# Expediente 21806: Ley 10270 donó plaza de Limonal a asociación de desarrollo - Página: https://elcenso.com/leyes/21806 - Tipo: Proyecto de ley (expediente legislativo) - Título oficial: DESAFECTACIÓN DE UN BIEN INMUEBLE PROPIEDAD DE LA MUNICIPALIDAD DE ABANGARES Y AUTORIZACIÓN PARA DONARLO A LA ASOCIACIÓN DE DESARROLLO INTEGRAL DE LIMONAL DE ABANGARES - Publicada: 2020-03-06 - La Gaceta: 45 - Fuente oficial: https://www.asamblea.go.cr/Centro_de_informacion/Consultas_SIL/SitePages/ConsultaProyectos.aspx ## En resumen La Asamblea convirtió en la Ley 10270 un proyecto que quita el uso público a un terreno municipal en Abangares y lo dona a la Asociación de Desarrollo Integral de Limonal para plaza de deportes. ## A quién le toca - Vecinos de Limonal de Abangares que usan la plaza de deportes - La Municipalidad de Abangares, que deja de ser dueña del terreno - La Asociación de Desarrollo Integral de Limonal de Abangares, que recibe el inmueble ## A quién beneficia - La Asociación de Desarrollo Integral de Limonal recibe un terreno de 8.400,04 metros cuadrados - La comunidad conserva el uso del terreno como plaza de deportes y recreación ## Qué cambia - El terreno deja de ser bien de uso público del municipio - Si la asociación cambia el uso o se disuelve, el terreno vuelve a la Municipalidad de Abangares - La Notaría del Estado debe hacer la escritura de traspaso ## Cláusulas a revisar - **Donación a una asociación específica** (2): La ley autoriza donar el terreno a una sola asociación, con cédula jurídica 3-002-382326. Texto: "Se autoriza a la Municipalidad de Abangares, cédula jurídica 3-014- 042099, para que done el bien inmueble anteriormente desafectado, a la Asociación de Desarrollo Integral de Limonal de Abangares, cédula jurídica número 3-002-382326" ## Explicación El proyecto del expediente 21806 ya no está en trámite: se convirtió en la Ley 10270, que está vigente [\[1\]](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=97209¶m2=130945¶m3=1). La Asamblea lo aprobó y la ley se firmó el 6 de mayo de 2022. ### Qué propone La ley quita el uso público a un terreno de 8.400,04 metros cuadrados en Las Juntas de Abangares ([art. 1](https://www.asamblea.go.cr/Centro_de_informacion/Consultas_SIL/SitePages/ConsultaProyectos.aspx)). Ese terreno está inscrito con la matrícula 50385-000 y el plano G-435201-1981. El artículo 2 autoriza a la Municipalidad de Abangares, cédula jurídica 3-014-042099, para donar ese terreno a la Asociación de Desarrollo Integral de Limonal de Abangares, cédula jurídica 3-002-382326 ([art. 2](https://www.asamblea.go.cr/Centro_de_informacion/Consultas_SIL/SitePages/ConsultaProyectos.aspx)). La asociación debe usar el terreno como plaza de deportes y recreación para toda la comunidad. El artículo 3 pone una condición. La asociación no puede cambiar el uso del terreno ni impedir que los vecinos lo disfruten ([art. 3](https://www.asamblea.go.cr/Centro_de_informacion/Consultas_SIL/SitePages/ConsultaProyectos.aspx)). Si lo hace o si la asociación se disuelve, el terreno vuelve a la Municipalidad de Abangares. El artículo 4 autoriza a la Notaría del Estado para hacer la escritura de traspaso y para inscribirla en el Registro Nacional ([art. 4](https://www.asamblea.go.cr/Centro_de_informacion/Consultas_SIL/SitePages/ConsultaProyectos.aspx)). También autoriza a la Procuraduría General de la República para corregir los defectos que señale el Registro Nacional. La ley rige desde su publicación ([art. 4](https://www.asamblea.go.cr/Centro_de_informacion/Consultas_SIL/SitePages/ConsultaProyectos.aspx)). ### En qué va el trámite El proyecto ya terminó su trámite y es ley. La ficha del expediente registra la presentación el 18 de febrero de 2020 y el envío a la Imprenta Nacional el 3 de marzo de 2020 [\[2\]](https://www.asamblea.go.cr/Centro_de_informacion/Consultas_SIL/SitePages/ConsultaProyectos.aspx). La Comisión Especial 20936 recibió el proyecto el 17 de junio de 2020 y lo votó el 10 de agosto de 2021 [\[2\]](https://www.asamblea.go.cr/Centro_de_informacion/Consultas_SIL/SitePages/ConsultaProyectos.aspx). Ese mismo día emitió el dictamen y el 6 de setiembre de 2021 lo remitió a la Secretaría del Directorio. El plazo cuatrienal vencía el 18 de febrero de 2024 [\[2\]](https://www.asamblea.go.cr/Centro_de_informacion/Consultas_SIL/SitePages/ConsultaProyectos.aspx). La ley quedó vigente y firmada el 6 de mayo de 2022 [\[1\]](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=97209¶m2=130945¶m3=1). ### Lo que se dijo en la Asamblea Las grabaciones del dossier no tratan sobre el expediente 21806. La sesión del 7 de setiembre de 2020 discute otros proyectos, como el 20.071 sobre un terreno en Goicoechea ([video, 02:00:27](https://www.youtube.com/watch?v=qKAf9p6TAh8&t=7227s)). En esa sesión, un diputado explicó que en proyectos parecidos se debe compensar el área que estaba destinada a parque ([video, 02:04:37](https://www.youtube.com/watch?v=qKAf9p6TAh8&t=7477s)). Dijo que la Sala Constitucional lo ha advertido y que el Departamento de Servicios Técnicos lo recomienda ([video, 02:03:31](https://www.youtube.com/watch?v=qKAf9p6TAh8&t=7411s)). Otro diputado dijo que la desafectación de bienes del Estado requiere autorización legislativa y que el artículo 121 inciso 14 de la Constitución se lo asigna a la Asamblea ([video, 02:15:08](https://www.youtube.com/watch?v=qKAf9p6TAh8&t=8108s)). ### Frente a la Constitución El Censo no encontró un choque directo entre la Ley 10270 y los artículos de la Constitución que están en el dossier. La ley hace lo que el artículo 121 inciso 14 permite a la Asamblea: decretar la desafectación de bienes públicos ([Constitución, art. 121](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=871¶m2=147492¶m3=1)). El artículo 45 protege la propiedad y permite privar de ella por interés público comprobado, con indemnización conforme a la ley ([Constitución, art. 45](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=871¶m2=147492¶m3=1)). Aquí no hay privación a un particular: el terreno ya era municipal y pasa a una asociación de desarrollo ([art. 2](https://www.asamblea.go.cr/Centro_de_informacion/Consultas_SIL/SitePages/ConsultaProyectos.aspx)). El artículo 89 incluye entre los fines culturales proteger las bellezas naturales y apoyar el deporte y la recreación ([Constitución, art. 89](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=871¶m2=147492¶m3=1)). La ley destina el terreno a plaza de deportes y recreación para la comunidad ([art. 2](https://www.asamblea.go.cr/Centro_de_informacion/Consultas_SIL/SitePages/ConsultaProyectos.aspx)). El artículo 170 reconoce la autonomía municipal ([Constitución, art. 170](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=871¶m2=147492¶m3=1)). La ley no le quita autonomía al municipio: autoriza a la Municipalidad de Abangares a hacer la donación que ella misma pidió ([art. 2](https://www.asamblea.go.cr/Centro_de_informacion/Consultas_SIL/SitePages/ConsultaProyectos.aspx)). ### Qué puede hacer usted Si vive en Limonal y el terreno no se usa como plaza de deportes, puede pedir información a la Municipalidad de Abangares sobre el destino del inmueble. La guía explica que la Oficina de Iniciativa Popular brinda información sobre el estado de los proyectos y la legislación aprobada ([guía, p. 27](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=27)). Puede presentar una denuncia ante la Contraloría General de la República si sospecha un manejo irregular de recursos públicos ([guía, p. 68](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=68)). La Contraloría revisa y aprueba presupuestos de municipalidades. Puede pedir a su municipalidad que reglamente el funcionamiento del Comité Cantonal de Deporte y Recreación ([guía, p. 107](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=107)). Ese comité administra y mantiene instalaciones deportivas. ### Lo que no sabemos El dossier no dice si la donación ya se inscribió en el Registro Nacional. El dossier no dice cuántos vecinos usan hoy el terreno ni en qué estado está la plaza. El dossier no incluye el acta de la sesión donde la Asamblea aprobó el expediente 21806 en primer y segundo debate. ## Frente a la Constitución La ley usa una atribución que la Constitución le da a la Asamblea y no priva a ningún particular de su propiedad. ## Qué puede hacer usted - Pedir información a la Oficina de Iniciativa Popular: Solicite información sobre la tramitación de proyectos y la legislación aprobada (https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=27) - Denuncia ante la Contraloría General de la República: Preséntela por escrito o verbal en la Plataforma de Servicios, por teléfono al 2501-8000 o 2501-8025, o por el portal institucional (https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=68) - Comité Cantonal de Deporte y Recreación: Pida a la municipalidad que reglamente el funcionamiento del comité cantonal (https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=107) ## Lo que no sabemos - El video "Plenario Legislativo, sesión extraordinaria #89, miércoles 07 de abril 2021" no tiene subtítulos; no se citó. ## Fuentes 1. Ley 10270: Desafectación de un bien inmueble propiedad de la Municipalidad de Abangares y autorización para donarlo a la Asociación de Desarrollo Integral de Limonal de Abangares (Vigente). SINALEVI, Procuraduría General de la República, 06/05/2022. https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=97209¶m2=130945¶m3=1 2. Expediente 21806: DESAFECTACIÓN DE UN BIEN INMUEBLE PROPIEDAD DE LA MUNICIPALIDAD DE ABANGARES Y AUTORIZACIÓN PARA DONARLO A LA ASOCIACIÓN DE DESARROLLO INTEGRAL DE LIMONAL DE ABANGARES. Asamblea Legislativa, Sistema de Información Legislativa, 2020-03-06. https://www.asamblea.go.cr/Centro_de_informacion/Consultas_SIL/SitePages/ConsultaProyectos.aspx 3. Sesión extraordinaria del Plenario Legislativo, lunes 7 de setiembre del 2020. Asamblea Legislativa Costa Rica, 2020-09-07. https://www.youtube.com/watch?v=qKAf9p6TAh8 4. Constitución Política (texto vigente). SINALEVI, PGR, 2026-11-02. https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=871¶m2=147492¶m3=1 5. Herramientas de participación ciudadana en Costa Rica. CONAMAJ, 2025, 2025. https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf ## Texto oficial completo ASAMBLEA LEGISLATIVA DE LA REPÚBLICA DE COSTA RICA PROYECTO DE LEY DESAFECTACIÓN DE UN BIEN INMUEBLE PROPIEDAD DE LA MUNICIPALIDAD DE ABANGARES Y AUTORIZACIÓN PARA DONARLO A LA ASOCIACIÓN DE DESARROLLO INTEGRAL DE LIMONAL DE ABANGARES AIDA MARÍA MONTIEL HÉCTOR DIPUTADA EXPEDIENTE N.° 21.806 DEPARTAMENTO DE SERVICIOS PARLAMENTARIOS UNIDAD DE PROYECTOS, EXPEDIENTES Y LEYES PROYECTO DE LEY DESAFECTACIÓN DE UN BIEN INMUEBLE PROPIEDAD DE LA MUNICIPALIDAD DE ABANGARES Y AUTORIZACIÓN PARA DONARLO A LA ASOCIACIÓN DE DESARROLLO INTEGRAL DE LIMONAL DE ABANGARES Expediente N.° 21.806 ASAMBLEA LEGISLATIVA: De acuerdo con el artículo 62 del Código Municipal, las municipalidades podrán usar o disponer de su patrimonio mediante toda clase de actos o contratos permitidos por la ley, pero las donaciones de cualquier tipo de recursos o bienes inmuebles, solo serán posibles cuando las autorice expresamente una ley especial. Además, cuando la donación implique una desafectación del uso o fin público al que está vinculado el bien, se requerirá la autorización legislativa previa. La Municipalidad de Abangares es dueña de la propiedad del Partido de Guanacaste número 50385 - 000, donde se ubica una plaza de deportes, que se pretende donar a la Asociación de Desarrollo Integral de Limonal, con el fin de que administre y ponga al servicio de la comunidad dicho bien inmueble. Para tales efectos, el Concejo Municipal de Abangares, en la sesión ordinaria N.° 02-2020, celebrada el 14 de enero del año 2020 acordó solicitar a la Asamblea Legislativa, la respectiva autorización para que se proceda a la donación del bien inmueble referido, a la Asociación de Desarrollo de Limonal, según el plano catastrado número G 435201-81. En razón de lo anterior, acogiendo lo dispuesto por la Municipalidad de Abangares, someto a consideración de las señoras y señores diputados el siguiente proyecto de ley. **LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DE LA REPÚBLICA DE COSTA RICA** **DECRETA:** DESAFECTACIÓN DE UN BIEN INMUEBLE PROPIEDAD DE LA MUNICIPALIDAD DE ABANGARES Y AUTORIZACIÓN PARA DONARLO A LA ASOCIACIÓN DE DESARROLLO INTEGRAL DE LIMONAL DE ABANGARES ### ARTÍCULO 1- Se desafecta del uso y dominio públicos el terreno propiedad de la Municipalidad de Abangares, inscrito en el Registro de Bienes Inmuebles, Partido de Guanacaste, matrícula de folio real número cinco cero tres ocho cinco secuencia cero cero cero (50385-000), que se describe así: terreno dedicado a plaza, situado en el distrito 1 Las Juntas cantón sétimo Abangares, de la provincia de Guanacaste, con los siguientes linderos: al norte: SAL S.A. en medio calle en proyecto; al sur con SAL S.A.; al este con SAL S.A.; al oeste con SAL S.A. en medio calle en proyecto; mide ocho mil cuatrocientos metros con cuatro decímetros cuadrados. Plano catastrado número G -435201-1981. ### ARTÍCULO 2- Se autoriza a la Municipalidad de Abangares, cédula jurídica 3-014- 042099, para que done el bien inmueble anteriormente desafectado, a la Asociación de Desarrollo Integral de Limonal de Abangares, cédula jurídica número 3-002-382326, que será destinado a plaza de deportes y recreación para el pleno uso y disfrute de toda la comunidad. ### ARTÍCULO 3- La Asociación donataria no podrá variar el uso o destino que actualmente tiene el bien inmueble que mediante esta ley se autoriza a donar, ni impedir su uso y disfrute por los vecinos. En caso de hacerlo o de que la Asociación se disuelva, el inmueble pasará a ser propiedad de la Municipalidad de Abangares. ### ARTÍCULO 4- Se autoriza a la Notaría del Estado para que confeccione la escritura de traspaso del bien inmueble y proceda a su inscripción en el Registro Nacional. Asimismo, se autoriza a la Procuraduría General de la República para que corrija los defectos que señale el Registro Nacional. Rige a partir de su publicación. Aida María Montiel Héctor Diputada 02 de marzo de 2020. NOTAS: Este proyecto pasó a estudio e informe de la Comisión Especial de la provincia de Guanacaste, encargada de analizar, investigar, estudiar, dictaminar y valorar las recomendaciones pertinentes en relación con la problemática social, económica, empresarial, agrícola, turística, laboral y cultural de dicha provincia, expediente N.° 20.936. Este proyecto cumplió el trámite de revisión de errores formales, materiales e idiomáticos en el Departamento de Servicios Parlamentarios. Fuente: El Censo (https://elcenso.com/leyes/21806). Resumen en lenguaje sencillo; ante cualquier diferencia, vale el texto oficial.