas situaciones al interior del partido si los mecanismos de la mujer son vistas como espacios opcionales (no exigidos por la legislación) y usualmente marginales y no se las dota por lo menos de suficientes atribuciones formales como para que se conviertan en agentes de cambio en el ámbito interno del partido. Las cuotas de participación no son suficientes para lograr una igualdad real de oportunidades de participación política de las mujeres. Para consolidar los avances progresivos hacia la paridad (50%) en la presencia de mujeres en los cargos también debe aplicarse el concepto de masa crítica, que señala que el logro de un peso cuantitativo, situado en torno al 30%, hace que las mujeres puedan pasar de ser una “minoría” a representar una “gran minoría” con incidencia real.
Esto puede generar un cambio cualitativo en las relaciones de poder y permitir que se utilicen, si así se desea, los recursos institucionales para mejorar la situación de las mujeres y la del grupo al que pertenecen. Sin embargo, hay que hacer notar que no se debe entender este cambio como un proceso automático, pues tan importante como el incremento numérico es que las mujeres desarrollen lo que Drude Dahlerup denomina “acciones críticas” orientadas al cambio de su posición de desventaja dentro de las estructuras partidarias. De ahí la importancia de dotar a las mujeres de herramientas de trabajo para lograr una mayor incidencia.
En el estudio supra citado el 76,5% (26/34) de los partidos analizados afirmaron regulado estatutariamente la existencia de una unidad específica orientada al trabajo con las mujeres, pero de estos, solo el 53,9% (14/26) le otorgan una representación directa en su máximo órgano ejecutivo nacional (CEN). Por otro lado, apenas el 31,3% de los partidos demostraron contar con un plan/programa de actividades orientado a la igualdad y equidad de género. A su vez, el 8,0% (2/25) aseguró contar con un plan/programa de actividades general, pero no orientado a la igualdad y/o equidad de género, lo cual sugiere que no todas las unidades manejan una perspectiva de género.
Dados los obstáculos estructurales que afrontan las mujeres para competir en el mundo político, en el que históricamente ha habido un predominio masculino, es importante implementar acciones de fortalecimiento de sus liderazgos y sus capacidades con el fin de que compitan en igualdad de condiciones que los hombres. En el ámbito de estos países, el 80% (24/30) de los partidos manifestaron haber organizado capacitaciones para candidatas durante el último período electoral; 43,3% (13/30) señalaron que han desarrollado tutorías (mentoring) en las cuales las y/o los dirigentes más experimentados comparten sus experiencias y aprendizajes con las personas interesadas en postular a un cargo; y 16,7% (5/30) otorgan incentivos económicos para ayudar a las mujeres en sus campañas.
De la región, únicamente México ha regulado una sanción explícita, mediante multa, frente a eventuales incumplimientos en la orientación del financiamiento al fortalecimiento de las capacidades de las mujeres, y la ha complementado con un reglamento ad hoc de uso y fiscalización; estas medidas se tomaron tras las denuncias de la sociedad civil organizada respecto a que los recursos eran utilizados para el pago de servicios generales, sueldos de personal, propaganda partidaria o tareas editoriales y de difusión (Cárdenas 2011). En Costa Rica, por su parte, el Código Electoral hace obligatorio destinar un fondo para capacitación paritaria de hombres y mujeres en temas como la igualdad de género y otros, pero no existe ninguna sanción que castigue su incumplimiento, y la fiscalización del Tribunal Supremo de Elecciones sobre este aspecto se limita única y estrictamente a verificar que la convocatoria formal a las actividades de capacitación sea paritaria, lo que redunda en que la norma exista solamente en papel, por lo que resulta necesario incorporar una sanción y mejorar el mecanismo de asignación de recursos.
Los partidos políticos podrían ser considerados como los guardianes de la democracia y de la participación de las mujeres en el sistema político, teniendo en cuenta que sirven de canal para identificar potenciales candidatas y para brindarles el apoyo necesario para ser elegidas. El funcionamiento interno de los partidos políticos, incluyendo los procesos de selección de candidaturas, el apoyo financiero que ofrecen a sus candidatas y candidatas y la forma en la que apoyan e incentivan las carreras políticas de las mujeres, tienen un enorme impacto en el progreso de las mujeres como lideresas políticas (OSCE, 2014).
La Convención sobre la eliminación de todas las formas de discriminación contra la mujer (CEDAW), adoptada el 18 de diciembre de 1979 por la Asamblea General de la Organización de las Naciones Unidas, por su parte establece que el Estado debe promover la creación y el desarrollo de programas y servicios dirigidos a facilitar la participación de la mujer, en condiciones de igualdad (artículo 3). Mientras tanto, el Código Electoral, establece que los partidos políticos incluirán, en sus estatutos, mecanismos eficaces para promover y asegurar la participación efectiva de la mujer en sus estructuras internas, sus papeletas electorales y en determinados cargos públicos (artículo 5) y que, del porcentaje de capacitación partidaria (artículo 194 del Código Electoral), debían destinar un porcentaje para promover la formación y participación política de la mujer (artículo 6).
A modo de antecedente inmediato, se debe considerar que en el pasado se presentó el Proyecto de Ley N° 19.010 “Reforma al artículo 52 inciso ñ), o), p) y artículo 96 de la ley Nº 8765, Código Electoral, para una efectiva incorporación de la perspectiva de género en los partidos políticos”, tomado en consideración para la redacción de la presente iniciativa y que, entre otras cosas sugería que los partidos diseñaran y adoptaran una política de igualdad y equidad de género que contemple acciones afirmativas, a efecto de tender hacia la igualdad en la participación política de hombres y mujeres.
Es necesario entonces asumir un compromiso explícito con la igualdad de género y la democracia paritaria. Ello implica, por ejemplo, incluir contenidos al respecto en las actividades de fortalecimiento de liderazgo tanto para hombres como para mujeres, diseñar los planes de gobierno en el marco de este enfoque y, en general, promover la representación de los intereses de las mujeres tanto en el debate público como en la adopción de leyes y políticas. Asimismo, se deben considerar otras acciones afirmativas para compensar las desventajas estructurales con que las mujeres ingresan a la vida o competencia política, como la asignación de financiamiento para apoyar las campañas electorales de las mujeres o la distribución de espacios específicos en las franjas electorales gratuitas de los medios.
La presente reforma pretende, en segundo lugar, asignar parte de la contribución estatal, establecida por los artículos 96 constitucional y 89 electoral con la finalidad de satisfacer las necesidades de las agrupaciones políticas de capacitación y organización política, para que sea destinada específicamente a los mecanismos de la mujer de los partidos políticos (llámense unidades, movimientos, secretarías, comisiones, etc.) para la formación y el empoderamiento de mujeres lideresas.
Así las cosas, dotar de un rol protagonista a las unidades de la mujer mediante el otorgamiento de atribuciones estatutarias específicas para la selección y nominación de candidatas, el uso y la fiscalización del destino de los fondos públicos legalmente orientados por género o de sus propios recursos y su capacidad de opinar en las propuestas de políticas y leyes de sus organizaciones. Esto permitiría que dichas unidades se conviertan en articuladoras e impulsoras de la transversalización del género en sus organizaciones.
Por estos motivos, dotar a los mecanismos de la mujer de los partidos políticos (llámense unidades, movimientos, secretarías, comisiones, etc.) de mejores y más eficaces herramientas tendrá implicaciones más allá de las propias estructuras partidarias y redundará en una mayor participación, capacitación y empoderamiento de las mujeres lideresas en todo el espectro político, lo que sin duda redundará en una democracia más amplia y sana.
En virtud de las consideraciones expuestas, recurriendo a la efectiva consolidación de los derechos políticos de las mujeres, el cambio cultural imperativo para la sociedad costarricense y la búsqueda del reconocimiento pleno de la igualdad conforme el ordenamiento jurídico interno e internacionales, con apoyo del Instituto Nacional de las Mujeres (INAMU) sometemos a conocimiento de la Asamblea Legislativa el siguiente proyecto de ley para su estudio y aprobación por parte de los señores diputados y de las señoras diputadas.
LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DE LA REPÚBLICA DE COSTA RICA DECRETA:
REFORMA DE LOS INCISOS O) Y P) DEL ARTÍCULO 52 Y DEL PÁRRAFO FINAL DEL ARTÍCULO 103 DEL CÓDIGO ELECTORAL, LEY N° 8765 DEL 19 DE AGOSTO DE 2009 Y SUS REFORMAS. FORTALECIMIENTO DE LOS MECANISMOS DE LA MUJER Y DE IGUALDAD DE GÉNERO EN LOS PARTIDOS POLÍTICOS.
ARTÍCULO ÚNICO- Reformase los artículos 52 y 103 del Código Electoral para que en adelante se lea de la siguiente manera:
Artículo 52- Estatuto de los partidos políticos
El estatuto de los partidos constituye su ordenamiento fundamental interno y deberá contener al menos lo siguiente:
(…)
o) Los mecanismos que aseguren los principios de igualdad, no discriminación y paridad en la estructura partidaria, así como en la totalidad y en cada una de las nóminas de elección popular, y el mecanismo de alternancia de hombres y mujeres en las nóminas de elección. Para ello deberá contarse con un mecanismo u órgano partidario permanente, encargado de velar por la transversalización de la perspectiva de género en la estructura partidaria y su agenda programática, así como el acompañamiento y la capacitación de mujeres en las estructuras partidarias.
p) La forma en la que se distribuye en el período electoral y no electoral la contribución estatal de acuerdo con lo establecido en la Constitución Política. De lo que el partido político disponga para capacitación, deberá establecerse en forma permanente y paritaria tanto a hombres como a mujeres, con el objetivo de capacitar, formar y promover el conocimiento de los derechos humanos, la ideología, la igualdad de géneros, incentivar los liderazgos, la participación política, el empoderamiento, la postulación y el ejercicio de puestos de decisión, entre otros, asignando un porcentaje específico y no menor al 30% para los programas de capacitación y organización del mecanismo partidario permanente de las mujeres.
Artículo 103- Control contable del uso de la contribución estatal
(…)
Los partidos políticos garantizarán, en sus respectivas liquidaciones, que los gastos que realicen en el rubro de capacitación durante el período no electoral están siendo destinados, en sus montos y actividades, a la formación y promoción de ambos géneros en condiciones de efectiva igualdad, según el inciso p) del artículo 52 de este Código. Para tal fin, deberán acompañar la liquidación respectiva con una certificación emitida por un contador público autorizado, en la que se especifique el cumplimiento de esta norma. Si la certificación no se aportara, o si la agrupación no contara con un mecanismo u órgano partidario permanente de las mujeres con un presupuesto asignado para capacitación de acuerdo con el inciso p) del artículo 52, el TSE entenderá que el respectivo partido político no cumplió y no autorizará el pago de monto alguno en ese rubro.
TRANSITORIO ÚNICO- Los partidos políticos tendrán un plazo de tres meses para realizar las reformas estatutarias y los procesos de elección correspondientes para establecer en sus estatutos correspondientes los mecanismos y constituir los mecanismos de la mujer partidarios. El Tribunal Supremo de Elecciones no procederá a la inscripción de candidaturas ni a la acreditación de renovación de las estructuras partidarias a aquellos partidos que no hayan cumplido con las reformas estatutarias al respecto y la designación de los mecanismos establecidos por el presente Código Electoral.
Rige a partir de su publicación
Nielsen Pérez Pérez Catalina Montero Gómez
José María Villalta Flórez-Estrada Shirley Díaz Mejía
Diputadas y diputado
11 de febrero de 2020.
NOTAS: Este proyecto pasó a estudio e informe de la Comisión Permanente Especial de la Mujer.
El Departamento de Servicios Parlamentarios ajustó el texto de este proyecto a los requerimientos de estructura.